濟(jì)南城建工程公司

職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案

編制部門：勞動人事部

審 核 人：

批準(zhǔn) 人：

編制日期：2004年 9 月 27 日

職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案

為保證公司、社會及職工生命財(cái)產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

應(yīng)急救援指揮中心

總 指 揮： 湯繼沂 公司總經(jīng)理

吳安山 公司書記

副總指揮： 張明生 公司副總經(jīng)理

閆家明 公司副書記

王廣昌 公司副總經(jīng)理

徐寶星 公司副總經(jīng)理

牛 勇 公司副總經(jīng)理

李少成 公司副總經(jīng)理兼工程部部長

成 員： 鐘永軍 辦公室主任

郭 祥 材料設(shè)備管理部部長

王傳凱 勞工部部長

賀寶泉 工會主席

陳 洪 保衛(wèi)部部長

楊 輝 （梁紅兵） 一分公司經(jīng)理（書記）

劉向華（王維峰） 二分公司經(jīng)理（書記）

孫杰 （吳玉璞） 三分公司經(jīng)理（書記）

許庚 （楊進(jìn)） 四分公司經(jīng)理（書記）

房玉新（尹守明） 五分公司經(jīng)理（書記）

郭來耀 （畢來寧） 六分公司經(jīng)理（書記）

劉洪波 （李新華） 七分公司經(jīng)理（書記）

馬茂山 （王立強(qiáng)） 八分公司經(jīng)理（書記）

孫萬臣 （麻峰） 九分公司經(jīng)理（書記）

朱相波 （隋安平） 十分公司經(jīng)理（書記）

指揮中心下設(shè)辦公，辦公室設(shè)在勞工部。

二、職責(zé)分工

1、總指揮職責(zé)：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動；向上級匯報(bào)和友臨單位通報(bào)事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

2、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

3、現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)助搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。

4、技術(shù)保障組職責(zé)：協(xié)組總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場指揮；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的制定，組織指導(dǎo)方案實(shí)施。

5、人力機(jī)械保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需要的人力、機(jī)械的落實(shí)，保證人力、機(jī)械的優(yōu)化配置。

6、物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的的儲備和供應(yīng)。

7、善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)結(jié)束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。

三、有關(guān)單位人員緊急聯(lián)系電話一覽表：

姓名	職務(wù)	辦公電話	手機(jī)
湯繼沂	公司總經(jīng)理	5829977	13906400283
吳安山	公司書記	5829913	13808927623
張明生	公司副總經(jīng)理	5829966	13705312592
閆家明	公司副書記	5829912	13869133317
王廣昌	副總經(jīng)理	5829933	13705312591
徐寶星	副總經(jīng)理	5829911	13906404999
李少成	副總經(jīng)理	5829938	13306406778
牛勇	副總經(jīng)理	5829955	13306400019
鐘永軍	辦公室主任	5829909	13906415676
賀寶泉	工會主席	5829917	13953112076
郭祥	材料設(shè)備管理部部長	5829925	13806411652
王傳凱	勞工部部長	5829918	13515315528
陳洪	保衛(wèi)部部長	5829902	13808931688
楊輝	一分公司經(jīng)理	5703701	13176670289
劉向華	二分公司經(jīng)理	5951925	13064008206
孫杰	三分公司經(jīng)理	2703721	13706401377
許庚	四分公司經(jīng)理	5812704	13705311967
房玉新	五分公司經(jīng)理	5701924	13325115512
郭來耀	六分公司經(jīng)理	5972311	13515313168
劉洪波	七分公司經(jīng)理	5974172	13905310660
馬茂山	八分公司經(jīng)理	5972338	13805411306
孫萬臣	九分公司經(jīng)理	8549281	13606409809
朱相波	十分公司經(jīng)理	5952310	13608921228
梁紅兵	一分公司書記	5703701	13964025532
王維峰	二分公司書記	5951925	13356662316
吳玉璞	三分公司書記	2703721	13705409015
楊進(jìn)	四分公司書記	5812704	13964029599
尹守明	五分公司書記	5701924	13964077377
畢來寧	六分公司書記	5972311	13953112561
李新華	七分公司書記	5974172	13706401832
王立強(qiáng)	八分公司書記	5972338	13906408215
麻峰	九分公司書記	8549281	13969008662
隋安平	十分公司書記	5952310	13905318964

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、事故易發(fā)生單位（基層公司）應(yīng)成立應(yīng)急隊(duì)伍并落實(shí)應(yīng)急措施。

2、勞工部負(fù)責(zé)健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應(yīng)急電話聯(lián)絡(luò)表。

3、各基層單位在識別和評價進(jìn)行危害畢辯識的過程中，確定本單位的事故狀態(tài)和緊急情況，提出預(yù)防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。

五、日常工作

1、勞工部：負(fù)責(zé)督促檢查、落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃；負(fù)責(zé)與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進(jìn)行聯(lián)系；負(fù)責(zé)潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預(yù)防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務(wù)消防組織進(jìn)行防火技能檢查和指導(dǎo)消防演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的保障；協(xié)助遭受臺風(fēng)襲擊或發(fā)生洪水災(zāi)害時的搶救工作。

2、辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳達(dá)及應(yīng)急指揮車輛的保證。

3、工程管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障。

4、各基層公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場人力資源及搶險(xiǎn)工具的保障。

六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。

2、自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

（1）撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

（2）撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

3、遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點(diǎn)、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況，并派人到路上接警。

4、火災(zāi)的自救與逃生；火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機(jī)，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。

