為加強(qiáng)炭寶山隧道左線起止樁號(hào)zk125+005~K125+723右線起止樁號(hào)K124+994~K125+700全長(zhǎng)1424米（備注：分離式隧道）工程的安全管理工作，完善生產(chǎn)過(guò)程中的安全措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，并快速、及時(shí)、妥善地處理炭寶山隧道施工中的突發(fā)事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川廣南高速公路有限責(zé)任公司《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司《應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合炭寶山隧道的實(shí)際情況，制定具體安全應(yīng)急預(yù)案。

一、炭寶山隧道應(yīng)急救援組織

?? 組? 長(zhǎng)：游? 建

?? 副組長(zhǎng)：匡世福? 楊?? 明 魏建明? 唐? 超 周建華 王小亮

成? 員：胡建權(quán) 吳紹有 劉隆財(cái) 胡朝鐵 何永遠(yuǎn)? 張 峰? 陳 杰? 盧 俊

蔣欽 譚永廷

??? 分工和職責(zé)：

??? 游建同志任總指揮，負(fù)責(zé)全部工作。匡世福等四位同志為副總指揮。總指揮有事不在崗時(shí)，由匡世福副總指揮負(fù)責(zé)總指揮的全面工作，并對(duì)各施工班組的安全工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)召開應(yīng)急工作會(huì)議。

??? 成員負(fù)責(zé)各施工班組的日常工作和抓各班組人員的落實(shí)，設(shè)備和設(shè)施的落實(shí)。胡建權(quán)吳紹有 劉隆財(cái) 胡朝鐵等四人負(fù)責(zé)隧道隊(duì)的全面工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)炭寶山隧道工程（左線起止樁號(hào)zk125+005~K125+723右線起止樁號(hào)K124+994~K125+700全長(zhǎng)1424米）應(yīng)急的全面工作。

??? 施工現(xiàn)場(chǎng)離閬中市區(qū)13公里，緊鄰省道212線，閬中市有市醫(yī)院，可以提供援助，閬中市柏椏鎮(zhèn)人民政府、派出所、閬中市江南鎮(zhèn)人民政府、派出所等可提供支援。

二、危險(xiǎn)源識(shí)別與安全措施：

（一）、隧道規(guī)模。

1、炭寶山隧道左線起止樁號(hào)zk125+005~K125+723右線起止樁號(hào)K124+994~K125+700全長(zhǎng)1424米（備注：分離式隧道）。斜坡在自然狀態(tài)下整體穩(wěn)定，隧道的左洞進(jìn)口處土層仰坡高度約3.0m，仰坡按1︰1.25的坡放坡時(shí)，穩(wěn)定。左洞出口塹坡為巖質(zhì)結(jié)構(gòu)塹坡，不構(gòu)成塹坡底液粘土的潛在滑移面，塹坡巖體穩(wěn)定。右洞出口基巖仰坡高度約20m，當(dāng)仰坡按1︰0.75的坡比放坡時(shí)，穩(wěn)定，塹坡為巖質(zhì)雙層結(jié)構(gòu)塹坡，塹坡巖土穩(wěn)定。

??? 2、洞身主要由砂巖、泥巖構(gòu)成，左線和右線的最大埋深分別為118m和115m。洞身圍巖以軟質(zhì)巖類為主，厚層狀構(gòu)造，受地質(zhì)構(gòu)造影響不強(qiáng)烈，裂隙不發(fā)育，層間結(jié)合一般，巖體以軟弱巖為主的塊狀結(jié)構(gòu)。巖層與裂隙組合，無(wú)支護(hù)時(shí)洞頂圍巖易沿層面、節(jié)理墜落、坍塌。含少量基巖裂隙水，以滴水狀滲出為主，屬IV級(jí)圍巖。節(jié)理為陡傾節(jié)理，對(duì)隧道邊墻的影響小，穩(wěn)定性一般。拱頂無(wú)支護(hù)時(shí)易產(chǎn)生小中坍塌，側(cè)壁基本穩(wěn)定。根據(jù)鄰近工點(diǎn)鉆孔揭露，砂巖、泥巖接觸面處有軟弱夾層，當(dāng)出現(xiàn)于拱頂圍巖中時(shí)，可產(chǎn)生較大坍塌，泥巖強(qiáng)度底。

3、地下水涌水量預(yù)測(cè)

經(jīng)計(jì)算，左洞和右洞取正常涌水量分別為85.0立方米/每天和83.0立方米/每天，最大涌水量分別為170.00立方米/每天和165.00立方米/每天。

（二）、危險(xiǎn)源識(shí)別。

軟弱危巖、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)或淺埋、偏壓、滑坡地段；隧洞洞內(nèi)爆破、通風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運(yùn)輸、人行道路、坍塌、涌水、瓦斯、天燃?xì)狻?、錨作業(yè)、襯砌、支護(hù)。

（三）、安全措施

?1、隧道施工應(yīng)作為安全管理的重點(diǎn)，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃，合理安排，規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)施文明施工管理。

