2.2　辦事機構及其職責

　　市應急指揮部下設辦公室，負責日常管理工作。指揮部辦公室設在市經委，應急期間可根據需要由市應急指揮部其他成員單位增派部分工作人員。市應急指揮部辦公室主要職責是執(zhí)行市應急指揮部的指令，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能，發(fā)揮運轉樞紐作用。其主要職責是：

　　(1)及時了解和匯總石油供應中斷事件情況，提請市應急指揮部決定進入或解除應急狀態(tài)、啟動或終止執(zhí)行應急預案。

　　(2)負責承辦有關事項，落實省應急指揮部下達的指令。

　　(3)負責提出、修訂和完善相關應急預案，監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況。

　　(4)在市應急指揮部領導下，及時協(xié)調解決應急過程中的重大問題并報告動態(tài)。

　　(5)綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

　　(6)協(xié)助核定實施本預案應急行動的各項費用開支。

　　(7)提出設立相關專項工作組的建議。

　　(8)完成市應急指揮部交辦的其他工作。

　　(9)提出對實施預案單位和個人的獎懲建議。

　　2.3　工作機構及其職責

　　市應急指揮部辦公室根據需要向市應急指揮部提出設立原油運輸調度、生產組織、油品供應調控、保供統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調等專項工作組的建議。專項工作組在市應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責石油供應中斷專項應急措施(或預案)的制定，并在各自的職責范圍內具體組織執(zhí)行，確保應急措施和規(guī)定任務的完成。

　　2.4　咨詢機構及其職責

　　市應急指揮部根據實際需要聘請有關專家組成石油供應中斷應急專家組，研究判定事件發(fā)展態(tài)勢，提供技術、政策、法律等方面的咨詢，提出應急處置建議，必要時參加石油供應中斷事件的應急處置指導工作。

　　2.5　運轉原則

　　市應急指揮部及所設機構要建立和完善規(guī)章制度，按照依法行政、各司其職、嚴格程序、及時溝通、資源共享、協(xié)同配合的原則，全面、高效、及時完成各項應急處置工作。
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　　3.1　監(jiān)測預警

　　3.1.1　信息系統(tǒng)

　　市經委按照省應急指揮部辦公室的部署，會同有關部門、單位建立健全市石油供應中斷信息收集系統(tǒng)和監(jiān)測預警機制，加強資源整合和信息共享，形成縱向聯接省石油信息系統(tǒng)和各縣(市)區(qū)級政府主管部門，橫向聯接市直有關部門以及市內大型石油生產、經營、運輸企業(yè)的應急監(jiān)測預警和指揮調度網絡。加強市及各縣(市)區(qū)石油供應運行監(jiān)測分析，重點做好市內石油生產、進出口、儲備、運輸、市場供求、市場價格等方面的監(jiān)測預警工作，及時發(fā)現異常情況，提出監(jiān)測預警報告。

　　3.1.2 預警及事件級別

　　預警及事件級別按照《國家石油供應中斷應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.2.1 石油供應中斷預警級別劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.1.2.2 石油供應中斷突發(fā)事件分為特別重大石油供應中斷事件(Ⅰ級)、重大石油供應中斷事件(Ⅱ級)、較大石油供應中斷事件(Ⅲ級)和一般石油供應中斷事件(Ⅳ級)四級。

　　(1)特別重大石油供應中斷事件(Ⅰ級)

　　石油日均進口量比基期(初期發(fā)生原油進口減少所在月份的上1個之前的6個月，下同)日平均進口量減少60%以上，并持續(xù)2個月以上。

　　(2)重大石油供應中斷事件(Ⅱ級)

　　石油日均進口量比基期日平均進口量減少40%以上，并持續(xù)3個月以上。

　　(3)較大石油供應中斷事件(Ⅲ級)

　　石油日均進口量比基期日平均進口量減少20%以上，并持續(xù)6個月以上。

　　(4)一般石油供應中斷事件(Ⅳ級)

　　石油日均進口量比基期日平均進口量減少20%以下，并持續(xù)8個月以上。

　　上述事件分級未能覆蓋的石油供應中斷的其他情況，由市應急指揮部辦公室分析、評估并提出采取相應措施的建議報省應急指揮部辦公室認定。

　　3.1.3　監(jiān)測預警報告

　　3.1.3.1　監(jiān)測和預警報告

　　市有關監(jiān)測預警工作機構負責進行連續(xù)性的相關信息收集、管理和分析，經市應急指揮部辦公室審定后定期向省應急指揮部辦公室報送監(jiān)測報告。

　　發(fā)生或可能發(fā)生達到預警及事件響應級別的緊急情況時，要及時呈送緊急預警報告。報告內容包括：事件發(fā)生的基本情況，影響程度或預計可能影響的程度，已采取的主要措施，事態(tài)受控制程度，需要解決的突出問題，發(fā)展態(tài)勢預測，預警級別及應對措施建議等。

　　3.1.3.2　石油供應中斷影響調查報告

　　通過監(jiān)測或接到有關報告，已經發(fā)現或分析判斷有可能出現石油供應緊張，對較大區(qū)域或主要產業(yè)將產生嚴重影響的，要求石油生產、運輸、分銷、使用以及管理等有關方面立即調查并報告。報告順序依次為企業(yè)、所在地政府主管部門、市應急指揮部辦公室、省應急指揮部辦公室及有關部門。中央直屬企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報告。特別重大情況按省政府規(guī)定直接上報。其他相關企業(yè)也要協(xié)助政府部門調查核實有關情況，配合實施相關應急措施。

　　應急處置過程中，有關單位要及時續(xù)報有關情況。