政府出招卻禁而不絕

　　信豐縣的稀土礦被要求全面停產(chǎn)。而媒體對(duì)稀土礦私采盜采濫挖現(xiàn)象的報(bào)道一直沒(méi)有停息過(guò)。信豐縣副縣長(zhǎng)何國(guó)杰對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“我分管的工作很多，工業(yè)、城建、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，礦管只是一小部分，但現(xiàn)在集中精力抓它。”為打擊稀土礦非法開(kāi)采，信豐縣絞盡腦汁。

　　信豐縣稀土礦整治辦法可以總結(jié)為“路上堵，山上掃，重點(diǎn)抓”：在通往主要礦區(qū)公路上設(shè)卡，以堵住原材料(硫銨、草酸等)上山、原礦下山；對(duì)稀土礦區(qū)內(nèi)的每一個(gè)山頭“日夜不間斷”地巡查和地毯式地清理；集中突破重點(diǎn)案件，起示范作用。

　　“縣政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《信豐縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采稀土行為的通知》，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組、重點(diǎn)礦區(qū)張貼，貼了1000多份，發(fā)放舉報(bào)卡600多張”何國(guó)杰說(shuō)，一方面加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)格兌現(xiàn)，對(duì)舉報(bào)無(wú)證運(yùn)輸稀土原礦經(jīng)查實(shí)者獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元每噸；另一方面對(duì)非法私采濫挖者加大懲罰，要“罰到他承受不了，血本無(wú)歸，至少讓他干了也白干”。

　　何國(guó)杰說(shuō)，縣里即將出臺(tái)最為嚴(yán)厲的追究責(zé)任人辦法，“這個(gè)辦法管用，從縣到鎮(zhèn)和村，層層落實(shí)責(zé)任，如果監(jiān)督落實(shí)不到位，就追究責(zé)任人?！?/p>

　　在嚴(yán)厲的打擊下，信豐縣稀土的私采和地下銷(xiāo)售有所收斂。在信豐縣安西鎮(zhèn)，中國(guó)青年報(bào)記者假裝成來(lái)當(dāng)?shù)厥召?gòu)稀土的買(mǎi)主，一名曾多次參與稀土原礦買(mǎi)賣(mài)的小伙子勸告我們：“你們回去吧，現(xiàn)在礦山上到處是便衣，你們找不到礦，當(dāng)?shù)厝艘膊桓野训V賣(mài)給你們。”

　　因買(mǎi)賣(mài)稀土原礦而暴富的小曲，也被人舉報(bào)，手上的7噸稀土礦被查收，“今年一年都白干了”，小曲覺(jué)得自己夠倒霉的。

　　在信豐縣礦管局執(zhí)法大隊(duì)，一名工作人員正在整理材料，他告訴中國(guó)青年報(bào)記者，其他隊(duì)員全部下到基層執(zhí)法去了。

　　這名工作人員向記者訴苦：一個(gè)非法采礦點(diǎn)，需要反反復(fù)復(fù)整治好幾遍。稀土礦一般都是山高路彎，有時(shí)看到礦就在對(duì)面，但走起來(lái)好遠(yuǎn)，有時(shí)候走得都想吐了，等走到了，人也跑了。

　　“我們也不能抓人，只能是把設(shè)備損壞了就走”，“要抓人，必須非法礦點(diǎn)占林用面積10畝以上的，公安部門(mén)才能立案，對(duì)違法人拘留。但這10畝地怎么認(rèn)定？待認(rèn)定程序走完，他的稀土礦也開(kāi)采完了?！?/p>

　　“我們天天下到礦里，太累了，十一長(zhǎng)假都沒(méi)有休息。現(xiàn)在稀土價(jià)格雖然低了，但很多人在收購(gòu)儲(chǔ)存，地下交易還是很多，非法采礦也屢禁不絕?！边@位工作人員稱，“需要政府從源頭來(lái)控制，不準(zhǔn)收購(gòu)，讓稀土銷(xiāo)售沒(méi)有市場(chǎng)，我們就會(huì)輕松一點(diǎn)。”

