作為基層安全監(jiān)管工作人員,筆者也參與了一些企業(yè)組織的應(yīng)急演練活動,在這一過程中深刻感受到,隨著大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強,近幾年應(yīng)急演練活動數(shù)量也逐漸增多,質(zhì)量也有所提高,正逐步走向正規(guī)化、制度化、常態(tài)化的道路,但從安全生產(chǎn)實效性的角度上,還存在一些問題。
在對以往應(yīng)急演練實踐活動總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,我認為,要想使演練取得實效,就要把握應(yīng)急演練的“四個要點”。
演練不應(yīng)該僅僅是排練好的訓(xùn)練表演
把應(yīng)急演練搞成了一場表演活動,也是很多企業(yè)開展應(yīng)急演練活動容易走進的一個誤區(qū)。它不是從演練的實際效用出發(fā),而是過多關(guān)注了演練的場面、規(guī)模等外在形式,參與者都是在為了表演而演練的狀態(tài)當中,某種程度上說,失去了應(yīng)急演練的真正目的,如本來應(yīng)該是涉水救援演練,部分參演者卻沒有穿救生衣,只有“演”,沒有“急”。因此,應(yīng)急演練要想達到理想目的,演練的組織者、參與者首要考慮的應(yīng)該是應(yīng)急的“狀態(tài)”。
演練應(yīng)該是應(yīng)急救援預(yù)案的真實體現(xiàn)
在應(yīng)急演練的實際過程中,一些企業(yè)常常忽視應(yīng)急預(yù)案或者處置方案的設(shè)計,甚至有些演練完全沒有應(yīng)急預(yù)案或者處置方案,參與者基本上按照指令參與,卻不知道演練的目的,這樣的演練脫離了應(yīng)急救援預(yù)案,導(dǎo)致演練的盲目性。因此,應(yīng)急演練要想達到理想目的的第二個關(guān)鍵詞就是“設(shè)計”,要科學(xué)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案或處置方案,設(shè)計好演練腳本。
演練應(yīng)該是應(yīng)急救援場景的仿真模擬
應(yīng)急演練是處理突發(fā)事件的應(yīng)急救援行動,其各種情境都應(yīng)該是全面、真實的現(xiàn)場模擬,而一些應(yīng)急演練卻脫離實際,由突發(fā)戰(zhàn)役變成了準備好的戰(zhàn)斗,比如本應(yīng)該報警后幾分鐘才能達到的消防車、警車以及應(yīng)急人員,在現(xiàn)實一些演練早就在現(xiàn)場待命,這不是對事件真實性的模擬,而真實性恰恰是應(yīng)急演練評估的重要指標之一。因此,應(yīng)急演練不應(yīng)忽視“真實”,真實場景是全力開展好應(yīng)急演練工作的前置條件。
演練應(yīng)該是不斷創(chuàng)新改進的應(yīng)急形式
很多企業(yè)應(yīng)急演練已經(jīng)形成了制度化,每年定期開展應(yīng)急演練活動,但有些演練活動是千篇一律,比如某企業(yè)每年都定期開展演練,筆者也連續(xù)多年參加了該單位的應(yīng)急演練,這些演練基本都是一個模式,每年的事故類型都是一種,有的甚至連救援場景、措施、設(shè)計情節(jié)都是一樣的,這說明演練缺少事后總結(jié)評估的環(huán)節(jié),從而也就失去了創(chuàng)新改進的動力,演練的路越走越窄。因此,應(yīng)急演練還要重視“評估”,不斷創(chuàng)新,不斷改進,提高應(yīng)急演練的能力和水平。