(十)露天礦山企業(yè)未對(duì)高陡邊坡采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,以及對(duì)較大滑坡體未治理的;
(十一)地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無(wú)兩個(gè)安全出口的;
(十二)地下礦山未按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;
(十三)地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng),以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;
(十四)未按設(shè)計(jì)要求對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理,以及對(duì)地表塌陷未采取有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的;
(十五)地下礦山一級(jí)負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電的;
(十六)地下礦山開(kāi)采與煤共(伴)生礦產(chǎn)資源,未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的;
(十七)尾礦庫(kù)壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦、未按設(shè)計(jì)排放尾礦以及尾礦庫(kù)排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的;
(十八)尾礦庫(kù)未按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù),以及危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;
(十九)石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的;
(二十)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
39.非煤礦礦山有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締:
(一)未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照,擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的;
(二)關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(三)存在持勘查許可證采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為且拒不整改的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,逾期未完善相關(guān)手續(xù)的;
(五)限期停產(chǎn)整改后仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求,存在重大安全隱患的;
(六)工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。
40.新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。
41.化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
42.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),裝配自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)裝配氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng);高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車(chē)系統(tǒng);涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)。
43.危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi),將竣工測(cè)量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門(mén)備案。
44.危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立管道日常巡護(hù)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線(xiàn)的異常情況。發(fā)現(xiàn)有直接占?jí)汗艿?、不符合管道保護(hù)安全距離的建(構(gòu))筑物等安全隱患,無(wú)法自行排除的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門(mén)報(bào)告。
45.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén),對(duì)危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場(chǎng)所,易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域,進(jìn)行整體安全評(píng)價(jià);對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,進(jìn)行搬遷、清理,并采取必要的防護(hù)措施。
46.城市地下經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線(xiàn)路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。
47.地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地下經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通;不得擠占、封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻。疏散門(mén)應(yīng)當(dāng)向疏散方向開(kāi)啟,不得采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)、側(cè)拉門(mén)。緊靠門(mén)口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
48.地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無(wú)自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。
49.地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線(xiàn)路;
(五)違規(guī)拆除、損毀各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備。
50.縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé):
(一) 綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃;
(三)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰;
(四)組織實(shí)施本級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;
(五)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查;
(六)依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
51.縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(一) 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度;
(二) 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
(三)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰;
(四)依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)的同時(shí),對(duì)其安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督、檢查職責(zé)。
52.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有下列情形的下級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含中央在甘、省屬企業(yè))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:
(一)不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)未及時(shí)排查治理重大安全隱患的;
(三)發(fā)生較大、重大或者特大生產(chǎn)安全事故的;
(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的;
(五)其他需要約談的情形。
53.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù);已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃,逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
54.尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行閉庫(kù)程序,完成閉庫(kù)。閉庫(kù)工程驗(yàn)收合格后,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公告,由國(guó)土資源部門(mén)做好土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管工作。
55.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行自查和整改。
56.省和市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援裝備水平,完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和下級(jí)人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
57.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案,依法建立應(yīng)急救援體系,履行下列職責(zé):
(一)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;
(二)依法建立應(yīng)急救援組織;
(三)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材;
(四)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控;
(五)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施;
(六)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),使有關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案;
(七)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
58.礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備,每半年至少組織一次應(yīng)急演練。前款規(guī)定中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,從業(yè)人員少于一百人的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托臨近的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。
59.生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的事故調(diào)查處理意見(jiàn),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
60.因事故發(fā)生單位對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致事故經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任無(wú)法查明的,認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
61.事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費(fèi)用,由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān),事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,由事故調(diào)查組按責(zé)任認(rèn)定劃分承擔(dān)份額。發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
62.各級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未制定或者未組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃的;
(二)未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的;
(三)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足,不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開(kāi)展的;
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未予取締關(guān)閉的;
(五)未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的;
(六)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故,阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的;
(七)泄露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密的;
(八)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的;
(九)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
63.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)造成三人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者一百萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
64.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
65.本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自職責(zé)決定,并在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法信息。