一、應(yīng)急演練目的

1、評(píng)估項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足。

2、評(píng)估項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，明確相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；同時(shí)，通過(guò)調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

4、提高全員安全意識(shí)。

二、應(yīng)急演練事故情景說(shuō)明

（一）模擬火災(zāi)事故

11月10日上午9點(diǎn)30分天氣晴好，風(fēng)力不大，根據(jù)事先的安排，保安率先發(fā)現(xiàn)公司六樓東側(cè)起火，并大聲呼喊“六樓東側(cè)起火了，快去救！趕緊撤離！”。聽(tīng)到喊聲，公司各部門(mén)員工立即放下手中的工作，緊急撤離，義務(wù)消防隊(duì)按各自的分工，各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的保安打電話通知火警“119”，報(bào)告失火地點(diǎn)。按平時(shí)教育的分工，由電工負(fù)責(zé)斷電，其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火。隊(duì)員們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指揮下參加救火，明確分工，預(yù)計(jì)隊(duì)員用5分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始應(yīng)急救援，共計(jì)20分鐘演習(xí)結(jié)束。

（二）模擬觸電事故

11月10日上午10時(shí)15分項(xiàng)公司接到觸電事故報(bào)告，一名員工由于隨意開(kāi)啟電箱查看電路導(dǎo)致觸電，幸好漏電開(kāi)關(guān)及時(shí)跳閘。指揮員立即啟動(dòng)安全應(yīng)急救援組織，由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，保安撥打“120”急救電話，安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。10時(shí)20分安排3名救援隊(duì)員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練場(chǎng)地，由公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹事故情況，經(jīng)現(xiàn)在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員抬在擔(dān)架上，將受傷人員平躺放在地上進(jìn)行人工呼吸，并進(jìn)行了簡(jiǎn)單的傷口處理，上午10時(shí)30分，由模擬“120”急救車載傷者離開(kāi)演練工地，去醫(yī)院救治。

三、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對(duì)動(dòng)用項(xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

四、演練策劃組

組? 長(zhǎng)：孫衛(wèi)平

副組長(zhǎng)：鄒玉海? 劉明

組? 員：蒙新明? 曲婷婷? 于建偉? 王小亞? 孫洪燕

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

五、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用，并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符。

1、演習(xí)人員

按項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的部門(mén)：綜合事業(yè)部、總工辦、材料科、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全部、安?？?、預(yù)算部。

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。

2、控制組：

組長(zhǎng)：鄒玉海

成員：王洪? 張為民? 楊培金

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；保證演練過(guò)程的安全。

3、評(píng)價(jià)組

組長(zhǎng)：孫衛(wèi)平

成員：鄒玉海? 劉明? 楊培金

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。

4、模擬人員

場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員：蒙新明? 于建偉? 王小亞

模擬傷員：公司員工（來(lái)曉利）

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：畢清蓮? 李福頤? 褚亞飛

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、演練時(shí)間

2014年11月10日上午

六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法

根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)：

1 應(yīng)急動(dòng)員

展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力。

責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2、指揮和控制

展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力。

責(zé)任人具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力。

3、事態(tài)評(píng)估

展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力。

要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力。

4、資源管理

展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力。

要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力。

5、通訊

展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力。

要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系。

6、應(yīng)急設(shè)施

展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況。

要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要。

7、警報(bào)與緊急公告

展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力。

要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力。

8、應(yīng)急響應(yīng)人員安全

展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力。

要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理。

9、警戒與治安

展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源。

要求相關(guān)人員具備維護(hù)秩序、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理。

10、緊急醫(yī)療服務(wù).

展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況。

要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。

11、搶險(xiǎn)

展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)搶救災(zāi)害事故的能力。

要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織災(zāi)害事故，有效控制事故的能力。

12、撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。

要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤 、記錄。

為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料。

七、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、演習(xí)過(guò)程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開(kāi)頭或結(jié)束語(yǔ)，事先不通知開(kāi)始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件。

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)。

3、演習(xí)過(guò)程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來(lái)提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用黑布模擬塌方、虛構(gòu)傷亡事故和搶救地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問(wèn)題。

4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)。

5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)。

6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)。

7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從指揮人員的指令。

8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過(guò)現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過(guò)程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志。

9、演習(xí)過(guò)程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變。

10、演習(xí)人員沒(méi)有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1-2天，用廣播通知全公司職工以及公司周邊群眾，以免引起不必要的恐慌。

2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則。

4、采購(gòu)部門(mén)準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材。

5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員。

6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、演練程序

十、演練步驟

1、由曹玉飛發(fā)出公司出現(xiàn)火情的求救信號(hào)。

2、演習(xí)控制組成員鄒玉海同志命令蒙新明、于建偉、來(lái)曉利、褚亞飛等人立即趕往事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援任務(wù)。

3、演習(xí)指揮組等人進(jìn)行人員疏散。

4、演練響應(yīng)小組成員蒙新明、于建偉、賴小麗、褚亞飛等人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援工作。

5、演習(xí)小組成員率領(lǐng)工人清理坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)。

6、加強(qiáng)隧道的通風(fēng)，并做好實(shí)時(shí)監(jiān)控，恢復(fù)正常施工秩序。

十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過(guò)程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

威海水利工程集團(tuán)有限公司

質(zhì)量安全部

2014年11月5日