全省環(huán)境保護(hù)工作會議在廣州召開 汪洋出席并作重要講話

　　27日，省委、省政府在廣州召開全省環(huán)境保護(hù)工作會議，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察廣東的重要講話精神和第七次全國環(huán)境保護(hù)工作大會精神，研究部署我省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作，動員全省上下加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力提高生態(tài)文明水平，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供重要支撐。省委書記汪洋出席并作重要講話。省委常委、常務(wù)副省長肖志恒主持會議。副省長林木聲傳達(dá)了第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神，通報(bào)了我省“十一五”環(huán)保工作情況。

　　汪洋充分肯定“十一五”期間我省在保持GDP年均12.4%的較快增長情況下，環(huán)境保護(hù)工作取得的顯著成績，但強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識到，“十二五”時期我省將進(jìn)入由中等收入水平向中高收入水平邁進(jìn)的新階段，經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，資源環(huán)境要素的約束將日益凸顯，環(huán)境污染事故處于易發(fā)多發(fā)期，社會公眾對環(huán)境保護(hù)的訴求更為強(qiáng)烈，環(huán)保公共需求也進(jìn)入快速增長期，我省環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，提高生態(tài)文明水平，必須在全社會樹立環(huán)保自覺，提高環(huán)保的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略支撐，是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。GDP增長了，物質(zhì)財(cái)富豐富了，但群眾感到幸福指數(shù)并沒有相應(yīng)提高，其中一個重要原因就是我們生活中的空氣變濁了、水變臟了，吃的東西變不安全了，這些都與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)。事實(shí)證明，營造人與自然和諧相處的環(huán)境，有利于增進(jìn)社會和諧程度；反之，則必然影響人與人、人與社會的關(guān)系，引發(fā)社會矛盾甚至是社會沖突。環(huán)境保護(hù)還是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的一個看得見、摸得著、行之有效的重要抓手。通過規(guī)劃環(huán)評，可以引導(dǎo)地方和企業(yè)把握發(fā)展什么、鼓勵什么、限制什么、禁止什么，明確發(fā)展方向。通過環(huán)保倒逼，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在倒逼轉(zhuǎn)型的時候，環(huán)保部門“踢上一腳”，企業(yè)可能很痛苦，但忍過了陣痛、實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，企業(yè)會獲得更強(qiáng)的競爭力。通過推進(jìn)污染減排，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，將寶貴的環(huán)境容量留給那些資源消耗少、科技含量高、環(huán)境效益好的項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，提高生態(tài)文明水平，必須大力建設(shè)民主環(huán)保、民生環(huán)保、科技環(huán)保和法治環(huán)保，堅(jiān)定不移地走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”的發(fā)展道路，實(shí)施從嚴(yán)從緊的環(huán)保政策，不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，違反環(huán)保法律法規(guī)的行為堅(jiān)決查處，嚴(yán)重污染整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，徹底改變環(huán)保工作被動應(yīng)對的局面。一是環(huán)保政策措施要從嚴(yán)從緊。今后在制定或修改環(huán)保政策措施時要提高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，盡可能采用最高保護(hù)水平，采用最佳保護(hù)技術(shù)。抓緊做好增加PM2.5監(jiān)測指標(biāo)的準(zhǔn)備，并在珠三角率先將PM2.5納入空氣質(zhì)量評價體系，逐步實(shí)行與國際接軌的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是環(huán)保準(zhǔn)入門檻要從嚴(yán)從緊。

　　珠三角地區(qū)除已列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目外，原則上不再規(guī)劃建設(shè)除熱電冷聯(lián)供外的燃煤燃油機(jī)組、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項(xiàng)目。東江、西江、北江、韓江等重要河流水源保護(hù)敏感區(qū)要禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項(xiàng)目。三是環(huán)保監(jiān)督管理要從嚴(yán)從緊。充分調(diào)動各方力量，逐步建立和完善企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的污染源長效監(jiān)管機(jī)制。四是環(huán)保執(zhí)法查處要從嚴(yán)從緊。各級環(huán)保部門要敢做“惡人”，切實(shí)履行好法律賦予的基本職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力量、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式、提升執(zhí)法監(jiān)管效能，以環(huán)境執(zhí)法造福群眾。

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要準(zhǔn)確把握環(huán)保工作的客觀規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動性、針對性和有效性，正確處理好發(fā)展與保護(hù)、城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保、政府主導(dǎo)與市場推進(jìn)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破等重大關(guān)系。GDP增加，這樣的“加法”是發(fā)展；節(jié)能降耗，這樣的“減法”應(yīng)該是更優(yōu)化的發(fā)展。從某種意義上講，通過犧牲環(huán)境換取的經(jīng)濟(jì)繁榮是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時給老百姓留下優(yōu)美的環(huán)境，才是真繁榮、真功夫。

　　汪洋強(qiáng)調(diào)，提高生態(tài)文明水平，必須增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)力。各級黨委、政府要切實(shí)樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責(zé)任意識，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力和隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)的投入力度，加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，形成全社會共同參與環(huán)保建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　林木聲在總結(jié)講話中要求，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神特別是汪洋書記重要講話精神，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高我省生態(tài)文明水平，走出一條有廣東特色、在全國領(lǐng)先的環(huán)境保護(hù)新路。一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，迅速形成全社會合力推動環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的氛圍；二要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級；三要狠抓改善環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾日益提升的環(huán)境需求；四要創(chuàng)新體制機(jī)制，推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)走上制度化科學(xué)化軌道；五要著力夯實(shí)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高環(huán)境管理能力和水平。

　　省人大常委會副主任鄧維龍、省政協(xié)副主席覃衛(wèi)東等參加會議。

　　與會代表討論了省委、省政府即將出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》稿。