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山東將在大氣污染治理中引入具象性評價指標

作者:劉寶森 夏曉  來源:新華網(wǎng) 
評論: 更新日期:2011年12月09日

   近期多地連日霧霾天氣令中國民眾對大氣的關注熱度空前高漲,但生澀難懂的監(jiān)測數(shù)據(jù)卻令人頭疼。山東省環(huán)保部門提出,將在今后的大氣環(huán)境治理中引入具象性指標,讓“藍天白云 繁星閃爍”成為評價標準。

  山東省環(huán)保廳廳長張波近日在接受新華社記者采訪時透露這一信息。他說,與二氧化硫、氮氧化物等當前環(huán)保部門發(fā)布的空氣質(zhì)量專業(yè)術語不同,“藍天白云 繁星閃爍”更易被理解和作為判斷依據(jù),普通群眾都能成為大氣環(huán)境的監(jiān)督員。

  “藍天白云 繁星閃爍”是這個省繼在2010年將“恢復魚類生長”作為水環(huán)境描述性指標后,在大氣領域再次提出類似的指導性目標。

 ?。玻埃保澳瓿?,山東省省長姜大明在政府工作報告中提出以“恢復魚類生長”作為當年省控59條重點污染河流治理目標。經(jīng)過一年努力,到當年底,這些河流水質(zhì)全部達到常見魚類穩(wěn)定生長標準。

  張波用治水的經(jīng)驗來闡釋大氣治理的新思路。他說,流域治理包涵如COD(化學需氧量)、氨氮、總氮、總磷、石油類、懸浮物等多種指標,用這些指標評價水環(huán)境比較科學,但群眾不容易看明白。“當面向普通公眾的時候,最好用一般人容易理解和判斷的描述性指標。”他說,“我們只是將專業(yè)的術語‘翻譯’成公眾能理解的語言。”

  但僅描述性指標尚不足以科學反映大氣改善的成效,因此山東嘗試將氣象學上的“能見度”作為對應“藍天白云 繁星閃爍”的技術參考指標。如觀測經(jīng)驗表明,在山東省會濟南能見度超過10公里,即可達到“藍天白云,繁星閃爍”描述性指標。

  “10公里是此前研究濟南大氣得出的經(jīng)驗數(shù)據(jù)。”張波說,研究表明,能見度與PM2.5、PM10、濕度、溫度等因素有關系。目前,環(huán)保廳正組織專業(yè)團隊研究能見度與以上這些因素的關系,其中哪些是氣象原因,哪些又是由于污染造成的,又各占多大比例。

  張波進一步解釋說,“能見度”實際是氣象學指標,但因環(huán)保領域很難找出一個指標能直接對應“藍天白云 繁星閃爍”,只能“借用”這一指標來作為衡量“藍天白云 繁星閃爍”的技術參考依據(jù)。

  山東省環(huán)保部門宣布這一創(chuàng)新舉措之前數(shù)日,中國多地連續(xù)遭遇霧霾天氣,部分城市空氣質(zhì)量下降,而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與公眾感官印象相差很大,有關與霾相關性較高的PM2.5是否應納入空氣質(zhì)量評價體系的討論持續(xù)升溫。

  11月16日環(huán)保部對外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(二次征求意見稿)和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報技術規(guī)定》(三次征求意見稿),向全社會公開征求意見。最新消息稱,中國群眾普遍贊成將與霾相關性較高的PM2.5納入最新制定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。

  “公眾關注討論PM2.5是一件好事。”張波說,“但是這種討論應該更加深入,進而更多地思考如何系統(tǒng)解決大氣污染問題。”

  環(huán)保部副部長張力軍此前曾表示,中國大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻,城市大氣環(huán)境質(zhì)量仍不盡如人意,大氣污染物排放負荷巨大,以臭氧、灰霾污染為特征的復合型污染日益顯現(xiàn)。

  根據(jù)去年公布的《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》,到2015年,中國主要大氣污染物排放總量顯著下降,重點企業(yè)全面達標排放,重點區(qū)域內(nèi)所有城市空氣質(zhì)量達到或好于國家二級標準,酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少。

  “大氣治理面臨深層次的利益取舍,涉及行業(yè)十分廣泛,對各級黨委政府統(tǒng)籌經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和水平是一個考驗。盡管有困難,但我相信寧靜夜晚坐看繁星閃爍將不會是遙遠的期待。”張波說。

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