一、培訓(xùn)目的
通過(guò)入廠安全培訓(xùn)教育，使新入廠人員了解黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)，以及企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，知道安全生產(chǎn)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，懂得勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)知識(shí)，牢固樹立“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想。

二、培訓(xùn)對(duì)象
新入廠人員。

三、培訓(xùn)學(xué)時(shí)
四學(xué)時(shí)。

第一章    安全管理基本概念

第一節(jié)  安全生產(chǎn)的方針、原則和體制
 
一、安全與安全要素
1、什么是安全 
狹義的安全：在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中消除可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失因素，保障人身安全、健康和資產(chǎn)安全。——即安全生產(chǎn)。
廣義的安全：一切活動(dòng)領(lǐng)域中所有安全問(wèn)題。
 1）生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)
 2）生活領(lǐng)域生活安全、交通安全、公共安全、消防安全等。
3）生存領(lǐng)域。臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、雷擊、海嘯、地震等各種自然災(zāi)害的防范。
2、公民安全要素
從業(yè)人員應(yīng)該具備的安全素質(zhì)
1）樹立安全意識(shí)——意識(shí)決定行動(dòng)。
   提高“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的認(rèn)識(shí)；
   實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全，我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
2）懂得安全知識(shí)——知識(shí)決定防范能力。
   （1）學(xué)會(huì)安全法律法規(guī)知識(shí)；
   （2）掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)并正確運(yùn)用；
   （3）懂得公共安全知識(shí)  
3）遵章守紀(jì)——避免減少事故發(fā)生。
認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，克服習(xí)慣性違章行為，努力避免減少事故發(fā)生。
4）掌握安全技能——確保安全生產(chǎn)，保障生命安全。
掌握本崗位安全操作技能 、掌握公共安全技能（事故報(bào)警、滅火器使用、緊急避險(xiǎn)方法等）。
5）遵守和維護(hù)公共秩序——是公共安全的重要保證。
自覺(jué)遵守和維護(hù)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、日常生活等公共秩序。
6）培養(yǎng)和提高緊急避險(xiǎn)能力——逃生有方，保障生命。
應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)非常狀態(tài)下采取的應(yīng)急措施。
個(gè)人也要培養(yǎng)緊急避險(xiǎn)意識(shí)，提高緊急避險(xiǎn)能力。

二、安全生產(chǎn)的方針
我國(guó)原來(lái)的安全方針是“安全第一、預(yù)防為主”。2005年10月8日在北京舉行的黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的"十一五"規(guī)劃《建議》中，明確提出了新時(shí)期的安全方針是“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
由于現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，原因是多方面的，即有安全監(jiān)管體制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技發(fā)展落后的原因，還與整個(gè)民族安全文化素質(zhì)有密切的關(guān)系等等，所以要搞好安全生產(chǎn)工作就要在完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、推動(dòng)安全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、弘揚(yáng)安全文化等方面進(jìn)行綜合治理，才能真正搞好安全生產(chǎn)工作。

三、安全生產(chǎn)的管理原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
這是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。國(guó)家和企業(yè)的職責(zé)，就是要保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
2、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制重要組成部分，是安全管理制度的核心?！栋踩a(chǎn)法》把建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)安全管理必須實(shí)行的一項(xiàng)基本制度，在第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障呼經(jīng)十七條第一款作了明確規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)其負(fù)責(zé)。
3、“三同時(shí)”和“五同時(shí)”原則
“三同時(shí)”原則是指新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目,勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)生產(chǎn)和使用。“五同時(shí)”原則是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或管理者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

四、安全生產(chǎn)管理體制
國(guó)務(wù)院1993年50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中正式提出：實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。1996年1月22日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電活會(huì)議上，確立了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。
企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體和具體實(shí)行者，它獨(dú)立承擔(dān)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，建立安全管理的自我約束機(jī)制。它所要解決的主要是遵章守紀(jì)、有法必依的問(wèn)題，是安全管理的核心。
群眾監(jiān)督不僅是各級(jí)工會(huì)，而且社會(huì)團(tuán)體，新聞單位等也應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)《工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。工會(huì)一方面要代表職工利益按國(guó)家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作（如對(duì)職工進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全知識(shí)的教育，反映事故隱患情況，提出整改建議等）。
 
