（1）由以前規(guī)定“管生產(chǎn)的管安全”，發(fā)展到行政領導正職為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任者的制度，在全國企業(yè)中越來越廣泛地得到推廣。這個經(jīng)驗是在總結(jié)鞍山鋼鐵公司等企業(yè)的實踐經(jīng)驗的基礎上，由全國安全生產(chǎn)委員會于1985年召開的現(xiàn)場會上向全國推出的。遼寧省政府于1986年發(fā)出的文件中，明確提出“深入學習鞍鋼經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)以一把手全面負責為基礎的廠（礦）長（經(jīng)理）、黨委書記、工會主席三結(jié)合的領導體制，進一步明確行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責任者”的要求。中共中央、國務院于1986年9月15日發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》中，對廠長在安全生產(chǎn)管理中的職責作了這樣的規(guī)定：“廠長應當不斷改善企業(yè)的勞動條件，高度重視安全生產(chǎn)，認真搞好環(huán)境保護”?！坝捎趶S長工作上的過錯”“由于指揮不當，管理不善”，企業(yè)發(fā)生重大不安全事故，使國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，要分別情節(jié)給予處分。這些規(guī)定都明確提出，企業(yè)行政主要領導是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任者，從而徹底改變了一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作責任不清、措施不實的現(xiàn)象。

　?。?）進入20世紀80年代以來，在經(jīng)濟體制改革的推動下，企業(yè)中出現(xiàn)了多種形式的經(jīng)營方式。在國有企業(yè)和集體企業(yè)中，主要體現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，企業(yè)擴大了自主權(quán)，出現(xiàn)了包括承包責任制、租賃責任制及其他一些形式。但是有的企業(yè)在承包內(nèi)容當中，只包產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗和利潤等經(jīng)濟指標，不包安全；有的雖然有安全內(nèi)容，也只是規(guī)定了發(fā)生事故后的處理和處罰條款，沒有把“安全第一，預防為主”方針貫穿于生產(chǎn)全過程。許多人稱之為“經(jīng)濟松綁”。國家要求這種“松綁”不能影響勞動保護。相反，在新形勢下，為了保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，安全生產(chǎn)工作只能加強，不能放松，不論哪一種形式的企業(yè)，都必須對安全生產(chǎn)負相應責任，在各種合同中，都必須有相應的安全、衛(wèi)生要求。對于這個在新形勢下對安全生產(chǎn)責任制提出的新課題，不少企業(yè)創(chuàng)造了適合實際情況的一些新經(jīng)驗，總的特點就是把安全生產(chǎn)責任與本單位和職工本人的經(jīng)濟利益聯(lián)系起來，加強每個人的責任感。

　?。?）對企業(yè)評比考核，堅持安全條件，并成為否定性指標。1986年全國安全生產(chǎn)委員會在山東肥城召開的現(xiàn)場會議義定，企業(yè)評先進、上等級，安全生產(chǎn)指標屬于否定性指標，安全部門有否決權(quán)。根據(jù)這一要求，各地區(qū)和部門也都制定了具體的考核標準。有的企業(yè)在參加先進企業(yè)和勞動模范以及企業(yè)升級評選時，雖然各項技術、經(jīng)濟指標都完成得較好，只因安全生產(chǎn)情況不好，死亡人數(shù)超過要求，都失去了資格。這條規(guī)定對促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理起到了很大的作用。為了鞏固這個成果，勞動人事部、國家經(jīng)委和企業(yè)整頓辦公室于1988年聯(lián)合頒發(fā)了在企業(yè)升級中的安全生產(chǎn)考核指標，使全國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作又向前推進一步。為了使安全生產(chǎn)目標與經(jīng)營目標緊密結(jié)合起來，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，在一些企業(yè)中創(chuàng)造了安全生產(chǎn)目標責任制的新經(jīng)驗。在企業(yè)中，規(guī)定出一定時期中安全生產(chǎn)的目標，然后層層分解，層層負責，把安全目標實行的好壞，與企業(yè)的評先進、上等級結(jié)合起來，與職工本人的考評升級和經(jīng)濟利益結(jié)合起來，把激勵機制引入企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。實行這一做法比較早的，是煤炭工業(yè)部及其所屬企業(yè)。通過幾年的實踐，積累了經(jīng)驗，取得了很好的效果。在此后，一些省、市和產(chǎn)業(yè)進行了推廣，也收到了顯著的效果。

