為加強(qiáng)橋梁起重吊裝作業(yè)安全，提高起重吊裝作業(yè)應(yīng)急處理能力，將起重吊裝作業(yè)因違章造成的損失減至最低，保障國(guó)有資產(chǎn)和員工生命安全，特制定本預(yù)案。

一、危險(xiǎn)性分析及相應(yīng)控制措施：

橋梁起重吊裝作業(yè)有造成事故的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素：

1、無吊裝方案或方案未報(bào)批引起重大起重傷害，控制措施是吊裝作業(yè)無方案或方案未批準(zhǔn)不得開工；

2、吊裝作業(yè)人員無證上崗引起重大起重傷害，控制措施是從事特種作業(yè)必須持證上崗；

3、橋梁就位后未采取固定措施摘鉤引起重大起重傷害，控制措施是橋梁就位后，應(yīng)立即打上支撐，方可摘鉤。

4、疲勞駕駛操作、精力不集中引起一般起重傷害，控制措施是合理調(diào)整工休時(shí)間，杜絕疲勞駕駛；

5、吊車力矩限位器、行程限位器等不靈敏引起一般起重傷害，控制措施是落實(shí)設(shè)備日檢、巡檢責(zé)任制，及時(shí)檢修，確保設(shè)備狀況良好；

6、超載、超限或吊裝不明重量的構(gòu)件引起一般起重傷害，控制措施是執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》“七禁止”“十不吊”規(guī)定；

7、斜拉、斜吊引起一般起重傷害，控制措施是執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》“七禁止”“十不吊”規(guī)定；

8、惡劣天氣從事吊裝作業(yè)引起一般起重傷害，控制措施是執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定；

9、起重臂下停留、行走引起一般起重傷害，控制措施是執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定；

10、作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶防護(hù)品引起重大起重傷害，控制措施是從事特種作業(yè)必須按規(guī)定佩帶防護(hù)用品；

11、鋼絲繩扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等引起一般起重傷害，控制措施是執(zhí)行《起重機(jī)用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范》；

12、卡環(huán)質(zhì)量缺陷引起一般起重傷害，控制措施是執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》；

13、起吊物件不設(shè)溜繩起重傷害一般執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》；

14、構(gòu)件倒運(yùn)未放穩(wěn)擱實(shí)或支撐不牢導(dǎo)致物體打擊，控制措施是執(zhí)行《設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程》；

15、酒后作業(yè)起重傷害一般禁止酒后從事吊裝作業(yè)；

16、穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋作業(yè)導(dǎo)致高空墜落，控制措施是禁止穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋從事吊裝作業(yè)；

17、在起吊構(gòu)件上放置工具、用品等引起物體打擊，控制措施是禁止在起吊構(gòu)件上放置其他物品；

18、手拽腳蹬未穩(wěn)固的構(gòu)件引起高空墜落，控制措施是構(gòu)件就位時(shí)不得用手拽或用腳蹬構(gòu)件；

19、綁扎不牢、綁點(diǎn)不準(zhǔn)引起一般起重傷害，控制措施是起吊前應(yīng)檢查綁扎是否符合要求；

20、鋼絲繩與水平面的夾角小于30度，引起一般起重傷害，控制措施是綁扎鋼絲繩與構(gòu)件的夾角不得小于30度；

21、兩臺(tái)吊機(jī)抬吊時(shí)動(dòng)作不協(xié)調(diào)引起一般起重傷害，控制措施是兩機(jī)抬吊時(shí)必須統(tǒng)一指揮，動(dòng)作配合協(xié)調(diào)，吊重分配合理，吊重小于單機(jī)起重量的80%；

22、起吊后運(yùn)行速度忽快忽慢或突然制動(dòng)引起一般起重傷害，控制措施是重物起吊或降落速度要均勻；

23、吊車與架空導(dǎo)線的安全距離不夠?qū)е掠|電事故，控制措施是執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》3.1.2條規(guī)定；

24、使用裂紋、變形的吊鉤、吊環(huán)引起車輛傷害，控制措施是班前檢查及時(shí)更換。

二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)分工

制梁場(chǎng)成立應(yīng)急預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)（現(xiàn)場(chǎng)總指揮），設(shè)立應(yīng)急辦公室及聯(lián)系電話，并成立現(xiàn)場(chǎng)搶救組、報(bào)警組、后勤組，分別明確人員組成及各自職責(zé)。

組長(zhǎng)：全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)防小組的工作，總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工協(xié)作和響應(yīng)中的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對(duì)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行調(diào)配。