第二節(jié)    安全生產(chǎn)管理理念
 
一、安全生產(chǎn)的管理理念
1、事故是可以避免的管理觀念
杜邦的安全目標(biāo)是，堅(jiān)信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的。
埃留特雷。伊雷內(nèi)。杜邦（人們習(xí)慣將之稱為E.I.杜邦）是法國(guó)人，在1802年從法國(guó)移民到美國(guó)，建立了杜邦公司。杜邦公司可以生存200年，把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價(jià)值之一，是其中一個(gè)強(qiáng)勁的理由。
杜邦安全管理十大基本原則：所有的安全事故是可以防止的；各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；所有安全操作隱患是可以控制的；員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)消除；工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要；良好的安全就是一門好的生意；員工的直接參與是關(guān)鍵。
2、以人為本的管理理念
人是生產(chǎn)力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。對(duì)企業(yè)而言，人是第一資源，是最寶貴的財(cái)富。在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，由于從業(yè)人員素質(zhì)不一，硬件配備不完善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢(shì)必要堅(jiān)持以人為本的方法，一方面通過(guò)以人為本的管理，管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用；另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制，通過(guò)挖掘職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)提高安全管理的覆蓋面，形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、持續(xù)改進(jìn)的管理理念
“持續(xù)改進(jìn)”，就是以不斷改進(jìn)、不斷完善的管理理念為指導(dǎo)，通過(guò)全員參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)化、日?；⒅贫然母倪M(jìn)活動(dòng)，使企業(yè)管理水平漸進(jìn)地、螺旋式地上升，促進(jìn)企業(yè)以較快的速度平穩(wěn)發(fā)展。它是現(xiàn)代管理的重要管理理念，是促使組織適應(yīng)環(huán)境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“沒(méi)有最好，只有更好”來(lái)概括。
二、應(yīng)樹立正確的安全觀
1、“大安全”觀：從廣義的的大安全概念出發(fā)，全面地把握和認(rèn)識(shí)個(gè)人安全、家庭安全、企業(yè)安全等各層次的安全問(wèn)題，創(chuàng)造宏觀安全的管理方法，技術(shù)手段和其他措施。
狹義的大安全是指：人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中所面臨的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)，消除了可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)危害或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的條件，這就是我們通常所說(shuō)的安全勞動(dòng)衛(wèi)生，或職業(yè)安全健康。廣義的大安全是指：則除了企業(yè)的生產(chǎn)安全外，還包括消防安全，交通運(yùn)輸安全、企業(yè)治安等。對(duì)于社會(huì)而言，包含生活安全，如交通安全、家庭安全、公共場(chǎng)所安全、旅游安全等；還有各類自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。
2、“安全政治”觀：把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度，既體現(xiàn)出搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，又體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重要地位。
3、“安全法制”觀：人人都樹立起安全法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺(jué)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)法律形式規(guī)定人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，保障員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
4、“以人為本”觀：人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性因素。同時(shí)人的生命也是最寶貴的，安全生產(chǎn)的目的就是在于保護(hù)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。所以，必須堅(jiān)持以人為本，在提高人的素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性上狠下功夫。

第二章    安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
 
第一節(jié)    安全生產(chǎn)管理的組織形式
 
一、企業(yè)法定代表人
經(jīng)理(廠長(zhǎng))是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理(廠長(zhǎng))為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。經(jīng)理(廠長(zhǎng))在企業(yè)中處于中心地位，他對(duì)企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任。
二、企業(yè)分級(jí)管理
分級(jí)管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個(gè)安全生產(chǎn)管理層次，明確各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，有效地實(shí)現(xiàn)全面安全管理。
決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃；建立健全安全機(jī)構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所。
管理層主要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理，貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
 
第二節(jié)    安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
 
安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故調(diào)查。
一、源頭管理
2004年1月13日國(guó)務(wù)院頒布《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。立法的目的是為了依法建立安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“三類人員”和特殊工種必須持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)合格嚴(yán)禁安排上崗。
2003年6月1日施行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中，對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等在設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用、維修、改造、報(bào)廢等做出的強(qiáng)制性規(guī)定。
職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系中的重大環(huán)境和重要環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，確定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案，編制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案，都屬于源頭管理。
二、過(guò)程控制
具體是指從施工開始到工程竣工結(jié)束，這也是一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、文件化、程序化的管理過(guò)程。
在《建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50216-2001）、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50216-2001）、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）規(guī)定有以下內(nèi)容：
1、在系統(tǒng)辯識(shí)危險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制危險(xiǎn)源初步辯識(shí)清單。根據(jù)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)，制訂項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃（或項(xiàng)目管理規(guī)劃）；
2、建立項(xiàng)目職業(yè)健康管理計(jì)劃和項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃；
3、制定和完善項(xiàng)目安全管理制度；
4、制定安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施或安全文明施工二次策劃；
5、其他應(yīng)建立和完善的安全管理記錄。

