在工程施工過程中，為了保證作業(yè)人員的人身安全，確保在意外情況發(fā)生時，搶救隊員和全體員工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時搶救傷員，最大限度降低傷亡、傷害程度，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，特制定防坍塌應(yīng)急預(yù)案。

   《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、

建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知》、

業(yè)主下發(fā)的《關(guān)于防止隧道和人工挖孔樁坍塌事故的緊急通知》。

 1、根本原則：安全第一，預(yù)防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。

2、啟動原則: 在施工過程中發(fā)生坍塌事故時，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動。

3、響應(yīng)原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

4、請假原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在離開本地區(qū)時，必須向應(yīng)急救援指揮長請假，同時將自己的職責(zé)向指定人員交待清楚。

5、指揮原則: 在應(yīng)急救援指揮部成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由當(dāng)班班長負(fù)責(zé)指揮；在應(yīng)急救援指揮長未到達之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長到達現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。

6、處理原則:事故應(yīng)急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。

本預(yù)案適用于，

1、在高邊坡拆除土方坍塌

2、爆破施工后的土坡坍塌

3、人工挖孔樁孔的坍塌

4、隧道坍塌事故

    重大生產(chǎn)安全事故由連霍高速公路TJ-10標(biāo)項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱應(yīng)急救援指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。

 1、應(yīng)急救援指揮部的組成：

    應(yīng)急救援指揮部由項目經(jīng)理部綜合事務(wù)部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)人事部組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。

    （1）總指揮：先永剛（常務(wù)副經(jīng)理）18739863666

（2）副總指揮：楊貴新（項目書記）18739863668

王戰(zhàn)勝（項目總工程師）18739863699、

張建軍（項目協(xié)調(diào)副經(jīng)理）18739863688、

廖珍富（項目安全監(jiān)察長）18739863718。

（3）專業(yè)處置組包括：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組。

（4）值班室設(shè)在項目經(jīng)理部辦公室，在施工期間保證手機全天不關(guān)機。電話：0398-3853633，急救電話：120 。應(yīng)急車輛以陜 A.KT921為主，該車不能到位的情況下晉L31519做為備用車輛。

2、職責(zé)分工

（1）指揮部的職責(zé)

    在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

 （2）專業(yè)處置組的職責(zé)

    綜合協(xié)調(diào)組：由項目經(jīng)理綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)，承擔(dān)重大生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按照事故報告的規(guī)定及時上報事故情況以及事故搶險救援的進展情況；落實上級和地方政府主管部門的指示和批示。

    安全保衛(wèi)組：由安保部負(fù)責(zé)，組織保安人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路等進行警戒，控制，必要時組織人員有序疏散。

    應(yīng)急救援組：事先組成應(yīng)急救援隊。并由指揮部事先指定米小光同志負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場緊急救援和處置工作。

    醫(yī)療救護組：事先組成由華婷婷等組成的醫(yī)療救護隊。組織有關(guān)醫(yī)療人員對傷亡人員實施救治和處置，盡速聯(lián)系醫(yī)療單位予以幫助。

    后勤保障組：由指揮部事先指定楊貴新同志負(fù)責(zé)，緊急組織協(xié)調(diào)調(diào)配交通車輛及相關(guān)物資。

    事故調(diào)查組：由王剛輝同志負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、取證，配合政府等有關(guān)部門開展重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

    專家技術(shù)組：由項目施工、技術(shù)部門負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。

善后處理組：由王宗鑫同志負(fù)責(zé)，與總指揮保持及時的信息溝通，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

3、物質(zhì)準(zhǔn)備、應(yīng)急指揮通訊錄和周邊醫(yī)院情況

 

1、在高邊坡拆除施工過程中：

（1）路塹開挖應(yīng)先做好塹頂截水溝和施工現(xiàn)場臨時排水設(shè)施，保證排水順暢；

（2）嚴(yán)格按設(shè)計坡度開挖，挖一級防護一級；

（3）挖掘機、推土機作業(yè)時應(yīng)遵守操作規(guī)程，尤其注意陡坡、高坎邊緣作業(yè)的安全距離；

（4）施工人員應(yīng)戴安全帽及其他必要的防護用品；

（5）開挖作業(yè)應(yīng)與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)；

（6）松動的土、石塊應(yīng)及時清除，嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具；

（7）施工中發(fā)現(xiàn)有山體滑動、崩坍跡象時應(yīng)暫停施工，撤出人員和機具，待處理完畢再施工。

2、爆破施工過程中：

（1）爆破施工前，必須查明土層的結(jié)構(gòu)情況，安排爆破方案確定炮孔參數(shù)和單孔裝藥量。進行爆破作業(yè)時的施工人員必須有安全設(shè)施。

（2）加大雷管延期時間、增加泡泥填塞長度以降低爆破振動沖擊波。

（3）爆破時應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工。

（4）從事爆破的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取的爆破證書的專業(yè)人員，且經(jīng)過公安機關(guān)的培訓(xùn)取的合格證書。

（5） 爆破施工的安全距離是不小于200m,施工人員必須撤離爆破現(xiàn)場200m,并做好防護工作，避免外界人員誤入爆破區(qū)，造成重大事故。

(6) 產(chǎn)生瞎炮立即封鎖現(xiàn)場根據(jù)情況采取毀炮或二次爆破法處理，炮眼全部爆破后15分鐘后安全人員方可進入放炮區(qū)，確認(rèn)無危險的情況下解除安全警戒信號。

