1. 應急計劃類型
??? 對應急計劃類型的選擇在很大程度上取決于應急計劃的程度和范圍,每一個類型都有一定的優(yōu)點和缺點。應急計劃有三個類型:
??? ?特定計劃或稱專項計劃??
??? ?行動計劃??
??? ?綜合計劃
??? 1.1.特定應急計劃
??? 特定應急計劃也叫專項計劃,它專門針對某個特定的緊急情況,例如龍卷風、危險材料泄漏、火災、洪水等。某些特定計劃包括準備措施,不過大多數(shù)的特定計劃通常只有應急階段部分,通常都不涉及事故前的預防階段及事故后的恢復階段。
??? 特定計劃的優(yōu)點是對危險性的重視。特定應急計劃的缺點是范圍狹窄,它不能用于應急范圍以外的潛在危險。
??? 為了制定對事故的特定計劃,在不同時期制定的計劃有不連續(xù)性是很正常的。一系列特定應急計劃(而不是全部計劃)可能是非常有效的,但需要做出很好的協(xié)調(diào)。
??? 總的來說特定應急計劃對于具有較小后果的事故是非常有效的,然而對于具有多重危險的災害來說,特定應急計劃可能引起混亂,可能在培訓上需要更多的費用。
??? 1.2.應急行動計劃
??? 顧名思義,應急行動計劃是描述對緊急情況采取應急行動的計劃。不管是什么樣的危險都要采取一系列基本行動,例如通知、通訊、醫(yī)療、疏散。行動計劃是一系列簡單行動的過程,應急行動計劃通常非常詳細地指明每一個人的職責和必須執(zhí)行的行動。應急行動計劃的主要缺點是基本上不能說明準備及恢復活動,一些行動計劃不能指出特殊裝置的特性及其它可能的危險,但通過補充計劃能夠很容易克服這些缺點。
??? 1.3.綜合應急計劃
??? 綜合應急計劃全面考慮管理者和應急者的責任和義務,并說明緊急情況應急救援體系的預防、準備、應急行動、恢復等過程的關(guān)聯(lián)。可以把它看作為特定計劃與行動計劃的綜合,它延伸到緊急情況管理循環(huán)的所有四個階段:預防、準備、應急、恢復,綜合性計劃可能非常復雜、龐大。表7-1總結(jié)出了不同的緊急計劃類型的優(yōu)點和缺點。
表 7-1 不同類型應急計劃的優(yōu)點和缺點
????? 計劃類型 | ??????? 優(yōu)點 | ????????? 缺點 |
?? ???? 特定計劃 | ?? ·關(guān)注特定危險 | ·如果同時存在許多特定計劃則很難維持。 ·行動不持續(xù),并且只對偶發(fā)性計劃進行管理。 |
????? ??? ?行動計劃 | ? ·對大多數(shù)危險有效的行動 | ·不針對危險的特殊方面。 ·不處理應急的準備和恢????? 復階段。 ? |
???? ??? 綜合應急計劃 | ·綜合處理應急風險管理的所有階段。 ·特定和行動計劃的優(yōu)點 ·對政府法規(guī)的綜合覆蓋。 | ?·如果管理不好,不能得到廣泛的應用。 |
??? 不管你選擇哪種計劃類型,應急計劃的目的是在緊急情況下考慮所有的要求與細節(jié),在緊急情況中選用簡潔方式應對是不適宜的。應開發(fā)一個緊急行動檢查表,提供對行動的檢查并補充應急計劃所忽略的事情。
??? 1.4.詳細的行動計劃(DAP)
??? 詳細的行動計劃是對每一個可能的事故以行動的方式來制定方案。詳細行動計劃通常應該詳細地標出所采取計劃類型的行動,在訓練時應該提前準備好詳細的行動計劃,說明人員、設備及所采取的措施和緊急停車程序,通常采用行動檢查表的形式。詳細的行動計劃應考慮的重要因素包括:??
??? ?應急行動時個人和組織應完成詳細行動計劃所規(guī)定的責任
??? ?要謹慎地執(zhí)行詳細行動計劃
??? ?對應急人員所采用的保護性措施
??? ?行動步驟
??? —估計事故大小???
??? —營救與搜尋??
??? —防護?
??? —限制性??
??? —消防?
??? —清除
??? —特殊預防?
??? —現(xiàn)場特別問題
??? ?在應急行動時和完成時要發(fā)表的告示
??? ?需要請求額外援助的能力。