國家質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)總局三部門“分工”監(jiān)管一次性發(fā)泡餐具；銷售和使用發(fā)泡餐具由食藥監(jiān)管部門負責(zé)

　　新京報訊 (記者廖愛玲)被禁14年的發(fā)泡餐具在今年5月1日重新合法回歸，但究竟如何監(jiān)管，政府部門一直沒有明確說法。記者昨天獲悉，國家質(zhì)檢總局、工商總局、食藥監(jiān)總局已在近日聯(lián)合發(fā)通知，發(fā)泡餐具上市應(yīng)符合兩個食品安全標(biāo)準(zhǔn)，三部門分工監(jiān)管。

　　這份通知要求，發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理制度，發(fā)泡餐具的生產(chǎn)和出廠檢驗應(yīng)符合兩個食品安全標(biāo)準(zhǔn)：《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，并建立和保存檢驗記錄。

　　一直關(guān)注發(fā)泡餐具進展的國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示，前一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，發(fā)泡餐具應(yīng)為色澤正常、無異味、無異嗅、無異物。后一個標(biāo)準(zhǔn)主要針對發(fā)泡餐具允許使用的添加劑。

　　而使用發(fā)泡餐具的單位，如餐館、食堂等，應(yīng)建立索證索票，來路不明的發(fā)泡塑料餐具一律“嚴禁采購和使用”。

　　對于三部門的具體監(jiān)管，此次也按照環(huán)節(jié)不同各自分工。一次性發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)依然由質(zhì)監(jiān)部門進行日常監(jiān)管。銷售和使用一次性發(fā)泡餐具，則將由新組建或正在組建的各地食藥監(jiān)管部門來實施檢查。工商部門的任務(wù)主要是密切配合有關(guān)部門，查處和取締發(fā)泡餐具的無照經(jīng)營。

　　追訪

　　回收政策遲遲不“露面”

　　董金獅稱，發(fā)泡餐具與非發(fā)泡餐具的區(qū)別在于，生產(chǎn)過程中添加劑的使用及生產(chǎn)工藝不同。對于非發(fā)泡餐具，在我國目前實施的是市場準(zhǔn)入制度，也就是QS生產(chǎn)許可。消費者在正規(guī)的非發(fā)泡餐具外包裝上，都可以看到QS標(biāo)志。

　　而同樣用于食品盛裝，通知對發(fā)泡餐具沒有提及QS生產(chǎn)許可，“這不論是從企業(yè)管理還是市場監(jiān)管，沒有QS的發(fā)泡餐具都可能造成市場秩序混亂”。

　　此外，此前國家發(fā)改委在解禁時一再強調(diào)，發(fā)泡餐具使用后可回收再利用，其回收工作由商務(wù)部負責(zé)。但發(fā)泡餐具由于重量輕、價值低、運輸成本較高且不易清洗，回收難度較大，靠市場機制難以自發(fā)調(diào)節(jié)，可能再次對環(huán)境造成污染。

　　這一直是各個環(huán)保組織和專家最擔(dān)心的問題。董金獅說，遺憾的是，這次通知中依然沒有涉及回收政策。

　　環(huán)保組織自然之友固廢團隊負責(zé)人也指出，從5月1日發(fā)泡餐具正式解禁到現(xiàn)在，2個月過去，回收和再利用機制仍未出臺，且仍處于討論期，這在程序上十分不合理。