一、總則

1、編制目的

為消除、減少隧道突泥涌水事故造成的危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。迅速有序地開展事故應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序和工程建設(shè)施工。制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，以及云桂鐵路云南有限責(zé)任公司安全管理辦法、中鐵隧道集團(tuán)安全管理辦法、安全管理制度和新建大理至瑞麗鐵路保山至瑞麗段工程DRBRTJ-2標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于新建大理至瑞麗鐵路保山至瑞麗段工程DRBRTJ-2標(biāo)段工程施工隧道突泥涌水事故。

二、事故類型和危害程度分析

最大涌水量19.2×104m3/d。預(yù)測(cè)1號(hào)斜井涌水量為12100m3/d。預(yù)測(cè)1號(hào)豎井主井正常涌水量2090m3/d，1號(hào)豎井副井正常涌水量2016m3/d，最大涌水量按正常涌水量的3倍考慮，主井為6270m3/d，副井為6048m3/d。預(yù)測(cè)2號(hào)豎井主井正常涌水量2006m3/d，2號(hào)豎井副井正常涌水量1946m3/d，最大涌水量按正常涌水量的3倍考慮，主井為6018m3/d，副井為5838m3/d。隧道開挖過程中可能發(fā)生突水涌泥事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、隧道突泥涌水事故應(yīng)急處置基本原則

應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職、規(guī)范有序，反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)

合”的原則。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目經(jīng)理部一分部成立隧道突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)組建隧道突泥涌水事故應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍，隊(duì)伍成員由本工區(qū)各部門聯(lián)合抽調(diào)組成，隊(duì)伍本著精煉，能擔(dān)負(fù)處理救援任務(wù)的原則組建。一分部部高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組、事故搶險(xiǎn)組、技術(shù)支持組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、物資保障組、善后處理組，應(yīng)急隊(duì)伍及力量包括救援車輛，本部救援組及社會(huì)力量。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

⑴隧道突泥涌水事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部一分部成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：鄒劍青（一分部經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：李? ?。ㄒ环植繒洠?、溫明軍（副書記兼工會(huì)主席）、

空? 缺 （安全總監(jiān)）、 羅? 勇（土木總工）、趙宏

明（機(jī)電總工）、張? 政（一 工區(qū)經(jīng)理）、雷平（一

工區(qū)書記）、張? 華（二 工區(qū)經(jīng)理）、和? 斌（二工

區(qū)書記）

成? 員：項(xiàng)目部一分部各部門負(fù)責(zé)人

王守鋒（總會(huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)部長(zhǎng)）、曾善福（安質(zhì)部長(zhǎng)）、高? 尚、

（綜合辦主任）、楊? 虎（物資部）、王? 軍（工程部長(zhǎng)）將? 勇

（總經(jīng)濟(jì)師兼工經(jīng)部長(zhǎng)）、趙宏明（機(jī)械總工兼設(shè)備部長(zhǎng)）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

應(yīng)急指揮組：組長(zhǎng)：鄒劍青，聯(lián)系電話：15226416555

事故調(diào)查組：組長(zhǎng)：李? 俊，聯(lián)系電話：15185508601

善后處理組：組長(zhǎng)：溫明軍，聯(lián)系電話：13527372348

醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：趙宏明，聯(lián)系電話：18187631400

技術(shù)支持組：組長(zhǎng)：羅? 勇，聯(lián)系電話：15280107333

事故搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)：王? 軍，聯(lián)系電話：18008766583

安全保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：曾善福，聯(lián)系電話：18084384986

物資保障組：組長(zhǎng)：楊? 虎? 聯(lián)系電話：15185506589

后勤保障組：組長(zhǎng)：高? 尚，聯(lián)系電話：15107459033

根據(jù)事故救援的具體需要，突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)確定增加其他成員。突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全員任辦公室主任，負(fù)責(zé)突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，收集、提供突泥涌水事故應(yīng)急救援、事故災(zāi)難和事故現(xiàn)場(chǎng)情況等有關(guān)信息；傳達(dá)、落實(shí)突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令等工作。

⑵職責(zé)

1、隧道突水涌泥事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

A統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)隧道突水涌泥事故應(yīng)急救援工作；

B負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供事故應(yīng)急救援決策需要的有關(guān)

信息，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；

C制定隧道突水涌泥事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

D決定向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告和協(xié)調(diào)支援；

E需要地方人民政府、相關(guān)部門援助時(shí)，負(fù)責(zé)商請(qǐng)?jiān)?/p>

F有關(guān)事項(xiàng)和重大、緊急決策；

G編寫高處墜落事故應(yīng)急救援工作總結(jié)。

H負(fù)責(zé)及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)或部門報(bào)告高處墜落事故信息。

