1? 事件定義及分級(jí)

1.1? 定義

光纜中斷事件是指在管理處管轄范圍內(nèi)光纜線路由于光纜本身質(zhì)量、自然災(zāi)害破壞、第三方施工破壞、“三違”作業(yè)、檢維護(hù)不到位造成光纜通信中斷，影響管理處安全生產(chǎn)的事件。

1.2? 分級(jí)

根據(jù)光纜線路中斷事件致使光傳輸停運(yùn)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍，將其劃分為管理處級(jí)。

1.2.1 ?管理處級(jí)光纜中斷事件

（1）管理處光纜中斷。

2? 應(yīng)急報(bào)告

2.1? 報(bào)告程序

事件發(fā)生時(shí)，按照總體預(yù)案中5.1條規(guī)定的程序報(bào)告。

2.2? 報(bào)告內(nèi)容

2.2.1 ?光纜線路中斷致使光傳輸網(wǎng)絡(luò)中斷事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時(shí)間、中繼段、單位名稱；

（2）故障現(xiàn)象、嚴(yán)重程度、影響范圍，可能造成的后果；

（3）已采取的應(yīng)急措施；

（4）救援要求；

（5）報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

2.2.2 ?在事件處置過程中，各單位跟蹤了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)用電話、傳真等方式跟進(jìn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）現(xiàn)場狀況；

（2）維修人員、設(shè)備、物資到位情況；

（3）已采取的處理措施及效果；

（4）進(jìn)一步調(diào)查后的可能原因；

（5）應(yīng)急設(shè)備、物資消耗及需求情況；

（6）是否需要更多的支援。

3? 應(yīng)急處置

3.1? 應(yīng)急行動(dòng)

3.1.1? 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

（1）收集光纜中斷影響范圍、已采取措施及可能發(fā)生的次生災(zāi)害等現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場的變化制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；

（2）整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；

（3）在搶險(xiǎn)作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時(shí)向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；

（4）根據(jù)現(xiàn)場處置需要，請求應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；

（5）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心辦公室請示應(yīng)急終止；

（6）完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他任務(wù)。

3.1.2? 各專業(yè)組

3.1.2.1? 生產(chǎn)運(yùn)行組

（1）跟蹤現(xiàn)場情況，結(jié)合中原通信、地方電信公司判斷光纜中斷點(diǎn)。

（2）保持現(xiàn)場與應(yīng)急指揮中心辦公室的聯(lián)絡(luò)。

3.1.2.2? 技術(shù)支持組

（1）通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，結(jié)合光纜線路資料，估算出中斷范圍；

（2）結(jié)合事件發(fā)生現(xiàn)場周圍的實(shí)際情況，組織工程技術(shù)人員、施工人員制定或調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；

（3）根據(jù)搶險(xiǎn)情況，為搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持；

（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施工中的質(zhì)量監(jiān)督。

3.1.2.3? 搶險(xiǎn)實(shí)施組

（1）按照應(yīng)急處置方案，做好施工前準(zhǔn)備；

（2）按照應(yīng)急處置方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

3.1.2.4? 綜合保障組

（1）調(diào)配車輛，立即將現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員送到現(xiàn)場；

（2）確定或搭建現(xiàn)場指揮部臨時(shí)辦公地點(diǎn)，做好交通保障工作；

（3）安排食品、飲用水、洗滌用品、急救醫(yī)療用品等生活物資，滿足搶險(xiǎn)人員的生活需要。

3.1.2.5? 物資裝備組

（1）根據(jù)現(xiàn)場需要調(diào)派管理處內(nèi)部卡車、挖掘機(jī)等搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備；

（2）根據(jù)現(xiàn)場需要購買、發(fā)放應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及安全防護(hù)器材；

（3）根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場需求進(jìn)行應(yīng)急物資的采購和調(diào)配。

3.2? 現(xiàn)場搶險(xiǎn)措施

3.2.1 處置措施

（1）光纜線路中斷事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急報(bào)告流程匯報(bào)有關(guān)情況。

（2）結(jié)合現(xiàn)場情況，與中原通信、地方電信公司一起查找光纜中斷點(diǎn)。

（3）請求調(diào)控中心通過光傳輸網(wǎng)管協(xié)助判斷光纜線路中繼段。

（4）根據(jù)調(diào)控中心判斷光纜線路中斷的中繼段，巡線分隊(duì)向?qū)俚匮簿€工了解線路巡護(hù)情況；同時(shí)，組織測試人員攜帶儀表（OTDR）到達(dá)就近站場測試光纜斷點(diǎn)距離站場距離，并向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（5）技術(shù)支持組通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，結(jié)合光纜線路資料，估算出中斷范圍，所屬轄區(qū)，通知相應(yīng)巡線分隊(duì)重點(diǎn)巡查，查找定位光纜中斷地點(diǎn)。并派員向該區(qū)域集結(jié)。