(7) 爆破施工后必須進行坡體保護處理措施，對出現(xiàn)的危石、險石、松動的石頭進行人工清除。

(8)遇有下列情況應(yīng)暫停作業(yè)并撤離人員：

a、開挖區(qū)上體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；

b、氣候突變，發(fā)生暴雨、雷雨或水位暴漲及山洪爆發(fā)時；

c、工作場地發(fā)生交通堵塞或嚴(yán)重干擾時。

d、當(dāng)接到報警信號，有非工作人員漏入爆破區(qū)。

3、人工挖孔樁孔施工過程中：

（1）井下作業(yè)必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，上下井要求用專用上下軟梯。不得乘吊土桶或用人工拉索上下，井內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

（2）護壁必須高出地面500mm以上，井口設(shè)高度大于1.0m欄桿圍護，便于井上作業(yè)人員提吊桶時手扶及防止地面人、物掉入井中傷人。

（3）經(jīng)常檢查使用的吊架、鋼絲繩、吊桶是否牢固可靠，如有缺陷，及時檢修更換。

（4） 挖出的土石方應(yīng)及時運離孔口，不得堆放在孔口四周1m范圍內(nèi)，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。

（5）首節(jié)混凝土護壁必須與地面銜接牢固，混凝土護壁必須加鋼筋澆筑。各樁每天開挖時，對孔進行仔細(xì)觀測，確定無異?，F(xiàn)象，方可繼續(xù)下挖，做到開挖后及時支護。

（6）如遇流砂層時，每下挖0.3～0.8m澆護壁砼一次，中間不準(zhǔn)停斷，更不準(zhǔn)推遲過夜，做到快速施工，為了防止護壁突沉傷人，開挖時，腳不準(zhǔn)置護壁下面。

4、隧道施工過程中：

（1）施工前對隧道山體的地質(zhì)進行細(xì)致的考察，確定完整安全的進洞方案，包括安全的施工技術(shù)方案和圍巖施工方式。

（2）進出口護拱要采用高強度水泥混凝土及密集鋼筋澆灌。

（3）洞內(nèi)要及時采取超前支護方式，支護強度要達到要求，防止隧道內(nèi)圍巖支護不及時或支護強度不夠而出現(xiàn)坍塌事故。

（4）洞內(nèi)如出現(xiàn)積水，要及時排水，如出現(xiàn)水涌現(xiàn)象，要立即停止進洞施工，立刻進行排水，堵住出水口等措施，防止因洞內(nèi)地下水涌出而造成洞內(nèi)坍塌。

（5）洞內(nèi)爆破施工要注意爆破強度，炮眼位置、深度，防止出現(xiàn)爆破擾動造成洞內(nèi)大面積塌方，爆破后要逐步清理土石方，并檢查是否有松動土石方要及時清理。

    1、如出現(xiàn)了塌方事故，由現(xiàn)場的專職安全施工人員立即撥打項目部施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組電話，通報現(xiàn)場塌方事故情況，同時檢查所有人員是否齊全，是否有人被困，是否有人員傷亡等，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知全體施工安全應(yīng)急小組，塌方應(yīng)急救援預(yù)案啟動。

2、應(yīng)急救援指揮小組帶領(lǐng)各個救援小組成員在第一時間趕到現(xiàn)場，同時調(diào)動事故現(xiàn)場最近的機械設(shè)備前往施工現(xiàn)場進行救援活動。

3、應(yīng)急總指揮到達現(xiàn)后，

（1）立即組織安全保衛(wèi)小組，封閉現(xiàn)場，閑雜人員不得靠近，并拉上分隔帶；

（2）組織醫(yī)療救援小組進行人員的治療；

（3）后勤小組對車輛的指揮，對救援小組成員的清土、搜查行動；（4）協(xié)調(diào)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和有關(guān)警察部門及醫(yī)院聯(lián)系。

（5）現(xiàn)場技術(shù)組對現(xiàn)場進行事故分析及處理方法，制定安全合理的救援方案。

 4、控制措施

  1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)安全救援小組立即檢查塌方處是否還有塌方危險的可能，當(dāng)確認(rèn)無危險后，對被困人員實施搶救。

2、如還有可能發(fā)生二次塌方，則必須采取有效控制措施。在沒有二次塌方的情況下，清理土石方塌方的方法是：清理土石方坍塌不可使用工具，應(yīng)人工清除，避免對傷員的二次傷害。

3、迅速將被困人員救出，受土石方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷和骨折，因此也不可急速搖動或移動傷員。應(yīng)多人平托住傷員身體，緩慢將其放至平坦的地面上。

4、項目部應(yīng)急救護小組盡最大努力對傷員進行救護，如發(fā)現(xiàn)傷員有呼吸障礙，應(yīng)進行口對口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血，應(yīng)迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時松開一次，避免壞死。

5、動脈出血，應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血，立即將人員送往距離施工現(xiàn)場5km的三門峽觀音堂衛(wèi)生院。

      事故調(diào)查組，對事故現(xiàn)場進行事故原因的分析，和現(xiàn)場技術(shù)組對現(xiàn)場制定事故現(xiàn)場處理，防止現(xiàn)場再次出現(xiàn)坍塌危險。指揮長再決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序。并做好確保不會發(fā)生未經(jīng)授權(quán)而進入事故現(xiàn)場的措施（如懸掛安全警示牌、專人安全哨等），繼續(xù)安排人員在事故區(qū)域進行安全巡查。同時，針對爆破事故受傷人員得到救護的實際情況，通報相關(guān)部門，以及做好對本次應(yīng)急的調(diào)查、記錄，并評估本次應(yīng)急反應(yīng)中需改進的問題，重新制定安全應(yīng)急預(yù)案。

 

中鐵十五局集團第一工程有限公司

連霍高速公路洛陽至三門峽（豫陜界）段改擴建工程

TJ-10合同段項目經(jīng)理部

二0一一年二月十六日