2、組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)隧道突水涌泥事故應(yīng)急處理工作。當(dāng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，根據(jù)隧道突水涌泥事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，下達(dá)應(yīng)急指令，宣布進(jìn)入和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)外、對(duì)上級(jí)報(bào)告事故情況，進(jìn)行信息發(fā)布，必要時(shí)請(qǐng)求外部援助等。

3、副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援具體指揮工作。

4、指揮組，由鄒劍青擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)隧道突水涌泥事故應(yīng)急救援工作的總體指揮，協(xié)調(diào)各專業(yè)救援組織的工作，對(duì)外、對(duì)上級(jí)報(bào)告事故情況，進(jìn)行信息發(fā)布，必要時(shí)請(qǐng)求外部援助等。

5、技術(shù)支持組：項(xiàng)目部工程部、架子隊(duì)工程部人員組成，負(fù)責(zé)高

處墜落事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理技術(shù)方案制定及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

6、工程搶險(xiǎn)組：架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組人員組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援工作，恢復(fù)生產(chǎn)工作。

7、安全保衛(wèi)組：安全環(huán)保部、安全員、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員等人組

成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)時(shí)安全防護(hù)、監(jiān)督及治安保衛(wèi)工作。

8、后勤保障組：采供站、項(xiàng)目部設(shè)物部、架子隊(duì)設(shè)物部人員組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的調(diào)配供應(yīng)工作。

9、醫(yī)療救護(hù)組：項(xiàng)目部辦公室、架子隊(duì)辦公室、試驗(yàn)室等人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的臨時(shí)救護(hù)及聯(lián)絡(luò)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傷員送院工作。

10、事故調(diào)查組：項(xiàng)目經(jīng)理、書記、土木總工、機(jī)械總工、安全

總監(jiān)、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)查明事故原因和制定防范措施；同時(shí)配合上級(jí)調(diào)查組調(diào)查處理工作。

11、物資保障組：項(xiàng)目部物資部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的調(diào)配及供應(yīng)工作并負(fù)責(zé)物資的完好有效。

12、善后處理組：由書記、工會(huì)主席、辦公室主任組成。主要職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的接待、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤協(xié)調(diào)工作；做好保險(xiǎn)理賠工作和慰問傷員及家屬。

五、預(yù)防與預(yù)警

1、危險(xiǎn)源監(jiān)控

⑴技術(shù)人員首先查閱設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)地質(zhì)資料，分析地質(zhì)及地下水系發(fā)育情況。

⑵采取實(shí)地踏勘與分析，掌握地表水系走向，補(bǔ)給來源及水量變化情況。

⑶實(shí)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，如超前探孔，掌子面地質(zhì)描繪等，分析隧

道前方的地質(zhì)和水文情況。如通過分析，隧道前方可能有突泥、涌水，可采用鉆孔等不同的施工方法釋放；對(duì)危險(xiǎn)程度較高地段由工程制定專項(xiàng)施工方案。

⑷施工至軟弱破碎、地下水發(fā)育段時(shí)，應(yīng)實(shí)施超前地質(zhì)探測(cè)預(yù)報(bào)他看過和超前地質(zhì)鉆探或超長(zhǎng)地質(zhì)鉆眼，以探知前方圍巖地質(zhì)情況，并及時(shí)反饋工程部，分析突泥、涌水可能性。

⑸隧道開挖施工過程中設(shè)旁站人員，隨時(shí)觀察掌子面危巖變化情況，如有險(xiǎn)情，立即將作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

⑹加強(qiáng)對(duì)員工各工序施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底培訓(xùn)，并監(jiān)

督實(shí)施；同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識(shí)和逃生技能培訓(xùn)，預(yù)防隧道坍塌風(fēng)險(xiǎn)，確保隧道安全生產(chǎn)。

2、預(yù)警行動(dòng)

⑴、預(yù)警行動(dòng)

①通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等方式，層層發(fā)布預(yù)警信息，保證預(yù)警信息準(zhǔn)確暢通、反應(yīng)靈敏。

②安全員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源日常檢查和技術(shù)室加強(qiáng)對(duì)掌子面圍巖和水量變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)突泥涌水事故信息時(shí)，應(yīng)迅速通知相關(guān)部門采取措施，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

③突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致突泥涌水事故發(fā)生或突泥涌水事故發(fā)生時(shí)的信息后，立即分析突泥涌水事故發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重程度，確定啟動(dòng)突泥涌水事故預(yù)案等級(jí)，并通知有關(guān)部門采取相