三、應(yīng)急救援
《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
按照事故的范圍可將應(yīng)急預(yù)案劃分為五級(jí)：
Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案      這類事故的有害影響局限在較小的范圍內(nèi)（如某個(gè)工廠、火車站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)等），并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。
Ⅱ級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案
 Ⅲ級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）應(yīng)急預(yù)案
 Ⅵ級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案
 Ⅴ級(jí)（國(guó)家級(jí)）應(yīng)急預(yù)案
政府預(yù)案，包括Ⅱ、 Ⅲ、 Ⅵ 、 Ⅴ 級(jí)預(yù)案，涉及危險(xiǎn)范圍較廣，事故后果較嚴(yán)重，只有動(dòng)員各方面的力量（甚至跨省區(qū)）才可能把事故控制在最小的范圍內(nèi)，將事故損失降至最低。
公司在2007年下發(fā)了“晉電建一安字〔2007〕18號(hào)”文----關(guān)于印發(fā)公司《突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急救援預(yù)案》的通知，根據(jù)公司自身實(shí)際將突發(fā)性事件（事故）分為專業(yè)分公司級(jí)（I級(jí)）、項(xiàng)目部級(jí)（Ⅱ級(jí)）和公司級(jí)（Ⅲ級(jí)）三級(jí)。主要針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)）、傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)）、物體打擊事故、機(jī)械傷害、觸電事故、環(huán)境污染事件、高空墜落事故、火災(zāi)、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道和食物中毒、傳染疾病、自然災(zāi)害等多種常見(jiàn)的事故所采取的應(yīng)急救援措施。
1、專業(yè)分公司級(jí)（I級(jí)）：突發(fā)性事件（事故）的有害影響局限在一個(gè)分公司的范圍之內(nèi)（一般未遂事故或記錄事故），現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)分公司的應(yīng)急隊(duì)伍就可以控制解決的，其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到其它專業(yè)分公司。
2、項(xiàng)目部級(jí)（Ⅱ級(jí)）：突發(fā)性事件（事故）影響到兩個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)分公司，這樣的事故需由項(xiàng)目部組織展開救援和控制工作，其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到本工程現(xiàn)場(chǎng)其它單位。
3、公司級(jí)（Ⅲ級(jí)）：在公司本部發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、環(huán)境污染事故或公司承建的工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故項(xiàng)目部搶險(xiǎn)搶救力量不足或不能獨(dú)立完成救援，需由公司的力量控制解決的。

四、事故調(diào)查
2007年6月1日實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的相關(guān)內(nèi)容：
第三條：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十四條　事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三章    安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
 
第一節(jié)    安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
 
  法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和行政規(guī)章。此外，還應(yīng)將法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)法律體系范圍來(lái)認(rèn)識(shí)。
一、憲法
是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。

二、法律
狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。法律的地位僅次于憲法。其中又可分為基本法律和基本法律以外的法律。前者由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和通過(guò)，后者由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和通過(guò)。

三、行政法規(guī)
是國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。狹義的行政法規(guī)專指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。

四、地方性法規(guī)
是指地方國(guó)家國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

五、行政規(guī)章
是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事故、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章又可分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國(guó)務(wù)院的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。

六、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律化是我國(guó)安全生產(chǎn)立法的重要趨勢(shì)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范，它就具有了法律上的地位和效力。將法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)法律體系范圍來(lái)認(rèn)識(shí)，有助于構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)法律體系。法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在全國(guó)范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
 
第二節(jié)    《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容
 
一、《憲法》中的相關(guān)規(guī)定
第四十二條規(guī)定：國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。
第四十三條規(guī)定：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)力。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和修養(yǎng)設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。
第四十八條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)力和利益，實(shí)行男女同工同酬……

二、《刑法》中的相關(guān)規(guī)定
1997年3月14日修訂通過(guò)的《中國(guó)人民共和國(guó)刑法》增加了交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、工程重大安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、消防責(zé)任事故罪等。
第一百三十四條（重大責(zé)任事故罪）  工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其它企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
（引用事故案例進(jìn)行講解）  
北京地鐵十號(hào)線十標(biāo)段太陽(yáng)宮至三元橋折返線工地“固定式葫蘆式起重機(jī)設(shè)備”2006年2月27日在使用中鋼絲繩崩斷，導(dǎo)致吊斗墜落，將正在井下施工的3名工人當(dāng)場(chǎng)砸死，后涉案的5名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。北京市朝陽(yáng)區(qū)法院日前審結(jié)了這起重大責(zé)任事故案，5名被告人被判處8個(gè)月到兩年不等的有期徒刑。
經(jīng)法院審理查明：張躍發(fā)在任北京地鐵十號(hào)線十標(biāo)段太陽(yáng)宮至三元橋折返線工地帶班班長(zhǎng)期間，安排沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)且持假證的外甥王某（未成年人）任該工地“固定式葫蘆式起重機(jī)司機(jī)”，并在明知該設(shè)備存在安全隱患的情況下讓工人照常施工，造成了此次事故的發(fā)生；楊樹凱在任十標(biāo)段勞務(wù)隊(duì)福建海天工程建設(shè)有限公司施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間，在明知“固定式葫蘆式起重機(jī)”存在安全隱患的情況下，簽署了維修驗(yàn)收合格意見(jiàn)，致使該起重機(jī)照常施工運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了此次事故的發(fā)生；李英平在任十標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)備科負(fù)責(zé)人期間，在沒(méi)有仔細(xì)檢查“固定式葫蘆式起重機(jī)設(shè)備”是否存在安全隱患的情況下簽署了驗(yàn)收合格意見(jiàn)，造成了此次事故的發(fā)生；向山持偽造的特種作業(yè)操作證，在十標(biāo)段任維修班長(zhǎng)期間，在明知該工地“固定式葫蘆式起重機(jī)”存在安全隱患的情況下，沒(méi)有阻止該起重機(jī)施工運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了此次事故的發(fā)生。
法院認(rèn)為，4名被告人施工過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備存在的安全隱患未及時(shí)采取有效措施，致此次事故發(fā)生，其行為觸犯了刑律，已分別構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)予懲處。根據(jù)4名被告人各自的犯罪事實(shí)及情節(jié)，以重大責(zé)任事故罪分別判處張躍發(fā)等4人兩年至1年不等的有期徒刑。
此外，持偽造的起重機(jī)類別“特種作業(yè)操作證”操作“固定式葫蘆式起重機(jī)”的未成年人王某，經(jīng)法院不公開開庭審理，以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑8個(gè)月。
第一百三十六條（危險(xiǎn)物品肇事罪）  是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中，由于過(guò)失發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。
（引用事故案例進(jìn)行講解）  
春節(jié)臨近，黃某未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在其家中非法制造爆竹。2007年2月23日21時(shí)許，黃某存放在堂屋西間的兩袋爆竹發(fā)生爆炸，致自家房屋和鄰居黃某某家的房屋倒塌，鄰居黃某某死亡。
8月2日，黃某被山東省東明縣人民法院以危險(xiǎn)物品肇事罪判處有期徒刑三年，緩刑五年。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人黃某違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，非法制造危險(xiǎn)物品，發(fā)生爆炸，并造成一人死亡的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。但被告人歸案后能夠自愿認(rèn)罪，并積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，得到了被害人親屬的諒解，對(duì)其適用緩刑不致在危害社會(huì)，可對(duì)其適用緩刑，故做出了上述判決。

