據(jù)西部商報(bào)報(bào)道:甘肅省政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作的意見》。甘肅省將進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行崗位安全目標(biāo)考核,將從業(yè)人員全部納入考核范圍,建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故逐級追究制度,實(shí)施安全績效工資制度,安全績效工資應(yīng)不低于員工收入的20%。發(fā)生1起特別重大事故或較大以上事故突破控制指標(biāo)的市州、發(fā)生1起以上較大事故的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,1年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比,并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
建安全績效工資制度考核從業(yè)人員
目前甘肅省大部分高危企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),大多數(shù)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及生產(chǎn)安全事故發(fā)生在中小企業(yè),絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管工作處于無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)的“三無”狀態(tài),“基層薄弱、基礎(chǔ)薄弱”已成為影響和制約甘肅省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的突出問題。為此,《意見》明確提出,甘肅省將進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行崗位安全目標(biāo)考核,將從業(yè)人員全部納入考核范圍,建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故逐級追究制度,實(shí)施安全績效工資制度,安全績效工資應(yīng)不低于員工收入的20%。
同時(shí),根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安委會主任由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu),必須設(shè)置責(zé)權(quán)統(tǒng)一的安全管理專門機(jī)構(gòu),從業(yè)人員超過300人的,專職管理人員按不低于1%的比例配備;從業(yè)人員不足300人的,至少配備1名專職管理人員,或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)、專家管理。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要配備1~2名注冊安全工程師,煤礦企業(yè)管理人員按國家規(guī)定執(zhí)行。
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),對未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或未經(jīng)審核備案的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè);對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施落實(shí)不到位的企業(yè),要依法責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)警示、約談、掛牌督辦、責(zé)任考核、責(zé)任追究和一票否決制度,發(fā)生1起特別重大事故或較大以上事故突破控制指標(biāo)的市州、發(fā)生1起以上較大事故的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,1年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評比,并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
2013年底前,省市縣安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備率不低于70%,2015年底前,各級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施用房等達(dá)到國家配備標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,今年內(nèi),所有新建、改擴(kuò)建企業(yè)必須全部達(dá)到國家三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,2012年底,所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);2013年所有非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)到;2015年底,全身各類企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。