1.我國安全生產(chǎn)的方針是什么?
答:《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定,安全生產(chǎn)管理必須堅持"安全第一,預防為主"的方針。黨的十六屆五中全會通過的"十一五"規(guī)劃《建議》,明確要求堅持安全發(fā)展,并提出了堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針。這一方針反映了我們黨對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認識,對于指導新時期安全生產(chǎn)工作具有重大而深遠的意義。
2."安全第一、預防為主、綜合治理"三個方面的含義是什么?
答:安全第一,就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。堅持安全第一,是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。
預防為主,就是把安全生產(chǎn)工作的關口前移,超前防范,建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系,改善安全狀況,預防安全事故。在新時期,預防為主就是通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入,構筑堅固的安全防線。
綜合治理,是指適應我國安全生產(chǎn)形勢的要求,自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,有效解決安全生產(chǎn)領域的問題。
3.如何理解"安全第一、預防為主、綜合治理"三者之間的關系?
答:"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針是一個有機統(tǒng)一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據(jù)。預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故隱患預防體系上,超前防范,才能有效減少事故損失,實現(xiàn)安全第一。綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機制,才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針,真正把安全第一、預防為主落到實處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
4.政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責是什么?
答:(1)應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責;
(2)應當及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題;
(3)應當組織有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查并及時處理事故隱患;
(4)應當組織有關部門制定特大事故應急救援預案,建立應急救援體系。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責有哪些?
答:(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。?)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
?。?)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
?。?)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
6.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務有哪些?
答:從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利:
?。?)有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;
?。?)有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
?。?)有權對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
?。?)有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);
?。?)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所;
?。?)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?/p>
?。?)獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利;
(8)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。
從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務:
(1)自律遵規(guī)的義務,即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;
?。?)自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務,要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力;
(3)危險報告義務,即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。
7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應如何設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?
答:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
8.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備哪些條件方可任職?
答:必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
9.什么是建設項目安全設施的"三同時"?
答:新建、改建、擴建工程的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
10.違反安全生產(chǎn)法應負什么法律責任?
答:(1)行政責任。它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定,由有關人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關依法對其實施行政處罰的法律責任。
?。?)民事責任。它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)姆韶熑巍?/p>
?。?)刑事責任。它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構成犯罪,由司法機關依照刑事法律給予刑罰的法律責任。
11. 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了哪些單位的安全責任?
答:《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、機械設備供應和出租單位、設備檢測單位及其行政管理部門等單位的安全責任。
12. 施工單位主要負責人的安全生產(chǎn)方面的主要職責包括哪些內(nèi)容?
答:(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(4)對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
13. 施工單位項目負責人的安全職責主要有那幾個方面?
答:施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工安全全面負責。并做到以下幾個方面:
(1)落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
(3)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;
(4)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
14. 什么是專職安全生產(chǎn)管理人員?
答:專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核合格,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員,包括:施工單位安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。
15. 專職安全生產(chǎn)管理人員的職責有哪些?
答:根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第23條的有關規(guī)定,專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責任主要包括:對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對于違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
16. 總承包單位有哪些安全責任?
答:建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責任制,并組織實施。
總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。
17. 總承包單位與分包單位的安全責任如何劃分?
總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
18.國家對哪些企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度?
答:礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。
19. 《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出的我國安全生產(chǎn)工作的奮斗目標是什么?
答:到2007年,建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉,礦山、危險化學品、建筑等重點行業(yè)和領域事故多發(fā)狀況得到扭轉,工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通運輸萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。到2010年,初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序,全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉,重特大事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。力爭到2020年,我國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率等指標達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平。
20. 什么是"四不放過"原則?
答:(1)事故原因不查清不放過;
(2)事故責任人沒處理不放過;
(3)事故相關者沒得到應有的教育不放過;
(4)事故的規(guī)范措施不落實不放過。
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