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大面積傳染性疾病專項應(yīng)急救援預(yù)案

  
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評論:0 更新日期:2017年10月02日
總則
1.1編制目的
為保障小浪底電廠職工及家屬生產(chǎn)生活秩序,切實有效降低和控制發(fā)生大面積傳染病的危害,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于電廠管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生大面積傳染性疾病的事件。
1.4 工作原則
本預(yù)案遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),一旦發(fā)生大面積傳染病事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
2. 突發(fā)事故危害程度分析
2.1大面積傳染性疾病事件的定義
 大面積傳染病,是指突發(fā)的、對公眾健康或社會政治、經(jīng)濟等影響巨大,需要緊急采取措施的疾病,包括:爆發(fā)疫情、新發(fā)或不明原因疾病流行、人禽共患病流行或暴發(fā)、突發(fā)社會事件導(dǎo)致的疾病暴發(fā)或流行,疾病預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的群體反應(yīng)或偶合事件。
2.2大面積傳染病的種類
大面積傳染病的種類目前主要有:甲類和部分乙類傳染性疾病,如:鼠疫、霍亂、非典型肺炎、禽流感等。
應(yīng)急指揮機構(gòu)
3.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)
1)電廠成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照事故應(yīng)急處理程序進行應(yīng)急處置。
2) 事故應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組是小浪底水力發(fā)電廠大面積傳染性疾病應(yīng)急處理、救援的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
3.1.1 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
     長:廠長
 組 長:副廠長
      員:辦公室主任、財務(wù)部主任、安全監(jiān)察部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、生產(chǎn)保障部主任、運行調(diào)度分廠廠長、發(fā)電維護分廠廠長、水工分廠廠長、水電供應(yīng)部主任
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在安全監(jiān)察部
現(xiàn)場總指揮:廠長
現(xiàn)場副總指揮:副廠長
現(xiàn)場救援隊:120 、綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室
3.1.2 組織機構(gòu)職責(zé)
3.1.2.1 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
提出修訂發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)每年組織發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應(yīng)急救援工作。 
3.1.2.2 日常管理機構(gòu)職責(zé):
1)在地方衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下開展衛(wèi)生防疫的各項基礎(chǔ)工作。
2)及時印制和發(fā)送有關(guān)衛(wèi)生防疫的宣傳材料。
3)積極配合防疫部門調(diào)查登記病人或者疑似病人的相關(guān)情況,并向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4)按要求購置消毒藥品和器具,在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下,組織人員對污染區(qū)進行消毒。
5)根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作,將當(dāng)?shù)卣闹福┝?,衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求,迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3.1.2.3 生產(chǎn)保障部的職責(zé)
1)保障被隔離人群或生活區(qū)居民的正常生活的物資供應(yīng),保障救治病人必需藥品供應(yīng),保障消毒、殺滅藥品和器械及有關(guān)人員防護物資的供應(yīng)。平時應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品和物資,以備急需。
2)在發(fā)生大面積傳染性疾病或可能發(fā)生大面積傳染病流行時,按國家或當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及時做好宣傳教育工作,主要內(nèi)容有:本次發(fā)生疾病的傳播方式,傳播規(guī)律,有效的預(yù)防方法,如何正確對待,應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正在實施的辦法,消除職工、群眾的恐懼心理,穩(wěn)定職工情緒,保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活秩序。
3)應(yīng)急預(yù)案啟動后,禁止非本單位人員乘坐本廠車輛,隨時對廠屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作
4)及時落實資金,滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時的需要。
5)保障應(yīng)急救援通訊信息暢通。
6)對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行詳細的了解,對廠區(qū)、生活區(qū)的人員進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、地方衛(wèi)生行政部門或疾病控制中心報告。
3.1.2.4安全監(jiān)察部職責(zé)
 負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告疫情的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,立即組織修編。
3.1.3各部門職責(zé)
1)要盡快保障現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施的良好運行,對發(fā)現(xiàn)有疫情的部門,必須由專人負責(zé)配合衛(wèi)生防疫部門對接觸人群進行詳細的調(diào)查,并按規(guī)定及時將詳細情況報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,同時配合衛(wèi)生防疫部門對防疫區(qū)域進行徹底的消毒,對懷疑或確診病人進行及時隔離。