應(yīng)的行動(dòng)，預(yù)防和控制突泥涌水事故的發(fā)生和擴(kuò)大。并及時(shí)將動(dòng)態(tài)信

息報(bào)送上級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)。

⑵、預(yù)警等級(jí)及發(fā)布

①、預(yù)警等級(jí)

按突泥涌水事故險(xiǎn)情的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，預(yù)警等級(jí)分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警。顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

②、預(yù)警發(fā)布

Ⅳ級(jí)[突泥涌水事故發(fā)生重傷以下或未遂事故（指無人員傷亡）]，

由本隊(duì)發(fā)布。

Ⅲ級(jí)[突泥涌水事故一次死亡3人以下或重傷10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下（一般生產(chǎn)安全事故）]，由分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

Ⅱ級(jí)[突泥涌水事故一次死亡3人以上10人以下或重傷10人以上50人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下（較大生產(chǎn)安全事故）]，由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

Ⅰ級(jí)[突泥涌水事故一次死亡10人以上30人以下或重傷50人以上100人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下（重大生產(chǎn)安全事故）]，由大瑞鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

事故險(xiǎn)情已消除時(shí)，按“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位解除預(yù)警信號(hào)。

六、信息報(bào)告程序

1、報(bào)告程序

最先發(fā)現(xiàn)隧道突泥涌水的人要大聲呼叫作業(yè)面人員，撤離作業(yè)面，并立即電話報(bào)告突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；辦公室接到報(bào)告后，立即報(bào)告組長(zhǎng)；組長(zhǎng)接到報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告。

2、報(bào)告的內(nèi)容

①突泥涌水事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

②突泥涌水事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步

估計(jì)；

③突泥涌水事故發(fā)生的原因分析情況；

④突泥涌水事故已采取措施及控制情況。

3、聯(lián)絡(luò)方式

①應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值班，值班電話：18388686560

②醫(yī)療急救中心：120；

七、應(yīng)急處置

1、響應(yīng)分級(jí)

按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作原則，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)展開救援。根據(jù)高處墜落事故嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。各處置單位在立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告，由上級(jí)主管部門確定是否需要啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：隧道突泥涌水事故發(fā)生重傷以下或未遂事故（指無人員傷亡），由架子隊(duì)?wèi)?yīng)急救援小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時(shí)，由架子隊(duì)負(fù)責(zé)人及時(shí)直接向分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由分部項(xiàng)目部急救援小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：隧道突泥涌水事故一次死亡3人以下或重傷10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下（一般安全生產(chǎn)事故），由分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時(shí)，由分部項(xiàng)目部及時(shí)直接向集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部安保部，由集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：隧道突泥涌水事故一次死亡3人以上10人以下或重傷10人以上50人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下（較大安全生產(chǎn)事故），由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，及時(shí)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行審查、評(píng)估及完善，并對(duì)事故處置發(fā)出指令，做出決策。必要時(shí)，由集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)云桂鐵路云南有限公司或集團(tuán)公司，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：隧道突泥涌水事故一次死亡10人以上30人以下或重傷50人以上100人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下（重大安全生產(chǎn)事故），由云桂鐵路云南有限責(zé)任公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。并按云桂鐵路云南有限責(zé)任公司程序上報(bào)。

2、分級(jí)響應(yīng)程序

⑴IV級(jí)響應(yīng)程序：

由架子隊(duì)?wèi)?yīng)急救援小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求分部項(xiàng)目部協(xié)助。

⑵Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序

①分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，確定需Ⅲ級(jí)響應(yīng)的，由分部項(xiàng)目部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。并上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部安保部。由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)地方政府。超出本級(jí)

應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部。

②架子隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)指揮所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援工作，協(xié)助分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)救援處理有關(guān)問題。

⑶Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序

①分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后， 確定需Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，立即報(bào)告集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部安保部，由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)，上報(bào)集團(tuán)公司和云桂鐵路云南有限責(zé)任公司及監(jiān)理部、地方政府。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司和云桂鐵路云南有限責(zé)任公司協(xié)助。

②分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組的指令，負(fù)責(zé)指揮所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援工作，協(xié)助集團(tuán)公司

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部處理有關(guān)問題。

⑷Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序：

①分部項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，確定需Ⅰ級(jí)應(yīng)急響

應(yīng)的，立即報(bào)告集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安保部。集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即報(bào)告云桂鐵路云南有限責(zé)任公司和地方政府和監(jiān)理部，由云桂鐵路云南有限責(zé)任公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

②集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照云桂鐵路云南有限責(zé)

任公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)指揮所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援工

