一、編制目的

為有效提高減災救災能力，確保工程施工項目安全度汛，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應對我標段所管轄范圍內發(fā)生重大事故，確保我所管轄范圍內遭遇暴雨時，在最短時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用，最大限度的減少水災造成的財產損失。根據(jù)《安全生產法》，《建設工程安全生產管理條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006等文件的有關規(guī)定，結合我項目具體情況，特制訂此防汛搶險應急預案。

二、應急處置原則

應急搶險救援應以人為本，在保證人身安全的前提下最大限度的轉運物資，減小財產損失。

三、應急措施

1、加強信息管理

凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，防汛搶險應急救援領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。搞好施工現(xiàn)場的信息化管理，信息化是項目部科學管理的重要部分，由于暴風雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性，對破壞程度難以進行預測，需要加強對氣象信息的控制管理，時常關注天氣變化，及時采取有效的安全措施、加強防范。我們制定了晴雨表，并派專人（安全部劉裔15772558663）收集氣象信息，并積極與氣象部門聯(lián)系以便掌握最新的氣象信息。同時小組領導應向上級領導報告“雨季防汛”情況，聽從統(tǒng)一調度指揮。防汛應急領導小組辦公室電話：15122668890

2、防汛搶險值班制度

建立防汛搶險值班制度，在汛期，由項目領導輪流值班，檢查防汛物資設備狀態(tài)。檢查人員在崗情況。了解氣象及水文信息。做好值班記錄。

3、災害防治

接到發(fā)生洪汛的信息，防汛搶險應急救援領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。防止發(fā)生次生災害。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并送往醫(yī)院，同時向上級領導及時匯報。

4、防災措施

（1）、堅持安全第一的思想，管理人員和施工班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中

（2）、保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。

（3）、定期檢查防汛人員和物資設備，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患，查清原因，提出和落實改進方案。

（4）、落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將榕江縣氣象臺的預報內容填寫好，遇暴雨應通知領導小組成員及時預警。

（5）、所有機械設備、配電箱做好用電安全檢查工作，做好雨季防汛的多項設備保護工作。

（6）、對電線電纜需認真檢查，確?？癸L抗暴雨能力，以防損害人身安全和危及財產。

（7）、做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全隱患的危房需馬上做好轉移與安置工作。

5、工作紀律和獎懲制度

（1）、有下列情況之一者，給予批評教育，并扣除相應的當月獎金。

①值班有脫崗現(xiàn)象的。

②所報情況與事實不符合的，存在虛假信息，夸大或縮小危害程度的。

③信息傳達不及時或隱匿信息的，給財產造成損失較小的。

④不能完成任務的。

（2）、有下列情況之一者，給予開除處理，并扣除一個月的工資。

①值班脫崗造成嚴重后果的。

②知情不報，給國家財產和人民的生命安全造成較大損失的。

③不負責任，擅離工作崗位，影響搶險救災的。

四、應急報警機制

應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內到外，形成有序的網絡應急報警機制（見下圖）。

1、應急上報機制

通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急小組負責人（標段），現(xiàn)場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。

2、內部應急報警機制

應急預案啟動后，現(xiàn)場應急小組應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。

3、外部應急報警機制

內部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協(xié)作體系、社會公共救援機構報警。

五、防洪、防汛應急救援

1、應急響應

（1）、當工地發(fā)生防洪防汛事故傷害時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應立即大聲喊叫，呼叫內容要明確。例：“某某地點或某某部位發(fā)生洪水啦！”及時將發(fā)生洪水的信息準確傳出。

（2）、聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管理人員，使消息迅速報告到項目部防洪防汛事故應急救援領導小組處。

（3）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組應立即啟動應急救援預案，開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況逐級上報。報告內容：事故發(fā)生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡要經過、事故搶救情況和采取的措施。

（4）、領導小組根據(jù)事故情況及時確定是否向社會相關救援機構請求支援，以避免事態(tài)的進一步擴大。如確定需要支援，應向社會相關救援機構報告發(fā)生傷亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近最醒目的標志建筑，以利相關單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領急救車迅速到達現(xiàn)場。

2、應急救援

（1）、發(fā)生防洪防汛事故后，應急救援領導小組應立即趕赴事故現(xiàn)場，投入救援工作，各有關部（室）、作業(yè)隊按照快速反應統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財產損失。

（2）、發(fā)生洪災事故后，應做到以人為本，先搶救人員，后搶救財產，利用各種工具、設備將人員救出，因人員傷勢嚴重，在進行簡單包扎、止血處理的同時，向周邊120急救中心報告，請求支援，在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生到醫(yī)院搶救。

（3）、救援人員、機械第一時間進入救援現(xiàn)場，對于流水沖刷采取疏通導流方法處理，保護施工區(qū)域建設物資和施工現(xiàn)場（包括場地及地基）；對于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。

（4）、洪災事故后，要妥善保護好事故現(xiàn)場，以便查找事故原因。

（5）、坍塌事故應急救援

當施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員、現(xiàn)場管理人員、施工作業(yè)人員等發(fā)現(xiàn)土方或基坑有裂紋或發(fā)出異常聲音時，應立即報告給項目部負責人，并立即下令停止作業(yè)，應采取加固等措施進行搶險，如果不能控制事態(tài)，應快速組織施工人員撤離到安全地點。當土方、基坑或橋頭便道發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應保護好現(xiàn)場，在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。當少部分土方坍塌時，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當較大土方坍塌，造成較大安全事故時，由現(xiàn)場最高級別應急救援領導小組統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊地進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護，防止機械傷及被埋或被壓人員。 撥打 120 向當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。

（6）雷擊事故注意事項及應急救援

雷擊發(fā)生時，任何人員皆不得到室外對設備進行巡視及隨便走動。當預見有可能發(fā)生雷雨時，任何人不得登高作業(yè)，凡已登高作業(yè)的必須全部快速從高墩上下來。在雷雨天氣任何人不得進入樹林避雨。雷雨過后，如果電氣設備發(fā)生故障的可根據(jù)故障類型進行相應處理，電氣設備發(fā)生故障切勿馬上去就地處理，等雷電過后一小時以后再到就地進行處理。如果在雷雨中發(fā)生火災的，按照防火應急預案進行處理。如果發(fā)生人員遭遇雷擊事故，一方面要盡快對其進行搶救，另一方面在及時電話通知急救中心進行搶救。

六、事故后期處理

1、洪災事故后，查明事故原因。

2、以書面形式向劍榕公司安質部報告，包括發(fā)生事故時間、地點、經濟損失、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

3、制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

4、組織所有人員進行預防防洪防汛事故的教育。

5、向所有人員宣讀故事結果，以及對責任人的處理意見。

七、預案實施后恢復工作

應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失收集統(tǒng)計、歸納形成文件，為進一步處理事故工作提供資料。對應急預案在事故發(fā)生實施過程中，認真科學的總結。