　?。?）一些企業(yè)在推行安全系統(tǒng)工程中，落實安全生產(chǎn)責任，實行了“分級管理，分線負責”的做法。所謂“分級管理”，即在大中企業(yè)中實行廠級管理、分廠（車間）級管理、工段級管理、班組級管理的四級管理。所謂“分線負責”，即在廠長領導下，各副廠長分別對分管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負責。大致可分為生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、人事教育系統(tǒng)、基建系統(tǒng)、福利系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等幾條線。各職能科室對分管廠長負責，把系統(tǒng)內(nèi)的科室、車間、班組密切聯(lián)系起來。通過“級”與“線”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成縱橫交錯的企業(yè)安全系統(tǒng)綜合管理網(wǎng)絡，負責制定全廠安全生產(chǎn)目標，確定實施辦法，消除隱患，貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行監(jiān)督檢查和信息反饋。

　?。ㄈ┙陙砦覈踩a(chǎn)責任制的建設與發(fā)展

　　進入20世紀90年代，尤其是近幾年以來，我國企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建設與發(fā)展又跨入了一個新階段。其主要特點如下：

　　1、江澤民總書記等中央領導同志十分重視安全生產(chǎn)責任制。江澤民同志一貫重視安全生產(chǎn)工作，也十分強調(diào)要落實各級安全生產(chǎn)責任制。1996年11月9日，《人民日報》發(fā)表了江澤民同志于1986年在上海市消防工作會議上作的《責任重于泰山》的重要講話。他在講話中指出：“隱患險于明火”“防范勝于救災”“責任重于泰山”。他不僅強調(diào)了“預防為主”的方針，而且強調(diào)領導干部在安全生產(chǎn)工作中的關鍵作用。江澤民同志當時作為上海市市長，以身作則抓安全，真正負起安全生產(chǎn)的責任，為各級領導做出表率。江澤民同志還于同年12月23日在上海市安全生產(chǎn)工作會議上作了《從嚴強化安全工作》的重要講話，特別強調(diào)：“要落實各級安全生產(chǎn)責任制”。1997年5月11日，當時擔任國務院副總理的朱镕基同志在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上傳達了江澤民總書記對安全生產(chǎn)工作提出的三點重要指示。江澤民同志又一次強調(diào)要：“認真完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并且堅決貫徹執(zhí)行，改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況，對責任事故要嚴肅追查責任者，從嚴處理”。貫徹落實江澤民總書記的重要指示，就要進一步嚴格安全生產(chǎn)管理，一級抓一級，落實各級安全生產(chǎn)責任制。對于各級管理干部來講，江澤民總書記強調(diào)的落實安全生產(chǎn)責任制應該包括三層含義：第一、企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要有計劃地增加安全投資。第二、企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任者，企業(yè)在制定有關經(jīng)營管理責任制中，應明確規(guī)定有關安全生產(chǎn)的職責。第三、企業(yè)的各級領導干部負有向職工進行安全教育的責任。尤其是一些容易發(fā)生事故的行業(yè)的企業(yè)領導干部，應做到江總書記的要求：“安全工作就是要天天講，時時講，一天也不能中斷。”

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制明確納入國家安全生產(chǎn)法制建設的軌道。例如我國的一些主要基本法，如《中華人民共和國勞動法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！庇秩纭吨腥A人民共和國礦山安全法》第20條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制?！边€如《中華人民共和國消防法》第14條規(guī)定：“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責：（一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（二）實行防火安全責任制，制定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；……”。還有《中華人民共和國建筑法》第44條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。等等。在近年出臺的許多法規(guī)中，有關安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定就更為具體。這說明我國關于企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的問題已明確成為安全生產(chǎn)法制建設的重要內(nèi)容。