三、《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定
重點(diǎn)講解關(guān)于企業(yè)和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
1、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
1）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2）建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度；
3）對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育；
4）改善勞動(dòng)條件，提供勞動(dòng)防護(hù)用品；
5）對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊的勞動(dòng)保護(hù)；
6）為職工交納工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。
企業(yè)對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或安全規(guī)章制度的職工，有權(quán)解除與其簽訂的勞動(dòng)合同。
2、從業(yè)人員的權(quán)利
1）獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、第四十八條。
2）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利
3）對(duì)本單位安全生產(chǎn)批語(yǔ)、檢舉和控告的權(quán)利
4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十六條。
5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第四十七條。
3、從業(yè)人員的義務(wù)
1）遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第四十九條
2）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)
3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第五十條
4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第五十一條

四、《勞動(dòng)法》中的相關(guān)規(guī)定
1、“第六章”----勞動(dòng)安全衛(wèi)生
2、“第七章”----女職工和未成年工特殊保護(hù)

五、《工傷保險(xiǎn)條例》中的相關(guān)規(guī)定
1、第十條  用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
2、“第三章”----工傷認(rèn)定
3、第四十條  工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：
（一）喪失享受待遇條件的；
?。ǘ┚懿唤邮軇趧?dòng)能力鑒定的；
?。ㄈ┚芙^治療的；
?。ㄋ模┍慌行陶谑毡O(jiān)執(zhí)行的。

六、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）中的相關(guān)內(nèi)容
1、單位的安全責(zé)任規(guī)定
“第三十二條” ----施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
“第三十八條”----施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
2、從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)
“第三十二條”----作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
“第三十三條”----作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
“第三十七條”----作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
 
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
 
第二章    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
 
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十一條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
 
第三章    從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
 
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十八條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
 
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
 
第六章  勞動(dòng)安全衛(wèi)生
 
第五十二條  用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。
第五十三條  勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第五十四條  用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
第五十五條  從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
第五十六條  勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第五十七條  國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。
 
第七章  女職工和未成年工特殊保護(hù)
 
第五十八條  國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。
第五十九條  禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
第六十條  不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
第六十一條  不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十二條  女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
第六十三條  不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
 
《工傷保險(xiǎn)條例》
 
第三章  工傷認(rèn)定
　　第十四條  職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
　　（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
　?。ǘ┕ぷ鲿r(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
　　（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
　?。ㄋ模┗悸殬I(yè)病的；
　　（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
　?。┰谏舷掳嗤局?，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；
　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
　　第十五條  職工有下列情形之一的，視同工傷：
　?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；
　?。ǘ┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
　?。ㄈ┞毠ぴ谲婈?duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
　　職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
　　第十六條  職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
　?。ㄒ唬┮蚍缸锘蛘哌`反治安管理傷亡的；
　?。ǘ┳砭茖?dǎo)致傷亡的；
　?。ㄈ┳詺埢蛘咦詺⒌?。
　　第十七條  職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
　　用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
　　按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理。
　　用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
　　第十八條  提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┕J(rèn)定申請(qǐng)表；
　　（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；
　?。ㄈ┽t(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。
　　工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。
　　工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
　　第十九條  勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，勞動(dòng)保障行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
　　職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任
 
