一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013?）等有關規(guī)定，公司根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況，對生產(chǎn)過程中存在的危險因素和事故風險進行分析、評估，通過對危險因素分析和事故風險評估，查找生產(chǎn)過程中潛在的危險、危害因素，分析可能造成生產(chǎn)安全事故的觸發(fā)條件，為編制生產(chǎn)安全事故應急預案提供技術支持。公司成立了以總經(jīng)理為組長的生產(chǎn)安全事故風險評估小組，在應急預案編制前，對各類危險因素、生產(chǎn)安全事故的類型、原因、事故易發(fā)生的場所、事故發(fā)生的征兆進行分析和評估，為編制應急預案采取防范措施和應急救援措施獲取詳細的第一手資料。

二、生產(chǎn)安全事故風險評估和應急資源調查小組

組? 長：XXX

副組長：XXX XXX XXX XXX XX

成 ?員：宋XXX XXX XXX XXX XX

1.總則

1.1評估目的

1.1.1.針對不同的事故類型及特點，查找、分析和預測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導致的事故危險、危害后果和程度，提出合理可行的應急救援對策和措施，指導應急預案體系建設，應急預案的編制。

1.1.2.應急資源調查目的

根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調查本單位第一時間可以調用的事故處置所需的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況，結合事故風險評估結論，為提升生產(chǎn)經(jīng)營單位前期處置提供應急資源準備，制定應急措施的制定。

1.2風險評估原理

風險評估是生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作的重要環(huán)節(jié)，是應用安全系統(tǒng)工程及安全控制論的原理和方法，針對不同的事故類型及特點，查找、分析和預測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導致的事故危險、危害后果和程度。

1.3風險評估與應急資源調查依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第13號（2014）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》國家主席令第69號（2007）

《中華人民共和國消防法》國家主席令第6號（2008）

《中華人民共和國特種設備安全法》國家主席令第4號（2014）

《危險化學品安全管理條例》國務院令第591號（2011）

《國務院辦公廳關于印發(fā)<突發(fā)事件應急預案管理辦法>的通知》（國辦發(fā)[2013]101號）

國務院安委員辦公室《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的通知》（安委辦[2015]11號）

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》安監(jiān)總局令第88號

《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）

《風險管理原則與實施指南》GB/T 24353-2009

《風險管理風險評估技術》GB/T 27921-2011

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制導則》GB/T 29639-2013

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息

XXXXXXX有限公司位于XXX省XXX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)XXX路，組建于XXX年3月13日，公司注冊資金XXX萬元，總占地XXX畝。

主營業(yè)務是礦用機械設備、電器，主要產(chǎn)品有三大類：其一是煤礦主運輸設備及其配套產(chǎn)品，有XXX系列

本單位屬機械加工企業(yè)使用的機械加工設備較多，包括多種車床和起重設備。其主要危險因素有：機械設備人身傷害事故；起重設備傷害事故；電氣事故；氧氣乙炔瓶泄露，火災事故等。

公司位于 XXX省XXX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)XXX路，距??? 公安消防支隊XXX公里，距XXX市XXX醫(yī)院XXX公里，距XXX市政府XXX公里，附近村莊南距XXXXXX公里；西距XXX2. XXX公里北距XXX村XXX公里。

2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識情況

2.2.1自然環(huán)境有害因素分析

自然環(huán)境危險、有害因素主要包括雷擊、地震、洪水、強降水、大雪、大風自然災害。

1.雷擊

雷擊具有高壓電、高電流、垂直破壞度大等特點。建筑物如果無可靠的防雷設施，可能發(fā)生雷擊事故，引起火災、人身傷亡事故或設備事故。

2.地震

發(fā)生地震、地質災害可對建筑物、設備造成危害，進而威脅人身安全。較強的地震可能造成建筑物、起重等設備的破壞。

3.洪水

如果遭遇百年不遇的洪水災害，洪水水位超出警戒水位發(fā)生洪災，洪水將過侵入廠房、配電室、倉庫，可能造成建筑物及設備設施、電氣損壞或原材料、產(chǎn)品損失。

4.強降水

強降水發(fā)生后，由于工廠或園區(qū)排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題，將會在工廠內部滯留大量雨水，若雨水侵入廠房、配電室、倉庫，可能造成建筑物及設備設施、電氣損壞或原材料、產(chǎn)品損失。

