一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給企業(yè)員工和施工場區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的奮戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序的進(jìn)行:有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速.有序,高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“安全第一,預(yù)防為主”,“保護(hù)人員安全優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針,慣竊常備不屑,統(tǒng)一指揮,高效協(xié)調(diào),持續(xù)改進(jìn)”的原則.

二 、應(yīng)急策劃

(一)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認(rèn)真的組織了對危險源的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損失和不良環(huán)境影響.其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下示意:

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序示意圖如下:?

(三)、重大事故(危險)發(fā)展過程分析

1,作業(yè)中突發(fā)安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊或墜落物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故;

2,挖機(jī)在基坑邊坡由于外力荷載作用下滑坡倒塌.

3,外墻腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及塔機(jī)裝拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故.

4.自然災(zāi)害如:雷電,沙塵暴,地震強(qiáng)風(fēng),強(qiáng)降雨,暴風(fēng)雪等對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞.

5,安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故.

6,運行中的電器設(shè)備故障或線路嚴(yán)重漏電.

7,其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落,物體打擊,起重傷害,處電等)造成的人員傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境破壞.

(四)、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的，不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備，搶險物資的儲備，最大程度的減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

1、??????? 突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

根據(jù)本工程特點，在辨識分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是井架傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種措施的基礎(chǔ)上，還需制定井架傾覆的應(yīng)急方案。

2、??????? 突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施

從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)的有效預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

3、??????? 井架起重機(jī)安裝、拆除及運行的安全技術(shù)措施

1）井架起重安裝前、應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行起重機(jī)的安裝。

2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工發(fā)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

3）安裝必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代換。

4）為防止事故發(fā)生，必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心驗收合格后方可投入使用。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急小組。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員

組長：皮偉娟

副組長：潘炎? 毛林夫

成員：呂揚清? 李美文? 劉普貴? 熊啟明? 俞浩鈞? 楊田有

廖祖榮? 舒吉? 汪六平

職責(zé)：研究、評審搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

組長職責(zé)：

1）???????????????? 決定是否存在后可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制。

2）???????????????? 復(fù)估和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。

3）???????????????? 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

4）???????????????? 與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。

5）???????????????? 在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作。

6）???????????????? 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織參加事故的分析和處理。

副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)

1）??????? 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。

2）??????? 如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動。

3）??????? 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。

4）??????? 設(shè)立于應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

通訊組織者：

1）??????? 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。

2）??????? 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）??????? 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組織者：

1）??????? 提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2）??????? 指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3）??????? 修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）??????? 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

保衛(wèi)組織職責(zé)：

1）??????? 保護(hù)受害人財產(chǎn)。

2）??????? 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作。

3）??????? 保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。

4）??????? 搶險救援結(jié)束后，封閉施工現(xiàn)場受到明確接觸指令。

搶險搶修組織責(zé)任：

1）??????? 實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）??????? 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）??????? 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4）??????? 搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

醫(yī)療組織責(zé)任：

1）??????? 在外部救援組織未到達(dá)之前，對受害者進(jìn)行必要的搶險（如人工呼吸、包扎止血、防止受害部位受污染等）。

2）??????? 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援的救護(hù)。

3）??????? 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并制定人員護(hù)理受害者。

后勤保障組織：

1）??????? 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2）??????? 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源：

1）氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套。

2）備用絕緣桿5米一根。

3）備用一根∮20綜繩30米，備一根∮13尼龍繩30米。

4）急救藥箱1個。

5)手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護(hù)組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1個）。

6）對講機(jī)6部

主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲備表

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力、項目部應(yīng)對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制訂出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。

4、應(yīng)急響應(yīng)

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶險處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部治安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可有施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了或則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安檢站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

（1）???????? 緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在三分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況的性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打110、120、119等求救電話。

（2）???????? 值班人員在接到緊急情況報告后在兩分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由項目部安全部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

（3）???????? 遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦、主動積極地投身到緊急情況的處理中去，各種設(shè)備、車輛、器材、物質(zhì)等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅持無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、報警與通知：如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機(jī)向項目經(jīng)理匯報險情，項目經(jīng)理立即召集相關(guān)人員、搶救、救護(hù)、防護(hù)組成員攜帶各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。

2、指揮與控制

搶險組到達(dá)出事地點，在 皮偉娟 指揮下分頭進(jìn)行工作。

（1）???????? 首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情，確定是否還有危險源，如碰斷的高、低壓電線是否帶電，構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險，人員傷亡情況，商定搶險方案后，項目經(jīng)理向公司總工請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實施。

（2）???????? 防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，并注意禮貌用語。

（3）???????? 工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的低壓電器線路的電源，如果再夜間、接通必要的照明燈光。

（4）???????? 搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護(hù)傷員，邊聯(lián)系救護(hù)車邊及時進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。

（5）???????? 對拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請相關(guān)廠家來人指導(dǎo)工作下進(jìn)行。

（6）???????? 事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召開全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。

（7）???????? 對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。

3、通訊

項目部必須將110、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮機(jī)安全員應(yīng)熟識這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)實施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

4、??????? 人員疏散安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，無混亂、擁擠、減少人員傷亡。

5、??????? 公共關(guān)系

項目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括：治安部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性進(jìn)行定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實地報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部，公司的報道，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位報道。

六、現(xiàn)場恢復(fù)

從分辯識恢復(fù)過程中存在的危險，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

七、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

公司和項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少一次評審，針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。