應(yīng)急辦公室：設(shè)在制梁場(chǎng)安質(zhì)部，辦公室主任為安質(zhì)部部長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作，由現(xiàn)場(chǎng)搶救組、報(bào)警組和后勤組組成。

現(xiàn)場(chǎng)搶救組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員及財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)搶救，在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步緊急救護(hù)。協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員將傷員送至安全地點(diǎn)。

報(bào)警組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后撥打急救電話，人員緊急疏散和清點(diǎn)工作，并引導(dǎo)急救車迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向其介紹情況，協(xié)助緊急救護(hù)。

后勤組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)中的財(cái)力、物力的調(diào)配，保證搶救工作的順利進(jìn)行，并負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查和善后處理工作。

三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

1、事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，立即上報(bào)有關(guān)部門。

2、事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱；傷亡人數(shù)；事故原因的初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過；已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；事故報(bào)告單位、人員、通信方法。

3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，由辦公室負(fù)責(zé)人確定是否啟動(dòng)本預(yù)案，確需啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，積極實(shí)施應(yīng)急救援，并搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。因排除險(xiǎn)情、搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留痕跡和物證。

四、有關(guān)規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有：

落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則，建立組織、落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整確保組織的有效落實(shí)。

按照任務(wù)分工和事故的性質(zhì)做好物資器材準(zhǔn)備，如：指揮通訊、救護(hù)、搶修器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。

定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，按專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次，提高指揮水平和救援能力。

對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)和互救工作。

建立完善各項(xiàng)制度。（1）值班制度，不分晝夜，只要施工，事故現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須有人值班。（2）檢查制度，結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。每月檢查一次。

五、具體實(shí)施

（一）、責(zé)任分工

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報(bào)警、指揮義務(wù)救援隊(duì)員組織人員疏散并疏通道路、迎接救援車輛；負(fù)責(zé)、組織義務(wù)救援隊(duì)員救助；領(lǐng)工員、安全員負(fù)責(zé)組織義務(wù)隊(duì)員在相關(guān)隊(duì)伍、部門的配合下根據(jù)預(yù)案實(shí)施救助并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散、人員緊急救助、通知醫(yī)院急救。

（二）、發(fā)現(xiàn)事故，報(bào)警階段

1、主要報(bào)警方式：使用電話或其它方式向分公司和地方部門報(bào)告；

2、向120報(bào)警主要內(nèi)容：

（1）、報(bào)警人部門電話號(hào)碼、姓名或身份；

（2）、事故發(fā)生的地點(diǎn)、部位；

（3）、人員傷勢(shì)大小情況。

（三）事故處理：

確認(rèn)事故后，應(yīng)立即做到：

現(xiàn)場(chǎng)人員迅速運(yùn)用既有預(yù)案進(jìn)行救援，并將實(shí)情報(bào)告給公司負(fù)責(zé)人；

工地負(fù)責(zé)人采用多種形式與現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握事件、事故的進(jìn)展情況；

如人員傷勢(shì)嚴(yán)重，應(yīng)立即向120報(bào)警，通知就近醫(yī)療急救準(zhǔn)備救助，指派專人在主要道口迎接救助車輛；

（四）、人員疏散、傷員救助階段

確認(rèn)事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出疏散命令，義務(wù)救援隊(duì)員應(yīng)立即通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行疏散。

1、人員疏散及傷員救助

（1）派出一名義務(wù)救援隊(duì)員組織有關(guān)人員沿安全指示方向疏散；

（2）阻止人員進(jìn)入有危險(xiǎn)的場(chǎng)所；

（3）相關(guān)人員疏散到就近安全地帶集合，由作業(yè)隊(duì)對(duì)疏散出來的工作人員逐一清點(diǎn)并上報(bào)廠部；醫(yī)院救護(hù)人員及作業(yè)隊(duì)疏散出來的人員隨時(shí)準(zhǔn)備救護(hù)傷員；

2、事故救援

（1）在場(chǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、管理人員迅速組織救援，根據(jù)人員傷勢(shì)情況決定是否向“120”報(bào)警。

（2）作業(yè)隊(duì)義務(wù)救援隊(duì)員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即按照指揮人員啟動(dòng)的救援預(yù)案進(jìn)行救援；

救援的原則：一是救人第一和集中兵力的原則；二是先控制、后救援的原則；三是先重點(diǎn)、后一般的原則。

附表1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工及職責(zé)表

附表2 義務(wù)救援人員名單