5、將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。

6、將信息迅速傳遞給勞工部或基層分公司；傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

7、勞工部或基層分公司接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實(shí)現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。

8、應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn)行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延；可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

9、火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。

10、應(yīng)急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的上報(bào)程序執(zhí)行。

11、火災(zāi)的預(yù)防由勞工部按照《 事故、事件、不符合控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

（二）工程施工（溝槽）塌方事故應(yīng)急預(yù)案

1、各基層公司施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過程可能造成的（溝槽）塌方傷亡事故的處置。

2、當(dāng)發(fā)生（溝槽）塌方事故時基層公司及現(xiàn)場人員應(yīng)及時查明塌方原因；做好事故預(yù)防，防止對人員造成傷害。

3、遇有人員遭受傷害時在對人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救的同時，應(yīng)采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時應(yīng)將有關(guān)信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

4、勞工部及相關(guān)人員在接到報(bào)告后，要做好記錄。重傷事故、傷亡事故，由勞工部按規(guī)定報(bào)告上級主管部門及相關(guān)部門。

5、如果單位搶救力量不足或有可能危機(jī)到社會安全時，應(yīng)立即向公司或友臨單位通報(bào)請求支援，必要時應(yīng)請求社會力量援助。

6、當(dāng)應(yīng)急隊(duì)伍或社會援助隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場區(qū)域時，現(xiàn)場人員應(yīng)給予引導(dǎo)并告知現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)。

7、當(dāng)發(fā)生重大傷亡事故時，基層公司施工現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司勞工部報(bào)告。必要時應(yīng)及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。

8、事故的預(yù)防由勞工部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實(shí)。

（三）觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

1、基層分公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。

2、當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時，基層公司及現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人軸按下列要求進(jìn)行緊急挽救。

1）首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截?cái)嘁詳嚅_電源；

2）距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

3）可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

3、當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

1）如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴(yán)密注意觀察；

2）如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。

3）如果觸電者的傷害很嚴(yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

4、做人工呼吸要有耐心，并堅(jiān)持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。

5、如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。

6、對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴(yán)重的外傷，應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。

7、可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進(jìn)行疏散。

8、事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)勞工部。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

9、應(yīng)急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的上報(bào)程序執(zhí)行。

10、事故的預(yù)防由勞工部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實(shí)。

（四）煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

1、基層公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。

2、當(dāng)發(fā)生煤氣泄漏事故時，基層公司及現(xiàn)場人員應(yīng)立即對現(xiàn)場周邊進(jìn)行煙火控制，封閉現(xiàn)場，疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門；情況緊急時還應(yīng)立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支援；防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、對已著火的煤氣管道應(yīng)采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應(yīng)的滅火器進(jìn)行滅火，并對現(xiàn)場隔離警戒。

4、切斷火勢威脅的電源。

5、夜間施工不能使用高溫?zé)簦ㄈ绲怄u燈）。

6、可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進(jìn)行疏散。

7、事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)勞工部。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。

8、應(yīng)急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。

9、事故的預(yù)防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

（五）機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案

1、基層公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過程可能造成的機(jī)械人員傷亡事故的控制。

2、發(fā)生機(jī)械人員傷亡時，基層公司及現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。

3、必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援。

4、事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)勞工部。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。

5、應(yīng)急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。

6、事故的預(yù)防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

（六）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

1、基層公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)駐地及施工現(xiàn)場食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。

2、當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時，基層公司及現(xiàn)場人員應(yīng)立即向勞工部報(bào)告，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支援

3、盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

4、應(yīng)急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。

5、事故的預(yù)防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

（七）腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

1、基層公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。

2、當(dāng)發(fā)生腳手架坍塌事故時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時應(yīng)先排除危險(xiǎn)，防止搶救時事故再發(fā)生。

3、發(fā)生人員傷亡時，基層及現(xiàn)場人員應(yīng)立即采用臨時救護(hù)措施，對出現(xiàn)腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應(yīng)緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時，還需撥打110報(bào)警。求得110警方快速救援。

4、事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)勞動人事部。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位（單位）、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。

5、緊急信息的對外傳送由勞動人事部按照《事故管理規(guī)定》中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。

6、事故的預(yù)防由勞動人事部按照《事故、事件、不符合和控制程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。

（八）突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

1、為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會和施工秩序，制定本預(yù)案。

2、傳染性疾病發(fā)生時，各單位應(yīng)立即采取措施對傳染源進(jìn)行隔離，同時逐級上報(bào)到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。

3、應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實(shí)施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。

4、應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

5、突發(fā)傳染性疾病事故的預(yù)防由勞動人事部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實(shí)。

七、處理與改進(jìn)

勞工部在事故或事件發(fā)生后，應(yīng)對發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，針對事故或事件發(fā)生的原因，責(zé)成責(zé)任部門采取糾正措施，并組織對應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)程序進(jìn)行評審及修訂，使其不斷完善，提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

八、應(yīng)急預(yù)案的演練

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時組織進(jìn)行演練。公司和各單位可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織單項(xiàng)演練或綜合演練，以檢驗(yàn)和測試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。

九、常用應(yīng)急電話

序號	外援單位	聯(lián)系電話	備注
1	火警	119
2	盜警	110
3	交通事故	122
4	急救中心	120
5	市政公用局服務(wù)熱線	12319
6	煤氣公司	2971190
7	管道煤氣公司	8931190
8	自來水公司	2051190
9	供電局	8008601188
10	供熱公司	691717
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