5.大雪

長時間大量降雪造成大范圍積雪成災，嚴重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程，長期積雪還會對鋼結構廠房等建筑物產(chǎn)生影響，嚴重時可能壓垮建筑物，造成坍塌事故。

6.大風

突然刮起的大風，可造成工廠房屋屋頂損壞，刮起的屋頂造成其他建筑物損壞或造成人員傷亡；也可造成通訊、輸電線路損壞造成大面積停電或線路短路引發(fā)火災事故。

2.2.2生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素分析

參照《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）（按事故類別和職業(yè)病類別進行分類）的分類方法，綜合考慮其引起事故的先發(fā)誘導性原因、致害物、傷害方式等，本公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在著以下危險、有害因素：03機械傷害、04起重傷害、05觸電、08火災、018其他爆炸等危險、有害因素。

1. 機械傷害風險分析

機械設備安全防護設施不全，運動部件、工具、加工件直接與人體接觸可引起夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷亡事故的風險。

2. 起重傷害危險性分析

起重設備在生產(chǎn)運行過程中安全限速裝置失控、超載、電器連鎖失控等機械故障造成人員碰傷、擦傷等人員傷亡事故和設備損壞的發(fā)生。

3.觸電傷害危險性分析

生產(chǎn)過程中使用的電氣設備由于接地不良、設備漏電、違規(guī)作業(yè)，存在觸電風險。如電氣線路及電源開關等老化、絕緣不好，手動電動工具絕緣不好或作業(yè)人員注意力不集中違章操作，可能導致出現(xiàn)作業(yè)人觸電傷亡，或引起設備損壞，嚴重時可引起火災。

4.火災危險性分析

（1）生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在火災事故的風險，如：電氣設備過載、電線短路引發(fā)電器火災事故；

（2）乙炔氣瓶發(fā)生泄漏，遇明火會引發(fā)火災事故；

（3）配電室、電控制柜、電纜夾層等由于電氣老化，絕緣不好，電流過載，短路等也會發(fā)生電氣火災事故；

（4）原材料、包裝物、產(chǎn)品生產(chǎn)廠房、倉庫等因火種管理失控、電氣事故引發(fā)可燃物火災事故；

5.爆炸危險性分析

（1）壓力容器（氧氣、乙炔儲罐）因設備缺陷或超壓發(fā)生壓力容器爆炸事故。

（2）人員違章操作造成可燃氣體泄露，引起爆炸

2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位管理情況

1.公司成立了安全生產(chǎn)委員會，由總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理為副主任，各部門負責人為成員。明確總經(jīng)理是集團公司安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。

2.制定了全員安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和應生產(chǎn)安全事故急管理等制度。

3.按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全管理人員。

4.成立了生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍，配備了應急救援器材。

2.4現(xiàn)有事故風險防控與應急措施情況

2.4.1機械傷害防范措施

1.生產(chǎn)設備設施按使用功能不同分區(qū)放置，廠房內設有安全通道，設備之間保持以及設備與廠房墻壁之間足夠的安全間距，滿足生產(chǎn)安全和工藝要求。

2.機械設備設有安全防護裝置，如急停按鈕、各類行程限位裝置、過載保護裝置、順序動作電氣與機械聯(lián)鎖裝置、事故聯(lián)鎖裝置、緊急制動裝置、機械與電氣自鎖或互鎖裝置、指示信號裝置等。

3.對于具有機械傳動的工藝裝備，如螺旋傳動、皮帶傳動、鏈傳動及開式齒輪傳動等運動部位，設置有防護罩、護套或擋板等，防止現(xiàn)場人員的身體卷入或絞入以上危險部位。

