(一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的策劃
策劃預(yù)案的原則:結(jié)構(gòu)合理、重點突出、針對重大災(zāi)難、避免交叉矛盾、適用有效、易于運作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的策劃應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(1)重大隱患排查結(jié)果。
(2)本地區(qū)地質(zhì)、氣象、水文的不利條件。
(3)本地區(qū)以及上級機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案情況。
(4)本地區(qū)以往的災(zāi)情的發(fā)生情況。
(5)功能區(qū)的布置情況。
(6)周邊危險、有害因素可能產(chǎn)生的影響。
(7)法律法規(guī)的要求。
(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制準備
(1)全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度。
(2)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
(3)確定事故危險源,進行風險評估。
(4)針對事故危險源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施。
(5)客觀評價本單位應(yīng)急能力。
(6)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。
(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制
1.應(yīng)急預(yù)案編制工作組
結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工,制定工作計劃。
2.資料收集
收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料(相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。
3.危險源與風險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
4.應(yīng)急能力評估
對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估,并結(jié)合本單位實際,加強應(yīng)急能力建設(shè)。
5.應(yīng)急預(yù)案編制
針對可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn),使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。