2、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要按照《規(guī)范》、《安規(guī)》和設(shè)計(jì)要求，結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，科學(xué)選定超前支護(hù)、開挖、支護(hù)、襯砌方法和工藝，制定詳細(xì)具體的安全技術(shù)措施。施工中應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時(shí)補(bǔ)充完善，并認(rèn)真做好安全教育和技術(shù)交底。

?3、軟弱圍巖、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)或淺埋、偏壓、滑坡地段隧洞，應(yīng)組織技術(shù)論證，確定鉆爆、掘進(jìn)、支護(hù)方案。

4、隧道內(nèi)通風(fēng)管、高壓風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運(yùn)輸?shù)缆?、人行道路要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)維修，做到布設(shè)整齊，狀態(tài)良好。機(jī)械設(shè)備要固定存放位置，料具堆碼整齊，專人負(fù)責(zé)保管。

?5、隧道內(nèi)施工應(yīng)由值班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，按施工組織設(shè)計(jì)合理安排開挖、襯砌和運(yùn)輸作業(yè)，減少交插和相互干擾。

?6、爆破開挖應(yīng)做出爆破設(shè)計(jì)，采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)必須嚴(yán)格控制周邊眼間距、外插角和裝藥量等參數(shù)，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)及超欠挖數(shù)量。

7、爆破起爆后，應(yīng)派專人進(jìn)行檢查，處理危石、懸石，并設(shè)人監(jiān)護(hù)。確認(rèn)安全后，其他人員方準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)面。做好隧道內(nèi)防塵，降低粉塵濃度。

?8、臨時(shí)支護(hù)應(yīng)以設(shè)計(jì)文件和規(guī)范為準(zhǔn)。洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)至開挖面的距離一般不得超過(guò)4m。

9、隔柵拱架和噴錨支護(hù)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)控制拱架排距和錨桿間距、錨桿長(zhǎng)度、方向和砼噴射厚度，并認(rèn)真填寫《噴錨支護(hù)施工記錄》。噴射混凝土作業(yè)人員，應(yīng)采用個(gè)體防塵用具。

10、改變臨時(shí)支護(hù)類型、標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，設(shè)計(jì)、監(jiān)理同意。嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)自行降低支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

11、及時(shí)調(diào)整開挖和襯砌進(jìn)度，控制未襯砌段的長(zhǎng)度。特殊地質(zhì)不良地段襯砌作業(yè)面應(yīng)緊跟開挖作業(yè)面。

?12、洞內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)做出設(shè)計(jì)，采取綜合防塵措施，定期測(cè)試粉塵和有害氣體濃度。通風(fēng)設(shè)施制定維修使用制度，專人負(fù)責(zé)。通訊設(shè)備應(yīng)優(yōu)先安排，保證及時(shí)供應(yīng)到位。

??13、成洞地段，供電線路必須正規(guī)架設(shè)。未成洞段必須采用低壓照明、動(dòng)力線電纜供電，并應(yīng)固定位置架空敷設(shè)。

14、爆破器材應(yīng)建立嚴(yán)格的領(lǐng)用、退庫(kù)制度，嚴(yán)禁庫(kù)外存放，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員應(yīng)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)用審批，掌握領(lǐng)用和退庫(kù)數(shù)量。

?15、運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)設(shè)專人養(yǎng)護(hù)，司機(jī)和聯(lián)絡(luò)員要建立可靠的信號(hào)聯(lián)系，實(shí)行呼喚應(yīng)答制度，嚴(yán)禁非司乘人員搭乘運(yùn)輸車輛；運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)保持路面平整，及時(shí)疏排積水。有條件時(shí)，應(yīng)在人行道和運(yùn)輸?shù)缆分g設(shè)置隔離標(biāo)志；洞外臨時(shí)便道和卸碴線路要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全需要。

?16、洞內(nèi)、洞外都應(yīng)設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，使作業(yè)人員隨處可見，提高“三不傷害”的安全防范意識(shí)。

?17、專職安檢人員每班都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)圍巖和臨時(shí)支護(hù)狀態(tài)的檢查，不放過(guò)任何微小變化，并應(yīng)逐級(jí)做好記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)采取措施，妥善處理。施工技術(shù)人員要認(rèn)真做好臨時(shí)支護(hù)變形的觀察、量測(cè)，并認(rèn)真做好記錄和數(shù)據(jù)處理工作，據(jù)以修正支護(hù)參數(shù)，改進(jìn)施工方法。

18、隧道施工應(yīng)制定防坍塌、涌水、瓦斯等搶險(xiǎn)預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)械、物資，明確組織和人員分工，出現(xiàn)問(wèn)題迅速采取措施，減少影響和損失。

19、建立完善的交班制度。洞內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)情況，必須在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報(bào)告施工負(fù)責(zé)人及時(shí)處理措施，若情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即將工作人員全部撤離危險(xiǎn)地段

20、發(fā)生傷亡事故時(shí)，首先在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行應(yīng)急性急救，以減少傷亡。

