例如：選取《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》中的一段進(jìn)行反問(wèn)，根據(jù)答案窮舉問(wèn)題。

　　通過(guò)反問(wèn)可以得到以下6個(gè)問(wèn)題，其中每個(gè)問(wèn)題都對(duì)應(yīng)唯一的答案，問(wèn)題同答案是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系：

　　（1）應(yīng)對(duì)哪種地震災(zāi)害時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)？

　?。?）應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害時(shí)啟動(dòng)哪級(jí)響應(yīng)？

　?。?）I級(jí)響應(yīng)中，由哪個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作？

　?。?）I級(jí)響應(yīng)中，災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)什么？

　?。?）I級(jí)響應(yīng)中，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)什么？

　?。?）I級(jí)響應(yīng)中，由哪個(gè)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作？

　　用這種方法對(duì)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進(jìn)行反問(wèn)，窮舉得到所有的問(wèn)題，并按照預(yù)案本來(lái)的物理結(jié)構(gòu)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行組織，得到基于《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》的問(wèn)題集，以樹(shù)的形式顯示，下圖為問(wèn)題集的部分截圖。

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　　我們很容易在預(yù)案中找到每個(gè)問(wèn)題所對(duì)應(yīng)的答案，所以《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》可以看成由問(wèn)題集和這些問(wèn)題的答案集組成。其中問(wèn)題集中問(wèn)題表示該預(yù)案所能夠解決的問(wèn)題，問(wèn)題所對(duì)應(yīng)的答案便是預(yù)案所能提供給決策者進(jìn)行地震突發(fā)事件指揮調(diào)度遇到問(wèn)題的答案知識(shí)。因?yàn)閱?wèn)題與答案是一一對(duì)應(yīng)的，所以我們可以用上面對(duì)問(wèn)題集的組織表示對(duì)預(yù)案中答案知識(shí)的組織，也就是《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識(shí)的表示。

　　3 應(yīng)急知識(shí)供需匹配

　　用地震突發(fā)事件對(duì)圖2進(jìn)行實(shí)例化，將地震突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)中的主體、客體、任務(wù)、方案和關(guān)系填進(jìn)去就可以得到地震突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)的五元組表示圖。

　　地震應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)的供需匹配就是《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識(shí)和地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)的匹配，就是看《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》知識(shí)是否能夠提供地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)的答案。

　　上文已用五元組圖表示了地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)，用問(wèn)題集表示《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識(shí)，下面進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)供需匹配，為了便于說(shuō)明，我們引入突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)單元的概念：

　　突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)單元：突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)五元組圖中的兩個(gè)實(shí)體（包括主體、客體、任務(wù)、方案）及它們之間關(guān)系組成的一個(gè)單元。

　　針對(duì)地震突發(fā)事件就稱(chēng)之為地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)單元，摘取地震應(yīng)急反應(yīng)五元組圖中的任意一個(gè)需求知識(shí)單元為例，如下圖所示：

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　　分別將這兩個(gè)實(shí)體內(nèi)容去掉，將這個(gè)需求知識(shí)單元進(jìn)行分解，可以分解為兩個(gè)問(wèn)題，如下圖所示，圖中的空白框表示的是地震應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程中決策者需要從《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》獲取的知識(shí)。

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　　從圖5中很容易看出分解出的兩個(gè)問(wèn)題是：

　?。?）在地震應(yīng)急反應(yīng)組織指揮體系及職責(zé)中，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮辦公室的日常事務(wù)？

　?。?）在地震應(yīng)急反應(yīng)組織指揮體系及職責(zé)中，中國(guó)地震局負(fù)責(zé)什么？

　　然后看《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》問(wèn)題集中是否含有這兩個(gè)問(wèn)題，如果含有的話，就說(shuō)明預(yù)案能夠提供該問(wèn)題的答案知識(shí)，否則，就說(shuō)明預(yù)案不能夠回答地震應(yīng)急

　　反應(yīng)過(guò)程中遇到的這樣的問(wèn)題。

　　通過(guò)上面的分析，我們得到地震應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)的供需匹配過(guò)程。

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　　用這種方法將地震應(yīng)急反應(yīng)的需求知識(shí)的五元組圖中的所有需求知識(shí)單元分解得到的問(wèn)題與《國(guó)家地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》問(wèn)題集進(jìn)行匹配，就完成了地震應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)的供需匹配。

　　如果由地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)單元分解得到的所有問(wèn)題都能夠在《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》中找到相匹配的問(wèn)題，那么就說(shuō)明該預(yù)案是完善的；否則，就說(shuō)明該預(yù)案存在缺陷，需要修正和補(bǔ)充。這就是本文提出的評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)能力的方法。具體步驟如下：。

　　STEP1:用某類(lèi)突發(fā)事件的主體、客體、任務(wù)、方案、關(guān)系去填充突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)五元組圖（圖2），得到該類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)五元組圖。

　　STEP2:將該類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)五元組圖中所有需求知識(shí)單元提取出來(lái)，假設(shè)將知識(shí)單元分解得到的問(wèn)題總數(shù)為a。

　　STEP3:將處理該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案供給知識(shí)表示成問(wèn)題集。

　　STEP4:進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的供需匹配，假設(shè)對(duì)上面的a個(gè)問(wèn)題，能在預(yù)案問(wèn)題集中找到相匹配問(wèn)題的數(shù)目為b(顯然b<=a)，那么，預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)能力就可以表示為： ，顯然0=<C<=1。

　　STEP5:比較a和b，如果b=a，說(shuō)明預(yù)案是完善的，不需要修正和補(bǔ)充；如果b<a，則說(shuō)明預(yù)案是不完善的，需要修正和補(bǔ)充，根據(jù)a-b個(gè)不能從預(yù)案的問(wèn)題集中找到相匹配問(wèn)題的由需求知識(shí)單元得到的問(wèn)題對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

　　STEP6:對(duì)上面修正和補(bǔ)充后的預(yù)案重復(fù)步驟STEP3,STEP4,STEP5直到a=b，結(jié)束。

　　圖7給出了用這種方法評(píng)價(jià)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急能力的流程。

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　　4 結(jié)論

　　本文采用知識(shí)供需匹配的方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)進(jìn)行了分析和提煉，建立了突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)一般流程的五元組圖。

　　為了便于說(shuō)明，本文以地震突發(fā)事件為例。用地震突發(fā)事件對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)一般流程五元組圖進(jìn)行實(shí)例化得到地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)五元組圖，用問(wèn)題集對(duì)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》供給知識(shí)進(jìn)行了表示。根據(jù)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》中提供的知識(shí)與地震應(yīng)急反應(yīng)需求知識(shí)匹配程度來(lái)判斷《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急反應(yīng)能力，并提供了如何對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正和完善的思路。這是一個(gè)比較新的方法，希望在評(píng)價(jià)方面能提供給讀者一些參考價(jià)值。

　　本文的方法對(duì)其他突發(fā)事件都可以適用，將《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》換成《某突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，則照樣適用。
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