第三節(jié)    電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
 
    一、“第二十六條”----班組長(zhǎng)職責(zé)：
    1）對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
    2）負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。
    3）認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。
    4）認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會(huì)”和班后安全小結(jié)。
    5）每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
    6）負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
    7）在工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
    8）負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電公司的班組長(zhǎng)，應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。
    9）督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。
    10）貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
    11）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。
   二、“第二十七條”----班組(施工隊(duì))技術(shù)員職責(zé)：
    1）負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。
    2）協(xié)助班組長(zhǎng)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。
    3）負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
    4）協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。
    5）參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長(zhǎng)填報(bào)事故登記表。
    三、“第二十八條”----施工人員職責(zé)：
    1）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。
    2）正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。
    3）施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。
    4）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。
    5）不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。
    6）正確使用與愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。
    7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對(duì)危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
    8）認(rèn)真參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9）發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。
四、日常使用的幾個(gè)安全術(shù)語(yǔ)
1、安全“兩施”：安全措施和安全設(shè)施。
2、三不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
3、三查三交：查“三寶”、查衣著、查精神狀態(tài)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全。
4、四不放過(guò)：事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)。
5、四到位：指作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。
6、四清楚：作業(yè)任務(wù)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。
7、四個(gè)凡事：凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。
8、安全文明施工“六化”：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。
 
第四章   常見(jiàn)的幾種安全生產(chǎn)事故

第一節(jié)  事故危害與常見(jiàn)的傷害事故
 
一、事故的定義     
同時(shí)具備下列三方面條件的叫做事故：
1、是生產(chǎn)、工作過(guò)程中、突發(fā)性、未能預(yù)料到的意外事件。
2、由人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的。（不包括自然災(zāi)害和人為破壞引起的）。
3、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。
事故是違背人的意志而發(fā)生的一種失去控制的意外事件。但必須明白，意外并不是偶然發(fā)生的，每次意外發(fā)生必然會(huì)有它的成因。不是由于人的不安全行為所造成，就是由于物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致，而更多的情況下是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所共同引發(fā)的。

二、工傷事故的定義
是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。（三）急性中毒事故   
是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過(guò)人的呼吸道、消化道、或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并需要進(jìn)行急救或死亡的事故。

