當前,我國應急管理工作形勢總體是好的,但也存在一些應急預案不適用,應急物資器材可用度低,現(xiàn)場應急處置能力差,定期綜合應急演練走形式等問題和不足。這些問題的存在,應該得到各級的高度重視,必須從應急準備抓起,側(cè)重強調(diào)應急器材使用、現(xiàn)場應急處置、定期綜合演練、規(guī)范報告制度等方面的應急管理工作落實。主要突出以下“五抓”:
一抓應急準備工作
各級政府、企業(yè)在應急管理工作中,應熟知本級應急處置方案預案、建立應急組織隊伍、落實應急物資器材、加強應急預案演練、定期應急管理評估等方面的應急準備工作,政府督促企業(yè)堅持每三年組織一次應急處置方案和應急預案的評審修訂工作,每年組織一次應急物資器材的配備適用有效情況的檢查,重點強化應急處置方案和綜合預案以及應急物資器材的適用性、可靠性和有效性,只有從思想上、行動上做好充分的應急準備,切實具備不打無準備之仗的條件。這樣才能做到緊急情況下能“拉得動、用得上”,只有應急準備充分了,一有緊急情況才能應對得了,不然就會出現(xiàn)意想不到的后果。
二抓應急器材使用
應急救援所需的物資器材,主要包括偵檢、個體防護、警戒、通信、輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生等物資及其它器材,如從?;穼I(yè)角度包括正壓式空氣呼吸器、化學防護服、過濾式防毒面具、氣體濃度檢測儀、急救箱或急救包、吸附材料或堵漏器材等應急器材的維護保養(yǎng)使用。不斷督促企業(yè)堅持每季度組織一次應急物資器材的維護保養(yǎng)日,重點做好應急物資器材的補充維護保養(yǎng)工作,只有各種應急物資器材配備到位,并能正常提供使用,才能確保事故應急搶險救護工作的順利開展,才可避免一些不必要的傷害。
三抓現(xiàn)場應急處置
事故現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,是針對具體裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,該處置方案應具體、簡單、針對性強,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,企業(yè)堅持每年不少于二次專項應急處置演練,車間班組應堅持每季度組織一次不同危險崗位的應急處置演練,做到迅速反映、正確處置。不斷提升企業(yè)各層面的應急處置能力。
四抓定期應急演練
政府企業(yè)開展定期應急演練,一般分為兩種:一種是綜合應急預案演練,是從總體上處理事故的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本應急要求和程序的一種綜合性演練。二種是專項應急預案演練,是指針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障程序的一種專項性演練。該演練,政府應每三年組織一次綜合性應急演練,企業(yè)堅持每年一次綜合性應急演練,只有通過經(jīng)常性的應急演練,才能提升各級政府企業(yè)的應急處置能力。
五抓應急報告制度
政府企業(yè)在規(guī)范加強應急管理工作過程中,應根據(jù)《安全應急管理九規(guī)》(安監(jiān)總局[2015]74號令)精神,重點加強各級應急責任、機構(gòu)人員、隊伍裝備、預案演練、培訓考核、險情告知、停產(chǎn)撤人、事故報告、總結(jié)評估等九條禁規(guī)的貫徹執(zhí)行。同時強化“年季月”報表制度的規(guī)范執(zhí)行,即實行應急管理機構(gòu)、應急救援隊伍、應急裝備投入等情況的年度報表制度,實行應急預案備案、應急管理培訓、應急演練開展、應急管理檢查等情況的季度報表制度,實行應急救援隊伍接警出動和事故應急救援情況等月報表制度,使各級應急管理信息得到及時有效的反饋決策管控。