在化學品和廢棄物方面，作為全球最大的化學品生產(chǎn)國，我國的危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等每個環(huán)節(jié)都存在環(huán)境風險。

　　據(jù)統(tǒng)計，全球共有29萬噸過期農(nóng)藥需要安全處理，其中亞洲地區(qū)有6463噸。經(jīng)初步估算，每噸過期農(nóng)藥的處理成本在3000-5000美元之間，如此巨大的處理成本導致過期農(nóng)藥處理舉步維艱。

　　“這是一個非常嚴重的新問題，值得反思。在我國廢棄農(nóng)藥是怎么處理的？土地中殘留的大量農(nóng)藥怎么辦？”黃藝說，“未來，隨著我國化學品和電子垃圾等廢棄物的進一步增多，如何管理需要進一步細化?！?/p>

　　可考慮實行虛擬水交易

　　《報告》指出，發(fā)展中國家的水治理速度正在減慢；亞太地區(qū)的很多國家只是將相關(guān)環(huán)境責任添加到現(xiàn)有的環(huán)境機構(gòu)上，其制度改革是特設的而不是系統(tǒng)化的。

　　“從中國來看，水治理的力度是在加大的，和水相關(guān)的問題不是技術(shù)問題而是管理問題。”黃藝說，“在水量和水質(zhì)的控制和保護方面，我們可以考慮引入虛擬水交易?！?/p>

　　這和《報告》所給出的政策建議相一致。

　　虛擬水交易是指在商品價格中加入生產(chǎn)耗水成本、排放污染成本，使商品價格充分反映對水的消耗。缺水地區(qū)可以通過進口水密集型產(chǎn)品來確保有限的水資源用在更有價值的地方。

　　《報告》指出，1996年-2005年，農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品的全球虛擬水交易總量達每年2320km3，其中農(nóng)作物占76%，動物產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品各占12%。

　　“虛擬水交易在全球范圍內(nèi)并沒有做起來，但是我國大量的出口產(chǎn)品都是高耗水、高污染的，我們可以將虛擬水交易作為資源稅的一個依據(jù)進行考慮，這有助于重新構(gòu)筑環(huán)境評價體系。”黃藝說。

　　然而，一個不得不面對的現(xiàn)實是，政策實施的阻力在各個國家都在進一步加大。

　　《報告》顯示，對大部分亞太國家而言，優(yōu)先投資領域指向的是經(jīng)濟增長而不是環(huán)境目標；向低碳社會的過渡需要在新的、可再生能源系統(tǒng)中進行大量投資，這在目前環(huán)境中并不是最便宜的選擇，政府、企業(yè)動力不足。

　　在我國，環(huán)境是多部門協(xié)同管理，僅濕地的主管部門就有環(huán)保部、林業(yè)部、住建部等多家部委。

　　黃藝說，“在管理方面，我們應該學習英國，細化制度和監(jiān)管；在部門建設方面，我們應該學習美國，建立全面而獨立的環(huán)保主管機構(gòu)?！?/p>