三、電建施工中的幾種主要傷害事故
建設(shè)（火電建設(shè)）業(yè)是傷亡事故多發(fā)行業(yè)。根據(jù)全國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。其中高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總和的85%以上，稱為“五大傷害”。
1、高處（空）墜落：指由于重力勢(shì)能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺(tái)、陡壁、梯子等高于地面的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。
（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的57%）
造成高處（空）墜落的主要因素：
1）安全帶和安全網(wǎng)利用不好，作業(yè)人員習(xí)慣性違章，不按要求使用安全帶；爬爬梯時(shí)未使用自鎖器；走單梁未設(shè)置手扶水平安全繩和防墜安全網(wǎng)；或者是安全網(wǎng)和安全帶的材質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2）腳手架搭設(shè)和腳手板敷設(shè)不符合要求，而且沒(méi)有在腳手架外側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)張掛安全網(wǎng)。
3）樓梯口、電梯口、垃圾道口、預(yù)留孔洞口等處防護(hù)不到位，基坑邊緣、建筑物的平臺(tái)及屋面、框架樓周邊、陽(yáng)臺(tái)邊等處未設(shè)防護(hù)欄桿或其他防護(hù)設(shè)施，造成作業(yè)者失足墜落。
4）夜間施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)足夠的照明，造成作業(yè)者失足墜落。
5）拆除臨時(shí)建筑物或者在輕型屋面上施工時(shí)，發(fā)生踩塌墜落。
6）作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律，在高處危險(xiǎn)區(qū)域打鬧、打盹、睡覺(jué)等。
2、物體打擊：指失控物體的慣性力造成的人身體傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害，但不包括因爆炸引起的物體打擊。
（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的19%）
造成物體打擊的主要因素
1）建筑物施工的出入口、通道口、預(yù)留孔洞口和上料口等上部沒(méi)有搭設(shè)防護(hù)棚，或者是設(shè)施和防護(hù)措施不符合安全要求，而由上部墜物擊傷下面作業(yè)人員和行人。
2）交叉重疊作業(yè)面上的雜物、垃圾過(guò)多，未能及時(shí)清理。
3）其他落物、錘擊、碎裂、崩塊、、碰砸等傷害，但不包括爆炸引起的物體打擊。
3、觸電（包括雷擊）：指電流流經(jīng)人體，造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時(shí)線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼，觸摸漏電的手持電動(dòng)工具，以及觸電后墜落和雷擊等事故。
（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的14%）
在電建施工中，施工作業(yè)者每天都要同電動(dòng)工具及設(shè)備接觸，而且作業(yè)場(chǎng)所又多數(shù)在潮濕環(huán)境下進(jìn)行：如混凝土澆灌、抹灰、抹地面、磨水磨石等；在施工中啟動(dòng)電氣設(shè)備，如吊車、卷?yè)P(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、攪拌機(jī)等；夜間施工使用的照明等；這些作業(yè)中都容易發(fā)生觸電傷害事故。
4、其他：起重傷害、機(jī)械傷害、坍塌等方面（它占公司發(fā)生死亡人數(shù)的10%）
1）起重   指從事起重作業(yè)時(shí)引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中，脫鉤砸人，移動(dòng)吊物撞人，鋼絲繩斷裂抽人，安裝或使用過(guò)程中傾覆事故及起重設(shè)備本身缺陷等。
2）機(jī)械傷害   指機(jī)械設(shè)備與機(jī)械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機(jī)械零部件、工件飛出傷人，切屑傷人，人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機(jī)械卷入，臉、手或其他部位被刀具碰傷等。
3）坍塌：指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計(jì)、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。
 2002年9月9日，工程項(xiàng)目部通知某專業(yè)分公司按平面統(tǒng)一規(guī)劃要求對(duì)己進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)多日的工具房進(jìn)行吊裝、運(yùn)輸和重新就位。專業(yè)分公司隨即派人與工程項(xiàng)目部機(jī)械調(diào)度員進(jìn)行聯(lián)系，商定于9月10日上午由工程項(xiàng)目部安排平板車和吊車，同時(shí)要求隨車配置相應(yīng)的起重人員。
9月10日上午，專業(yè)分公司書記王хх、經(jīng)理助理胡хх、工具車司機(jī)何хх、施工人員馬хх和陳хх等五人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。共中馬хх和陳хх是從其他工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽調(diào)回來(lái)的。8時(shí)30分，工程項(xiàng)目部派出的吊車和平板車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，但起重人員一直沒(méi)有到位。8時(shí)40分，在進(jìn)行口頭安全技術(shù)交底后便開始吊裝，由于起重人員仍然沒(méi)有到位便安排由施工人員馬хх、陳хх二人負(fù)責(zé)鋼絲繩的掛、摘鉤工作。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備摘鉤時(shí)供上下工具房的梯子等攀登工具，陳хх便借助工具房的門鎖和加強(qiáng)筋上下。第一個(gè)工具房拉到卸車位置后，陳хх掛好鉤準(zhǔn)備下房。其時(shí)陳хх右手拉著鋼絲繩，左手抓住工具房起吊耳上的加強(qiáng)筋，腳踩在工具房的門鎖上，在準(zhǔn)備借助加強(qiáng)筋換手的一刻，因加強(qiáng)筋脫落從高處摔下，后背著地。工具房高約2.5米，平板車自身高約1米，墜落高度約為2.5米。9時(shí)10分左右，工程項(xiàng)目部派車將傷者送到醫(yī)院，經(jīng)檢查確診為腰部第二椎骨壓縮性骨折。
原因分析：在起重工沒(méi)有到位的情況下即安排非起重專業(yè)人員進(jìn)行吊裝施工作業(yè)，施工人員違章操作，是造成事故的主要原因；安全作業(yè)條件不具備，對(duì)施工環(huán)境檢查不認(rèn)真，危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析不明確，口頭安全交底針對(duì)性不強(qiáng)，是造成事故的直接原因；勞動(dòng)組織不合理，臨時(shí)施工沒(méi)有編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，沒(méi)有成立班組建制而從其它工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽調(diào)作業(yè)人員，是事故發(fā)生的又一直接原因。
 
2006年9月2日上午，某專業(yè)分公司接到1#機(jī)組試運(yùn)指揮部命令，檢修工業(yè)廢水處理站一般廢水調(diào)節(jié)池30KW泵。專業(yè)分公司副經(jīng)理劉хх親自組織監(jiān)督操作。因提升泵安裝在池底，需要吊到地面上進(jìn)行檢修。當(dāng)時(shí)，所用工具為三角門架1架，兩噸倒鏈兩臺(tái)。吊泵前，專業(yè)分公司低壓隊(duì)5名職工由技術(shù)員武х進(jìn)行技術(shù)和安全交底，并由班長(zhǎng)任х帶領(lǐng)職工于下午1點(diǎn)開始作業(yè)。吊完第一臺(tái)后，在吊第二臺(tái)時(shí)，劉хх離開現(xiàn)場(chǎng)，也沒(méi)有對(duì)其他人進(jìn)行交底和安排監(jiān)護(hù)，致使操作人員在往池邊地面放置提升泵時(shí)，操作不當(dāng)，使三角門架突然傾翻，操作人員黃х由于躲閃不及被門型架橫梁砸在大腿。事故發(fā)生后，專業(yè)分公司、項(xiàng)目部立即將黃х送往醫(yī)院，被初步診斷為右大腿齊面骨折，并作了處置，待平穩(wěn)后施行手術(shù)。9月3日凌晨5時(shí)，黃х突然抽搐，醫(yī)院立即作了CT檢查，發(fā)現(xiàn)腦部無(wú)受傷，初步被診斷為脂肪栓塞。立即組織人員將黃х送往山西醫(yī)科大學(xué)二醫(yī)院，但由于病情突發(fā)并嚴(yán)重，經(jīng)多日搶救無(wú)效，于9月11日死亡。
原因分析：專業(yè)分公司施工班組在把30KW泵進(jìn)行吊裝檢修過(guò)程中，所使用三角門架采用鋼管直徑108，1000×2800×2500的門架吊裝，需吊出地面進(jìn)行檢修，所使用的三角門型架達(dá)不到移位要求，兩腿叉開的距離不夠，在受力提升吊出池底后，往池邊地面放時(shí)，因用力過(guò)猛，使三角門架移位傾斜，提升泵落地，將三角門架帶倒，是造成此事故的直接原因。
 