　　何國(guó)杰認(rèn)為，無(wú)論是縣委縣政府，還是他個(gè)人，都在全力以赴整治稀土礦，但他承認(rèn)，即使到處設(shè)卡兩邊堵，也堵不住從小路、偏僻山路上山盜礦的人。

　　小山村的稀土爭(zhēng)奪

　　熱水村，位于贛南信豐縣安西鎮(zhèn)的東南角，因?yàn)闇厝妹?/p>

　　今年7月10日、11日，為爭(zhēng)奪稀土資源，熱水村的村民與“爛泥坑”稀土礦的礦主以及村干部“打”了一架，村民用棍棒、鋤頭來(lái)宣泄對(duì)村干部和礦主的不滿，拆了礦主的設(shè)備，把村支書(shū)打了。這起事件被村民上傳到天涯社區(qū)，稱其為“信豐縣安西鎮(zhèn)熱水村貪污門(mén)”。

　　熱水村所在的“龜湖十八彎”稀土資源豐富，當(dāng)?shù)刈畲蟮南⊥恋V被稱為“爛泥坑”。10月12日，中國(guó)青年報(bào)記者在村民的帶路指引下，在雨中艱難攀爬“龜湖十八彎”。越往上走，稀土開(kāi)采后的地貌越清晰，已經(jīng)完全沙化的山頭，被挖掘得面目全非，大大小小的工藝池、堆浸池堆擠在被推平的山頭、山腰，白色的管子從山體中橫七豎八地插出來(lái)。

　　在一個(gè)山腰隱蔽的地方，一個(gè)工藝池里浸著石粉狀的稀土水礦，帶路的村民告訴中國(guó)青年報(bào)記者，依然有人在偷偷開(kāi)采。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代至今，爛泥坑稀土礦的開(kāi)采就一直沒(méi)有停歇過(guò)，而稀土礦的尾砂廢水對(duì)村民良田的吞噬也一直在繼續(xù)，村民的上訪也就沒(méi)有間斷過(guò)。直到今年，從國(guó)家到江西省、贛州市，一道接著一道的禁采令追加下來(lái)，稀土價(jià)格暴漲，利潤(rùn)瞬間翻了10幾倍，開(kāi)采一噸稀土至少賺30萬(wàn)元。很多在外地打工的村民面對(duì)瘋狂上漲的稀土紛紛返鄉(xiāng)，加入了稀土開(kāi)采的行列。他們?cè)谏缴洗蚨床迦牍茏?，注入水和硫酸銨，然后等待母液流到事先挖好的收液池，用廉價(jià)的草酸(劇毒)進(jìn)行沉淀獲得稀土水礦。整個(gè)開(kāi)采成本低廉、過(guò)程簡(jiǎn)單，而有些村民為了省錢(qián)，草酸水沒(méi)經(jīng)過(guò)處理就直接排下山，所到之處污染極其嚴(yán)重。據(jù)悉，高峰期，爛泥坑有100多個(gè)非法人工堆礦點(diǎn)。

　　而花了高價(jià)買(mǎi)下“爛泥坑”稀土礦的礦主與非法采礦的村民的矛盾，也在巨大的利益面前集中爆發(fā)了。鎮(zhèn)村干部也加入了清理盜采隊(duì)伍的行列。

　　“憑什么老板可以開(kāi)采，我們不可以去開(kāi)采？憑什么他們一直受益，而老百姓一直受害？”“這是我們的山和地，當(dāng)初村干部沒(méi)有征求我們同意，就把山和地賣(mài)掉。賣(mài)山的錢(qián)哪去了？”