（6）巡線分隊(duì)一旦定位光纜中斷地點(diǎn)，查明現(xiàn)場情況，包括但不限于天氣、地形、進(jìn)出道路，約需開挖距離等，并向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

（7）技術(shù)支持組結(jié)合事件發(fā)生現(xiàn)場周圍的實(shí)際情況，組織工程技術(shù)人員、施工人員制定或調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；

（8）搶險(xiǎn)實(shí)施組按照應(yīng)急處置方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

3.2.2 ?其它相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的啟動(dòng)

（1）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致光纜線路中斷時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

（2）當(dāng)洪水災(zāi)害導(dǎo)致光纜線路中斷時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

（3）當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害導(dǎo)致光纜線路中斷時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)管理處《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。

4? 應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，管理處現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

（1）國家及地方政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；

（2）通信生產(chǎn)恢復(fù)正常；

（3）社會(huì)影響減到最小。

5? 應(yīng)急保障

5.1? 隊(duì)伍保障

江蘇管理處光纜中斷事件需要調(diào)用和協(xié)調(diào)的應(yīng)急隊(duì)伍有：

（1）管理處維修隊(duì)；

（2）保運(yùn)隊(duì)伍：中原通信

（3）事件發(fā)生區(qū)域地方政府安監(jiān)、公安、交通、林業(yè)、水利、河道、保護(hù)區(qū)等部門；

（4）江蘇油建；

（5）事件發(fā)生區(qū)域社會(huì)挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等應(yīng)急施工隊(duì)伍。

5.2? 設(shè)備保障

管理處光纜中斷事件需要配備的基本應(yīng)急救援設(shè)備有：

（1）交通運(yùn)輸類設(shè)備：包括越野車、卡車、船只、救護(hù)車等，用于應(yīng)急人員、傷員、設(shè)備、救援物資的運(yùn)輸。

（2）施工類設(shè)備：包括光纖熔接機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、鏟車、風(fēng)鎬、等，用于現(xiàn)場作業(yè)面平整、作業(yè)坑開挖、吊裝、光纜接續(xù)等施工作業(yè)。

（3）動(dòng)力、通風(fēng)類設(shè)備：包括移動(dòng)電站、發(fā)電機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、強(qiáng)風(fēng)車、送風(fēng)帶等，用于為現(xiàn)場設(shè)備提供動(dòng)力和現(xiàn)場通風(fēng)、吹掃。

（4）照明類設(shè)備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于隧道內(nèi)施工、夜間施工和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)照明。

（6）人員防護(hù)類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護(hù)靴等，用于現(xiàn)場應(yīng)急人員防護(hù)。

（7）檢測類設(shè)備：包括光時(shí)域反射儀（ODTR）、光功率計(jì)、可燃?xì)怏w檢測儀等，用于現(xiàn)場測試光纜性能指標(biāo)、作業(yè)環(huán)境檢測、周邊環(huán)境監(jiān)測。

（8）通信類設(shè)備：包括指揮車、防爆對講機(jī)、有線電話等，用于現(xiàn)場指揮及通信聯(lián)絡(luò)。

（9）記錄類設(shè)備：包括照相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本電腦等，用于記錄現(xiàn)場情況。

5.3? 物資保障

江蘇管理處光纜中斷事件需要配備的基本應(yīng)急救援物資有：

（1）光纜線路類物資：包括光纜（根據(jù)事件點(diǎn)位置不同而配備24芯、16芯等主要型號(hào)）、硅芯管、光纜接頭箱、光纜保護(hù)箱、標(biāo)石等，用于受損光纜更換和接續(xù)。

（2）輔助搶險(xiǎn)類物資：包括鋼管、高密度保護(hù)管、鋼板、木樁、管排、石籠、鐵線、繩索、焊條、鐵鍬等，用于光纜保護(hù)、臨時(shí)道路修建、作業(yè)坑支護(hù)、圍堰排水等。

（3）警戒類物資：包括警戒帶、警戒牌等，用于現(xiàn)場警戒和交通管制。

（4）保障類物資：包括帳篷、桌椅、食物、飲用水、急救藥箱等，用于現(xiàn)場應(yīng)急人員后勤生活保障需要。

（5）洗消類物資：包括消毒液、洗手液等，用于應(yīng)急人員、周邊環(huán)境的清洗消毒。

6? 附則

本預(yù)案由江蘇管理處生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。