2008年4月12日, 某工程現(xiàn)場(chǎng)在吊裝鍋爐前側(cè)中上段水冷壁，當(dāng)起吊到爐頂1#、2#大板梁間往下穿的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)起吊點(diǎn)的其中一側(cè)吊耳彎曲變形根部撕裂一半，后經(jīng)項(xiàng)目部、專業(yè)分公司積極采取應(yīng)急措施，于當(dāng)天下午約15時(shí)將此段水冷壁就位。根據(jù)事后分析，如果吊耳全部撕裂，水冷壁下墜產(chǎn)生的瞬間沖擊力將使3000T/M塔吊難以保持平衡狀態(tài)，極有可能造成機(jī)械設(shè)備的損毀和人員傷害。
原因分析：吊裝鍋爐前側(cè)中上段水冷壁，原方案為前側(cè)水冷壁分左、右兩片吊裝，每片水冷壁高25m，寬約6.5m，由于受3000T/M塔吊的起升高度的限制，后更改為中上、中下兩部分吊裝，此時(shí)水冷壁的尺寸約為高13m，寬約為13m，附帶鋼梁總重約達(dá)31T，后在起吊前又臨時(shí)多加一根約2T重的剛性梁，此組件總重約過(guò)33T。實(shí)際吊裝方案同已批準(zhǔn)的原吊裝方案相比已發(fā)生重大變更，但專業(yè)分公司未按規(guī)定要求編制補(bǔ)充方案重新報(bào)項(xiàng)目部審批；
實(shí)際吊裝時(shí)的吊耳為雙孔吊耳（內(nèi)側(cè)孔為就位接鉤孔，外側(cè)孔為起吊孔）。而原報(bào)審批的“作業(yè)指導(dǎo)書”中的受力分析是單孔吊耳計(jì)算的數(shù)據(jù)。單孔吊耳的孔中心到吊耳根部的距離為125毫米，而實(shí)際的雙孔吊耳的距離增加到260毫米，吊耳根部的受力較原設(shè)計(jì)增加了一倍還多。此還不算臨時(shí)多加一根約2T重的剛性梁的重量。按設(shè)計(jì)的受力安全系數(shù)8倍來(lái)算，實(shí)際的受力安全系數(shù)降到4.8倍，吊耳根部的強(qiáng)度安全系數(shù)不夠。
在吊裝過(guò)程中監(jiān)護(hù)人員不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水冷壁與腳手架勾掛。
按照公司要求，臨時(shí)設(shè)施一定要按正式工程進(jìn)行驗(yàn)收。而項(xiàng)目部質(zhì)檢部門沒(méi)有對(duì)吊裝吊耳的尺寸、焊接質(zhì)量等進(jìn)行復(fù)核和驗(yàn)收；
 
第二節(jié)    常見(jiàn)的不安全行為和不安全心理狀態(tài)
 
一、常見(jiàn)的不安全行為
1、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；
2、造成安全裝置或安全設(shè)施失效；
3、使用不安全的設(shè)備、設(shè)施和機(jī)具、工具；
4、以手代替工具操作；
5、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；
6、物體存放不當(dāng)；
7、攀、坐不安全位置，行走不安全通道；
8、在起吊物下作業(yè)、停留；
9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等；
10、有分散注意力的行為；
11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)場(chǎng)所中，忽視其使用；
12、不安全裝束；
13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤.

二、事故易發(fā)者的性格
（1）感情沖動(dòng)，易興奮；
（2）惱怒，焦躁；
（3）對(duì)工作和現(xiàn)實(shí)易安于現(xiàn)狀；
（4）不沉著，心不在焉；
（5）工作忙記憶碌碌，效率不高；
（6）心情和感情隨天氣等外界條件而變化無(wú)常；
（7）理解力低，判斷和思考能力差；
（8）極度喜悅和悲哀；
（9）不能以理性控制行動(dòng)；
（10）處理問(wèn)題輕率，冒失；
（11）運(yùn)行神經(jīng)遲鈍，不愛(ài)運(yùn)行。