4.各種傳動裝置和機械危害部位，均須設牢固可靠的防護裝置，危險場所必須設置明顯的安全標志。

5.作業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章作業(yè)和違反安全規(guī)定。

2.4.2起重傷害防范措施

1.每臺單梁橋式起重機必須在明顯的地方掛上額定起重量的標牌;單梁橋式起重機不允許超荷使用。 ??? 2.工作中，橋架上不許有人或用吊鉤運送人。 　 ??? 3.無操作證和酒后都不許駕駛起重機,操作中必須精神集中、不許談話、吸煙或做無關的事情。 　 ??? 4. 下列情況不許起吊：捆綁不牢；機件超負荷；信號不明；斜拉；埋或凍在地里的物件；被吊物件上有人；沒有安全保護措施的易燃品、易爆器和危險品；過滿的液體物品；鋼絲繩不符合安全使用要求；升降機構有故障。 　　 ?? 5.單梁橋式起重機在沒有障礙物的線路上運行時，吊鉤或吊具以及吊物底面，必須離地面2m以上。如果越過障礙物時，須超過障礙物0.5m高。 ?? 6.對吊運小于額定起重量50%的物件，允許兩個機構同時動作；吊大于額定起重量50%的物件，則只可以一個機構動作。 ?? 7.必須在停電后，并在電門上掛有停電作業(yè)的標志時，方可做檢查或進行維修工作。如必須帶電作業(yè)時，須有安全措施保護，并設有專人照管。

2.4.3電氣安全防范措施

1.電纜選用阻燃交聯(lián)聚乙烯電纜，工藝電纜選用隔氧層阻燃交聯(lián)聚乙烯電纜，消防設備選用耐火電纜，電線選用阻燃線。

2.各建筑物配電的樓層設置動力配電箱。所有電氣設備外殼及外露可導電的金屬部分需與PE線可靠連接為一體。

3.車間配電箱均設有漏電保護器和專用臨時用插座。

4.在配電變壓器的高壓側采用避雷器保護，避雷器的接地線和變壓器低壓側的中性點以及變壓器的金屬外殼均接地。

5.各配電室和配電柜旁均配有滅火器材。

6.加強用電作業(yè)的管理，杜絕違規(guī)操作。

2.4.4火災防范措施

1.公司內主要道路邊緣設置有消防管網(wǎng)和室外消火栓，生產(chǎn)車間、倉庫內內設有室內消火栓柜。

2.根據(jù)規(guī)范要求，生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、輔助生活用房配備有手提式干粉滅火器。配電室、控制機房配備有二氧化碳滅火器。

3.車間內裝有應急照明燈具自帶蓄電池供電，持續(xù)供電時間不少于30min，疏散照明保持常開狀態(tài)。

4.定期開展安全生產(chǎn)隱患排查和日常安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。

5.定期組織員工進行防火安全教育培訓和應急救援培訓演練。

2.4.5氧氣、乙炔氣瓶泄漏事故防范措施

1.使用前，應對乙炔氣瓶的顏色標記，檢驗標記和氣瓶的安全狀況，安全附件進行認真檢查，凡不符合規(guī)定的乙炔氣瓶不準使用。

2.乙炔氣瓶的放置地點，不得靠近熱源和電器設備，與明火的水平距離不小于10m，與氧氣瓶距離不小于5m。

3.乙炔氣的出口處必須配置專用的減壓器和回火防止器.

4.乙炔氣瓶在使用過程中，開閉瓶閥要輕緩，操作人員應站在閥口的側面。暫時中斷使用時，要關閉焊割工具的閥門和氣瓶閥。

5.氧氣瓶應戴好安全防護帽，豎直安放在固定的支架上，要采取防止日光曝曬的措施。

6.氧氣瓶里的氧氣，不能全部用完，必須留有剩余壓力，嚴防氧氣、乙炔倒灌引起爆炸。尚有剩余壓力的氧氣瓶，應將閥門擰緊，注上“空瓶”標記。

7.氧氣瓶附件有缺損，閥門螺桿滑絲時，應停止使用。

8. 氧氣瓶不能強烈碰撞。禁止采用拋、摔及其它容易引起撞擊的方法進行裝卸或搬運。嚴禁用電磁起重機吊運。

9.氣瓶宜存儲在室外帶遮陽、雨篷的場所。存儲在室內時，建筑物應符合有關標準要求。氣瓶存儲室不得設在地下室或半地下室。

10.存儲場所應干燥，防止雨(雪)淋、水浸、避免陽光直射，排氣扇要保持運轉正常，通風良好。嚴禁明火和其他熱源，不得有地溝、暗道和底部通風孔，并且嚴禁任何管線穿過。 3.事故發(fā)生可能性及其后果分析

