9.2.3? 指揮協(xié)調主要內容
a)? 提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;
b)? 發(fā)布啟動應急預案的指令;
c)? 協(xié)調各組、各車間部室應急力量實施應急處置行動,聯(lián)系有關專家和人員參與、指導現(xiàn)場應急處置指揮機構的應急指揮工作;
d)? 及時向市、縣有關部門報告有關情況;
e)? 組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉移;
f)? 組織現(xiàn)場警戒和道路交通管制;
g)? 組織對傷員的急救;
h)? 組織周邊危險源的監(jiān)控工作;
i)? 組織應急救援通信、物資征調及其運輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?/p>
j)? 協(xié)調廠外醫(yī)療單位、消防警察參加應急處置行動;
k)? 組織事故善后處理及恢復重建工作等。
9.3? 應急結束
9.3.1? 應急結束的條件
9.3.1.1? 發(fā)生事故后,當滿足下列條件時則可以停止應急救援工作。
a)? 安全生產事故現(xiàn)場得到完全控制。
b)? 環(huán)境污染得到有效控制,社會影響減少到最小。
c)? 導致次生、衍生事故的隱患得到消除。
d)? 傷亡人員全部救出或轉移,設施設備處于正?;蚴芸貭顟B(tài)。
e)? 專業(yè)應急救援隊伍、應急指揮人員、相關專家等參與J眭急救援的人員完成救援任務并撤離現(xiàn)場、等待指令。
9.3.1.2? 安全生產事故相關危險因素消除后,現(xiàn)場總指揮核實應急終止條件并向應急響應指揮部請示應急終止。應急結束后的工作如下。
a)? 事故情況上報事項
根據(jù)突發(fā)事故情況,廠生產部須形成事故報告,如實反映事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、人員及財產損失、事故波及范圍、已采取的措施、結束的時間等,并由有關領導向縣、市級人民政府有關部門進行報告。
b)? 需向事故調查處理小組移交的相關事項
1)? 事故發(fā)生區(qū)域與事故發(fā)生有關的各種原始生產記錄
2)? 生產部在進行事故調查時的調查記錄
3)? 員工生產技能培訓及作業(yè)資質獲取的記錄
c)? 事故應急救援工作總結報告
事故應急救援工作結束后,由生產部和電解車間共同對事故發(fā)生的原因進行調查,對應急響應各處置措施的效果進行評估,對應急處置過程的經(jīng)驗和教訓進行總結,同時提出事故防范措施和應急預案完善意見,完成工作總結報告。
10? 信息發(fā)布
10.1? 信息發(fā)布的部門
信息的發(fā)布主要由應急響應指揮部負責,并由企管部向新聞媒體通報。
10.2? 應急信息發(fā)布的原則
在信息發(fā)布過程中,應遵守國家法律法規(guī),準確適當、實事求是、客觀公正、及時準確。
10.3? 應急信息發(fā)布的程序
企管部根據(jù)審定的信息發(fā)布材料組織信息發(fā)布會或接受媒體記者采訪,向媒體提供信息稿件等。
11? 后期處置
發(fā)生事故后,對人員生命健康、環(huán)境、生產等造成的后果進行的處理主要如下:
11.1? 污染物處理
應急結束后,電解車間和生產部要負責對現(xiàn)場及波及到的其他場所的酸液進行處理,酸液盡可能回歸生產流程,無法回歸生產流程的要轉移至污水處理站處理。
11.2? 事故后果影響
應急結束后,綜合部、企管部要針對事故周圍環(huán)境和社會公眾造成的影響,分析總結,采取控制措施,如派遣專職人員對因事故而受到影響的公眾進行安撫工作。
11.3? 恢復生產
設備部、經(jīng)營部要配合電解車間對機械設備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并修復;在確認各方面條件具備后,科技部、生產部要配合電解車間制定生產恢復計劃和方案,盡快恢復生產。
11.4? 善后賠償