作，協(xié)助云桂鐵路云南有限責(zé)任公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部處

理有關(guān)問題。

3、突泥涌水事故處置措施

⑴最先發(fā)現(xiàn)隧道突泥涌水的人要大聲呼叫作業(yè)面人員，撤離作業(yè)面，并立即電話（步話機(jī)）報(bào)告洞口值班室，洞口值班室立即報(bào)告架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

⑵撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所后，各班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清點(diǎn)各班作業(yè)人員數(shù)量，查看有無人員未逃離現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告工區(qū)主任或架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

⑶上級(jí)應(yīng)急救援指揮命令未下達(dá)前，事故現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人員撤離、救援傷員或受困人員，但必須保證救援人員安全，不可盲目施救，引發(fā)次生事故。救援傷員方法如下：

①如果被埋，應(yīng)立即挖出傷員，注意不要再度受傷，動(dòng)作要輕，準(zhǔn)、快，不要強(qiáng)行拉。如全部被埋應(yīng)盡快將傷者的頭部?jī)?yōu)先暴露出來，清理口鼻泥土砂石、血塊，松解衣帶，以利呼吸。

②使傷員平臥，頭偏向一側(cè)，防嘔吐物。

③傷口出血時(shí)應(yīng)用布條止血和凈水沖洗傷口，用干凈毛巾包扎

好以防感染。

④骨折時(shí)要用夾板或代用品固定。

⑤呼吸停止者，口對(duì)口人工呼吸。

⑥心跳停止者，實(shí)行胸外心臟按壓。

⑦搬運(yùn)傷員要平穩(wěn)，避免顛簸和扭曲。有條件時(shí)及早輸血、輸液，并及時(shí)送往醫(yī)院。

⑷突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，認(rèn)真分析預(yù)測(cè)突泥涌水事故險(xiǎn)情，確定起動(dòng)預(yù)案等級(jí)，并迅速下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案處置指令，通知突泥涌水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和預(yù)案相關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

⑸突泥涌水事故發(fā)生時(shí)，事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)調(diào)動(dòng)下屬單位的所有力量進(jìn)行應(yīng)急救援。救援隊(duì)伍及物資，必須按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令按時(shí)按量到指定地點(diǎn)集中。

⑹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即報(bào)告突泥涌水事故險(xiǎn)情的控制和發(fā)展及傷員救治情況，同時(shí)查明突泥涌水事故的原因、規(guī)模和檢查各應(yīng)急小組個(gè)人防護(hù)用品配戴，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況下達(dá)應(yīng)急指令。

①技術(shù)支持組：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定可行的突泥涌水事故搶險(xiǎn)方案（包括人員救助和工程搶險(xiǎn)），并向工程搶險(xiǎn)組交底。

②工程搶險(xiǎn)組：根據(jù)技術(shù)支持組確定的方案有序進(jìn)行。如有人員

受傷或受困，首先搶救傷員或被困人員，防止事故的擴(kuò)大；然后進(jìn)行隧道突泥涌水工程搶險(xiǎn)。

③安全防衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，維持秩序，防止無關(guān)人員

進(jìn)入，確保道路暢通，保證搶險(xiǎn)人員、車輛通行和事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，

及時(shí)記錄有關(guān)情況，以供事后調(diào)查使用。

④醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)受傷人員的搶救、包扎清洗、送院工

作 。

⑤后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的需要及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)物資和設(shè)備

（鋼拱架、木材、大車、裝載機(jī)、鈑鏟等）。

⑺事故發(fā)生后，若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向上級(jí)、地方政府求援。

4、應(yīng)急結(jié)束

⑴事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)安全的危害消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常后，

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布書面通知，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。

⑵突泥涌水事故應(yīng)急救援結(jié)束后7日內(nèi)，由事故調(diào)查組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)收集的原始資料，分析確定事故發(fā)生的原因、責(zé)任，提出預(yù)防類似事故措施，并形成書面報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后，報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑶突泥涌水事故應(yīng)急救援結(jié)束后3日內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)突泥涌水事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)實(shí)際

情況以及預(yù)案中所爆露出的缺陷，不斷更新、完善和改進(jìn)。

八、應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急救援物資、設(shè)備，分別存放在一工區(qū)、二工區(qū)料庫(kù)，由料庫(kù)負(fù)責(zé)人管理。

九、附件

附件一：各工區(qū)應(yīng)急物資與裝備數(shù)量表

附件二：一分部應(yīng)急小組聯(lián)系方式

附件三：各工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式

附件一、應(yīng)急救援物資種類數(shù)量

附件二：斜井隧道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式

附件三：豎井隧道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式