3.1事故情景和可能性分析

1. 機械傷害事故：傳動、旋轉等機械設備，由于安全防護設施不全或作業(yè)人員違規(guī)操作，有發(fā)生人員受傷或死亡事故的風險。

2.起重傷害事故：起重設備在生產(chǎn)運行過程中安全限速裝置失控、超載、電器連鎖失控等機械故障造成人員碰傷、擦傷等人員傷亡事故和設備損壞的發(fā)生。

3. 觸電事故：電器設備設施漏電或作業(yè)人員違規(guī)操作，有發(fā)生人員觸電或觸電死亡事故的風險。

4.火災事故：電器設備過載、斷路故障引起火災事故；生產(chǎn)過程中未按動火規(guī)定作業(yè)，可能發(fā)生火災事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5. 氧氣、乙炔氣瓶泄漏事故：氧氣、乙炔儲罐因設備缺陷或超壓發(fā)生壓力容器爆炸事故，人員違章操作造成可燃氣體泄露，引起爆炸

3.2事故的危害后果和影響范圍分析

1. 機械傷害事故：一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設備故障損失≦20萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位。

2.起重傷害事故：起重設備在生產(chǎn)運行過程中安全限速裝置失控、超載、電器連鎖失控等機械故障造成人員碰傷、擦傷等人員傷亡事故和設備損壞的發(fā)生，一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設備故障損失≦20萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位。

3. 觸電事故：電器設備設施漏電或作業(yè)人員違規(guī)操作，有發(fā)生人員觸電或觸電死亡事故的風險。一般可造成生產(chǎn)人員輕傷，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設備故障損失≦20萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位。

4.火災事故：電器設備過載、斷路故障引起火災事故；生產(chǎn)過程中未按動火規(guī)定作業(yè)，可能發(fā)生火災事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。一般不會造成人員傷害，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設備故障損失≦100萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位和周圍崗位。

5. 氧氣、乙炔氣瓶泄漏事故：氧氣、乙炔儲罐因設備缺陷或超壓發(fā)生壓力容器爆炸事故，人員違章操作造成可燃氣體泄露，引起爆炸。一般不會造成人員傷害，嚴重時可致重傷或死亡，受傷人數(shù)≦3人，死亡人數(shù)≦1人，造成設備故障損失≦100萬元，影響范圍一般為發(fā)生事故崗位和周圍崗位。

4.劃定事故風險等級

根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和危險危害分析，按照企業(yè)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故風險造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，將企業(yè)生產(chǎn)安全事故風險等級劃分為Ⅰ—Ⅴ級：

Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

Ⅴ級：未造成人員死亡，企業(yè)可控制的生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)安全事故風險等級劃分表

綜合本單位經(jīng)營規(guī)模、危險危害分析，可能發(fā)生較大級別生產(chǎn)安全事故風險的是機械傷害、起重傷害、觸電傷害、火災事故和氣瓶泄露事故。

5.現(xiàn)有控制及應急措施差距分析

現(xiàn)有控制及應急措施差距分析

6.制定完善生產(chǎn)安全事故風險防控和應急措施

公司應完善的生產(chǎn)安全事故風險防控和應急措施的實施計劃如下：

1.進一步加強應急預案管理工作，全面提高公司應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防和處置能力。

2.聘請安全生產(chǎn)和應急管理專家?guī)椭具M行應急管理診斷，指導公司完善應急救援預案的編制工作。

3.通過事故風險評估，采取風險管控措施，對重點危險崗位進行重點管控，落實安全生產(chǎn)責任，定期對應急器材進行巡檢和維護。

4.開展應急救援預案教育培訓，定期組織員工進行應急預案演練，提高員工和應急救援隊伍的應急救援處置能力。

7.評估結論

通過對XXXXXX有限公司公司進行評估，本公司屬于人員密集型生產(chǎn)企業(yè)，公司存在和潛在的較大的事故風險主要有機械傷害、起重傷害、觸電傷害、火災事故和氣瓶泄露事故風險。若安全管理失控發(fā)生事故后果嚴重，因此其危險及危害因素更加值得關注。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險因素和事故風險是：機械傷害、起重傷害、觸電傷害、火災事故和氣瓶泄露、機動車輛傷害等危險、有害因素。

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，必須按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，進一步加強應急管理工作，由公司主要負責人組織有關人員認真編制生產(chǎn)安全事故應急預案。在生產(chǎn)安全事故應急預案的編制過程中，編制人員要根據(jù)事故風險評估結果，采取有效的安全預防措施和應急救援措施，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故，避免次生事故的發(fā)生，確保公司員工人身安全和公司財產(chǎn)安全。

XXXXXXXXX有限公司

XXX年XXX月XXX日