廠工會、綜合部要按照企業(yè)有關規(guī)定做好傷亡者家屬的接待安撫工作,及時辦理傷亡者待遇;做好征用物資補償、災后重建和人員安置、補償?shù)裙ぷ?,盡快消除事故影響;妥善安置和慰問受害人員及受影響人員,保證企業(yè)生產秩序穩(wěn)定和正常。
11.5? 應急預案能力評估和應急預案修訂
應急響應指揮部、生產部和電解車間應配合安全生產事故調查組的工作,如實提供相關材料,盡快查明事故起因。應急結束后,匯報總結現(xiàn)場應急救援工作的成績和不足,完善和修訂企業(yè)安全生產事故應急預案的內容。
12? 保障措施
12.1? 通信與信息保障
12.1.1? 要求應急響應指揮部成員和各應急小組組長的手機24 h開機,生產部24 h值班室應至少配置2部值班電話,并要求24 h有人值守。要求通信聯(lián)絡優(yōu)先撥打值班電話,無響應后立即撥打手機。各值班電話或手機號碼發(fā)生變化時,要及時對通訊錄進行修改。
12.1.2? 生產部要配備10套對講機,并負責其充電及保養(yǎng),企管部負責其維護,確保狀態(tài)良好,以便應急響應時迅速用作現(xiàn)場通訊工具。若應急響應過程中對講機發(fā)生故障或缺電,無法使用,手機通訊為備用方案。
12.1.3? 生產部要及時掌握、研究、發(fā)布國家以及各級政府的應急救援最新信息和重大危險源、重大事故隱患等方面的信息,建立完善應急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,加強內部各單位之間及同行業(yè)之間的應急救援信息交流,做到信息資源共享。
12.2? 應急隊伍保障
12.2.1? 應急響應指揮部要根據(jù)安全監(jiān)管工作的要求,及時調整和充實熟悉相關業(yè)務的監(jiān)管人員,同時做好相關監(jiān)管人員的業(yè)務培訓工作,使他們能了解生產工藝,掌握安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法,擁有與監(jiān)管工作相適應的業(yè)務知識,以滿足安全監(jiān)管工作的需要。
12.2.2? 應急響應指揮部要加強專業(yè)應急救援隊伍的建設,建立相關組織保障、應急裝備使用、安全處置措施和獎懲等制度,并落實到日常工作中,并根據(jù)具體部門配備相應的個人防護裝備。
12.2.3? 應急響應指揮部要及時根據(jù)生產規(guī)模的變化和人員的調動及時調整和補充各小組人員,以確保足夠的應急人力。各應急小組成員名單如下表1。
表1 各應急小組成員名單
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應急小組 | 組? 長 | 副組長 | 組??? 員 |
應急搶險組 | 尹朝暉 | 呂伯康 | 張超、竇鵬、韓海燕、王艦 |
消防保衛(wèi)組 | 尹朝暉 | 呂伯康 | 張超、竇鵬、韓海燕、王艦 |
醫(yī)療救護組 | 代先飛 | 郭晉海 | 黃育平、葉新貴、張石妹 |
設備搶修組 | 鄭尚文 | 陳文績 | 曾憲修、陳鴻善、謝方勝 |
后勤保障組 | 徐光培 | 張俊峰 | 楊潤海、高文明、陳分明 |
信息聯(lián)絡組 | 鄧學廣 | 陽海燕 | 黃國生、王旭輝、周昱賢 |
事故調查組 | 謝大元 | 鄧立新 | 王川福、曾凡靈、梁海 |
12.3? 應急物資裝備保障
各級冶金企業(yè)行政管理部門及相關部門要根據(jù)需要,確定應急物資的品種、規(guī)格、實物標準和儲備定額,并根據(jù)儲備和消耗情況,制定和報送各類物資的需求計劃,經(jīng)廠主管安全生產的副廠長審核后,組織采購,確保應急所需物資保質保量第一時間供應。
12.3.1? 經(jīng)費保障
廠計財部應將突發(fā)緊急事故應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急管理經(jīng)費做出預算,經(jīng)應急響應指揮部審定后納入年度財政預算,并準備適量的應急資金,建立突發(fā)緊急事故應急資金使用制度,保證經(jīng)費的有效使用。