2)發(fā)生疫情時,應(yīng)在各運行值班室設(shè)置隔離帶,檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進入。辦理工作票和其它事宜人員應(yīng)在隔離帶外辦理。對本部門人員按要求對體溫等項目進行常規(guī)檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
3)各部門要盡量減少各種會議、集會活動、出差,特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅決取消或推遲。取消一切娛樂性活動,盡量避免人群擁擠、空氣不暢。
4)應(yīng)急聯(lián)系電話表應(yīng)急搶險人員名單及聯(lián)系方式,見附件1。
3.2 危急事件的預(yù)防
3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素
惡性傳染病可通過空氣、接觸病人或接觸帶有病毒的污染物而致病。
3.2.2 預(yù)防措施
1)負責(zé)搜集、整理、提供專業(yè)知識和宣傳材料。對所有可能存在疫情的區(qū)域,在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下進行徹底消毒,并對易感染人群,特別是發(fā)熱病人及時送醫(yī)院檢查。及時收集有關(guān)預(yù)防傳染病的信息,指導(dǎo)防治工作。
2)辦公室要通過各種媒體和方式對相關(guān)知識進行及時、廣泛的宣傳報導(dǎo)。使廣大職工能夠及時了解疫情的發(fā)展情況及預(yù)防知識。
3)職工個人:保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣;注意均衡飲食、適量運動、充足休息、穩(wěn)定情緒;避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所;戶內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣,勤打掃環(huán)境衛(wèi)生、勤曬衣服和被褥。
4)工作場所及公共場所:經(jīng)常通風(fēng)換氣保持空氣流通是一項重要的預(yù)防措施,特別是各個會議室、集控室等,要時常保持通風(fēng)和清潔消毒;保持各種送風(fēng)機、空調(diào)設(shè)備的良好運轉(zhuǎn),保持環(huán)境衛(wèi)生、進行臺面消毒,及時清理衛(wèi)生死角防治疾病的蔓延擴散。
5)做好廠區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,公共場所的消毒工作。
6)當(dāng)發(fā)生大面積傳染病時,各部門要盡量減少各種會議、集會活動、出差,特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅決取消或推遲。取消一切娛樂性活動,盡量避免人群擁擠、空氣不暢。
7)當(dāng)發(fā)生大面積傳染病時,要加強對外來務(wù)工人員和商務(wù)活動人員的健康監(jiān)測,交通車、門衛(wèi)要嚴(yán)格控制外來人員的進出,切斷外來傳染源。
8)大力開展愛國衛(wèi)生運動,組織力量消滅鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播傳染病或患有人畜共患傳染病的危害,對廠區(qū)及生活區(qū)周圍是否存在自然疫源地應(yīng)有清楚的了解。
9)大力開展健康教育和全民健身活動,增強員工體質(zhì),使防病成為職工群眾的自覺行動。
10)有條件時,在傳染病流行季節(jié)應(yīng)提前對職工進行預(yù)防疫(菌)苗接種,能有效的防止傳染性疾病的流行和傳播。
11)病人的治療和轉(zhuǎn)運:對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人,按有關(guān)規(guī)定及時用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治,并將發(fā)病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷,及時治療。
3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動,疫情的監(jiān)控及報告
1)發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后,立即成立相應(yīng)的應(yīng)急小組,由專人負責(zé),每天定時向應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員匯報本單位疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況),如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進行甄別和處置。如隱瞞不報,知情人及單位主要負責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2)發(fā)生大面積傳染病或疑似病例后,及時向上級疾病控制部門進行報告,并予以有效隔離,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
3)建立完善的疫情報告機制,定時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報所轄區(qū)域的疫情變化。
4)對外來人員及時進行摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,同時做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4 應(yīng)急救援的結(jié)束
本地域內(nèi),應(yīng)隔離時間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時,由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署由組長或當(dāng)?shù)乜h級以上政府官員宣布“發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束。
3.5 生產(chǎn)、生活維持及恢復(fù)方案
1)在大面積傳染病事故發(fā)生后,各級健康人員要在不被傳染的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
2)辦公室及時做好宣傳工作,穩(wěn)定職工和病員情緒。
3)保衛(wèi)部門布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。廠工會應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。
4)“發(fā)生大面積傳染病事件應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束后,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分做好各項工作,使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。
附則
4.1 本預(yù)案由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
4.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。


 

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