三、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)

??? 一旦事故發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)層層上報(bào)原則，按下列程序執(zhí)行。

??? 通告程序：

1．事故地點(diǎn)—工點(diǎn)負(fù)責(zé)人—施工隊(duì)負(fù)責(zé)人—項(xiàng)目部負(fù)責(zé)主管科—副總指揮—總指揮—上級(jí)有關(guān)部門。

2．現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)的通告、報(bào)警的方式。主要方式用電話通告、報(bào)警。

應(yīng)急救援組織聯(lián)系電話

報(bào)警系統(tǒng)：

1). 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式以電話為主。

2). 當(dāng)應(yīng)急救援人員接到報(bào)警后，應(yīng)以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，其余人員按各自分工準(zhǔn)備救援。

四、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及救援隊(duì)人員

1．項(xiàng)目部辦公室電話(座機(jī))：6552281

2．應(yīng)急設(shè)備：交通車2部、救援擔(dān)架1副、滅火器5個(gè)、保險(xiǎn)繩4根、空壓機(jī)2臺(tái)等。

3．交通車駕駛員：王勇? 胡建全

4．救援隊(duì)人員：楊洲? 騰明剛? 王高 ?賀長(zhǎng)春 ?丁焱? 劉先坤? 胡朝鐵? 胡東陽(yáng)? 周前兵 ??黃有名? 共10人。

五、評(píng)價(jià)能力與資源

1．突發(fā)事件危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人：王曉亮? 張毅? 王亞鵬? 劉濤

2．評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序：由應(yīng)急預(yù)案小組總指揮、副總指揮指派人寫出評(píng)價(jià)危險(xiǎn)的資料，交應(yīng)急預(yù)案小組討論評(píng)價(jià)。

3．評(píng)價(jià)小組的能力。

組長(zhǎng)：游? 建????? 高級(jí)工程師

匡世福????? 高級(jí)工程師

楊? 明????? 高級(jí)工程師

魏建明????? 高級(jí)工程師

唐? 超????? 工程師

????

4．確定外援的專業(yè)人員。項(xiàng)目部指定安?？瓶崎L(zhǎng)張峰、安?？聘笨崎L(zhǎng)陳杰二同志對(duì)外聯(lián)系，負(fù)責(zé)緊急情況發(fā)生時(shí)與外援單位聯(lián)系協(xié)調(diào)。

六、保護(hù)措施程序

1．本項(xiàng)目授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人為閬中市柏椏鎮(zhèn)人民政府黨委書記蔡光進(jìn)???? 聯(lián)系電話：13508083995、 閬中市江南鎮(zhèn)人民政府黨委書記陳勇權(quán)???? 聯(lián)系電話：15882606999 。

2．決定是否采取保護(hù)措施的程序。由應(yīng)急預(yù)案小組決定。

3．負(fù)責(zé)核實(shí)居民疏散方式落實(shí)情況的機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急預(yù)案小組成員何永遠(yuǎn)（副經(jīng)理）盧俊（辦公室主任）進(jìn)行核實(shí)。

4．決定終止保護(hù)措施的辦法。用通告形式。

七、信息發(fā)布與公眾教育

1．應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人，以座談形式進(jìn)行。

2．向公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法。以宣傳形式進(jìn)行。

3．為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宜傳以及提高安全意識(shí)的措施，以標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和宣傳等方法進(jìn)行。

八、事故發(fā)生后的恢復(fù)程序

1．決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。應(yīng)急預(yù)案小組總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)。

2．安定群眾的思想，處理事故妥當(dāng)，施工現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)完畢后，由總指揮或副總指揮宣布應(yīng)急取消。

3．恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；事故出現(xiàn)后，立即采取應(yīng)急救援措施，并組織人員排險(xiǎn)．清理現(xiàn)場(chǎng)，按國(guó)家政策處理事故，宣傳群眾，教育群眾，安定民心后恢復(fù)正常狀態(tài)。

4．調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法：

(1) 指派富有經(jīng)驗(yàn)、思想素質(zhì)高的專人進(jìn)行調(diào)查和記錄。

(2) 根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況由應(yīng)急救援小組進(jìn)行評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)。

九、培訓(xùn)和訓(xùn)練

1．對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗。

2．培訓(xùn)與演練，對(duì)應(yīng)急人員每半年訓(xùn)練一次，全年演練兩次。

3．定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況。應(yīng)急預(yù)案小組對(duì)各施工處和班組每周進(jìn)行檢查一次，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭．立即制止，進(jìn)行整改，杜絕安全事故的發(fā)生。

4．通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻率和程度。各施工處應(yīng)每天與應(yīng)急組通話。

十、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

1．每項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案更新維護(hù)和負(fù)責(zé)人羅健總指揮。

2．每年要更新和修訂的應(yīng)急預(yù)案方法。根據(jù)工程工種的變化和不適應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的條款由應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)行更新和修訂。

3．根據(jù)訓(xùn)練及檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。

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