三、不安全的心理狀態(tài)
（1）白日夢(mèng)；
（2）消極情感與過(guò)于興奮；
（3）滿不在乎；
（4）思想麻痹，習(xí)以為常；
（5）僥幸心理；
（6）圖快心理；
（7）好奇心理；
（8）好強(qiáng)心理；
（9）拜金心理；
（10）怕苦臟累愛(ài)美心理；
（11）不懂裝懂；
（12）敷衍了事；
（13）冒險(xiǎn)蠻干；
（14）馬虎湊和；
（15）盲目自信；
（16）事故難免心理；
（17）緊張害怕心理等。
 
第三節(jié)    勞動(dòng)防護(hù)用品和安全標(biāo)志
 
一、勞動(dòng)防護(hù)用品
勞動(dòng)防護(hù)用品是直接保護(hù)我們生命和健康所必需的一種預(yù)防性裝備，保護(hù)勞動(dòng)者機(jī)體的局部或全身，免受外來(lái)的侵害。使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是防止或減少工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職工中毒危害的重要措施之一。
勞動(dòng)防護(hù)用品種類有：安全帽、安全帶、工具袋、電焊防護(hù)面罩、有機(jī)玻璃防護(hù)面罩、有色護(hù)目鏡、白光護(hù)目鏡、防輻射鉛服、防酸工作服、防酸手套、防酸膠鞋、高壓絕緣手套、高壓絕緣膠鞋、防塵放毒面具等。
一般勞動(dòng)保護(hù)用品為：工作服、勞保手套、絕緣鞋、雨靴、雨衣、口罩、衛(wèi)生洗滌用品等。
勞動(dòng)防護(hù)用品按防護(hù)部位可分為：頭部、眼面部、呼吸器官、聽覺(jué)器官、手部、足部、軀干、皮膚、防墜落。
勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、工作服要保持清潔，穿戴和體，敞開的袖口或衣襟，有被機(jī)器夾卷的危險(xiǎn)，要做到袖口、領(lǐng)口、下擺“三緊”才便于工作。在遇靜電的作業(yè)場(chǎng)所，要穿防靜電工作服。
2、安全帽要戴正、系緊護(hù)繩。緩沖襯墊要與帽體相距至少32毫米的空間，以緩沖高處墜落物的沖擊力。安全帽要定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)下凹、龜裂或破損盈利及更換。
3、安全帶：高處作業(yè)（2米以上）必須佩帶安全帶。使用時(shí)要檢查安全帶有無(wú)破損，掛鉤是否完好可靠；安全帶要系在腰部，掛鉤應(yīng)扣在身體重心以上的位置，固定靠前，安全帶要防止日曬、雨淋，并定期檢驗(yàn)。
4、防護(hù)手套：勞動(dòng)過(guò)程中對(duì)手的傷害最直接、最普遍。如：磨損、灼燙、刺割等，所以要特別注意對(duì)手的防護(hù)。手套種類很多，有紗手套、帆布手套、皮手套、絕緣手套等，要根據(jù)工作的不同佩帶。大錘敲擊、車床操作禁止戴手套，以避免纏卷或脫手而造成傷害。
5、從事電、氣焊作業(yè)的電、氣焊工人必須戴電氣焊手套，穿絕緣鞋和使用護(hù)目鏡及防護(hù)面罩。
6、凡直接從事帶電作業(yè)的勞動(dòng)者，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故。
7、防止職業(yè)病作業(yè)傷害應(yīng)佩戴的防護(hù)用品：從事有毒、有塵、噪聲等作業(yè)的需佩帶防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞，倒運(yùn)酸瓶要穿防酸服、防酸靴、戴防酸手套和要及玻璃面罩、口罩，金屬探傷作業(yè)要穿防射線鉛服、戴放射線護(hù)目鏡，防腐保溫作業(yè)要穿防粉塵工作服、戴防風(fēng)眼鏡、電焊手套，金屬容器內(nèi)涂刷樹脂，戴送氣頭盔等。總之各工種都應(yīng)配置相應(yīng)的防護(hù)用品，并認(rèn)真穿戴使用。

二、安全標(biāo)志
根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定安全信息的特殊標(biāo)志。安全標(biāo)志雖然不會(huì)說(shuō)話，他卻是安全生產(chǎn)的忠實(shí)哨兵，對(duì)“哨兵”的告誡，我們一定要遵守。
安全標(biāo)志分為：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類。
禁止標(biāo)志—是指不準(zhǔn)或制止人們的某種行為，幾何圖形是帶斜杠的員環(huán)。顏色為紅色，圖形是黑色，背景是白色。
警告標(biāo)志—是指使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)，幾何圖形是正三角形。顏色為黑色，圖形是黑色，背景是黃色。
指令標(biāo)志—是必須遵守的意思，幾何圖形是圓形。顏色為蘭色，圖形是白色，背景為白色。
提示標(biāo)志—是指示注意目標(biāo)的方向，幾何圖形是長(zhǎng)方形。顏色為：圖形文字是白色，背景是所提示的標(biāo)志，用綠色。消防設(shè)備提示標(biāo)志用紅色。