　　村民說(shuō)，村支書(shū)賴道勝并沒(méi)有征求村民的同意，沒(méi)有開(kāi)一次村民代表大會(huì)，就把村里的山和礦都賣(mài)掉了，“村民不知道賣(mài)了多少錢(qián)，也沒(méi)有分到一分錢(qián)，賣(mài)山的錢(qián)也不知用到哪去了。而且山還被賣(mài)過(guò)好幾次?！贝迕駛兤咦彀松唷翱卦V”村支書(shū)，向本報(bào)記者傾訴他們的憤怒。

　　水庫(kù)里的魚(yú)突然大量死亡

　　搭乘村民的摩托車(chē)，從熱水村到安西鎮(zhèn)上逕水庫(kù)，花費(fèi)了近一個(gè)小時(shí)。

　　踏上水庫(kù)的堤岸，臭腥味撲鼻而來(lái)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，看到翻著白肚皮的死魚(yú)星星點(diǎn)點(diǎn)地漂浮在水面上。走下堤岸，靠近堤腳的水面漂浮著成片的死魚(yú)，死魚(yú)上蠕動(dòng)著成堆的蛆蟲(chóng)。

　　承包水庫(kù)的施老板，是浙江麗水人。1992年，被招商引資到信豐縣做水產(chǎn)養(yǎng)殖。2009年，夫妻倆擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，與人合伙承包了信豐縣上逕水庫(kù)，在水庫(kù)邊的一所簡(jiǎn)易磚瓦房里住下來(lái)，起早摸黑干，先后投入了400多萬(wàn)元，希望今年有個(gè)好收成。

　　“今年中秋節(jié)后下了一場(chǎng)大雨，大概農(nóng)歷8月20日后，水庫(kù)里開(kāi)始大量死魚(yú)?！笔├习甯嬖V本報(bào)記者?！皬?月中旬到現(xiàn)在，魚(yú)兒一直不吃食。之前水庫(kù)每天要投放200多包飼料?！?/p>

　　施老板懷疑是水體氨氮超標(biāo)引發(fā)的，于是到水庫(kù)上游取樣化驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)氨氮嚴(yán)重超標(biāo)。9月20日，信豐縣環(huán)保局、縣水保局派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水體取樣化驗(yàn)，結(jié)果同樣證實(shí)上逕水庫(kù)水源已遭嚴(yán)重污染，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重。施老板拿出一份信豐縣環(huán)境監(jiān)測(cè)9月21日對(duì)上逕水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)作出的監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告顯示上逕水庫(kù)尾和壩上的氨氮含量為3.14毫克/升和3.06毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常值。而流入上逕水庫(kù)的穩(wěn)背河，每升水的氨氮含量更是高達(dá)13.4毫克。

　　施老板說(shuō)，上逕水庫(kù)地處安西鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的上逕村，那里沒(méi)有工廠，里面住戶又少(只有200余人)，生產(chǎn)生活用水污染完全可以排除，現(xiàn)在唯一可確定的污染源就是火鐮山一帶非法開(kāi)采的稀土礦，用來(lái)提煉稀土的母液用的是硫酸氨水，它的主要成分正是氨和氮。

　　“9、10月份正是魚(yú)兒長(zhǎng)好上市的季節(jié)，可水庫(kù)里將近死了3萬(wàn)多斤魚(yú)。我們不得不再花錢(qián)往水庫(kù)里打藥調(diào)水?！?/p>

　　“但效果恐怕不會(huì)很理想，因?yàn)樯嫌芜€有人在偷偷地非法開(kāi)采稀土。如果水庫(kù)里的水治理不了，本人將蒙受數(shù)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，到時(shí)將逼我走向絕境，一想到這后果，我就睡不著覺(jué)……”施老板對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，希望信豐縣政府迅速派人調(diào)查核實(shí)事實(shí)，立即中止并查處非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)；同時(shí)請(qǐng)政府盡快對(duì)已污染的上逕水庫(kù)水體進(jìn)行凈化；也希望賠償由此而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。