天河區(qū)棠下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于馬路邊,每天上午的垃圾清運(yùn)工作時(shí)段,臭氣四溢,路過(guò)的行人大多掩鼻繞道而行,而附近的居民則不停地抱怨。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、存放房、收運(yùn)點(diǎn)等設(shè)施被認(rèn)為是“厭惡工程”,它們留給民眾臭氣噪音、二次污染種種負(fù)面印象,似乎建在誰(shuí)的附近都不樂(lè)意,一時(shí)間,城市垃圾清運(yùn)設(shè)施成了眾矢之的。
一邊要更好地做好垃圾清運(yùn),一邊又要疲于應(yīng)對(duì)大量投訴,面對(duì)這難解的“心病”,城管部門(mén)和專家均呼吁市民理性看待垃圾清運(yùn)設(shè)施。此外,專家還建議城管部門(mén)自身也應(yīng)盡快升級(jí)垃圾清運(yùn)政策以及技術(shù)設(shè)施,更精細(xì)地進(jìn)行垃圾清運(yùn)工作。
垃圾清運(yùn)設(shè)施成眾矢之的
“垃圾收集、運(yùn)輸和處理,每次作業(yè)持續(xù)一個(gè)半至兩個(gè)小時(shí),處理之后,地面污水殘留,周?chē)⒅粑?,都三四年了,這個(gè)問(wèn)題一直解決不了。”附近一位居民稱。
上午10點(diǎn),幾輛滿載餐廚垃圾的手推保潔車(chē)已停在天河區(qū)棠下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站前,裝運(yùn)期間,許多垃圾掉在地上,更有污水從運(yùn)輸車(chē)后裝箱底滲出,臭氣在空氣中飄散,途經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站的路人不禁掩鼻繞行,而這樣的垃圾裝運(yùn)工作一直持續(xù)到10點(diǎn)40分仍在進(jìn)行。
類似的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站還出現(xiàn)在海珠區(qū)的西基東小區(qū)內(nèi)。西基東垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站每天早晨8點(diǎn)、下午2點(diǎn)、晚上8點(diǎn)都將進(jìn)行一次垃圾的收集、運(yùn)輸和處理工作,每次作業(yè)持續(xù)一個(gè)半至兩個(gè)小時(shí),“處理之后,地面污水殘留,散著臭味,很難聞,都三四年了,這個(gè)問(wèn)題一直解決不了?!备浇晃痪用穹Q。
除了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,用于清運(yùn)垃圾的還有許多垃圾存放房和垃圾收運(yùn)點(diǎn),它們分布在城市的各個(gè)區(qū)域。
位于天府路邊上的華建大廈垃圾存放房也引起了周?chē)用竦牟粷M,“每天早上七八點(diǎn)時(shí),我想在陽(yáng)臺(tái)上呼吸新鮮空氣,結(jié)果聞到的都是臭氣?!弊≡谌A建大廈附近東方新世界小區(qū)的一位住戶如是說(shuō)。
華建大廈垃圾存放房專門(mén)負(fù)責(zé)收集華建大廈A、B、C棟的垃圾,B棟一位住戶表示:“每天早上上班路過(guò),都會(huì)感覺(jué)很臭?!倍浇B翠臺(tái)小區(qū)的物業(yè)管理人員還接到過(guò)業(yè)主的投訴,稱曾經(jīng)看到垃圾存放房上方冒過(guò)白煙,擔(dān)心其含有有毒物質(zhì)。
不合規(guī)的垃圾清運(yùn)站
在實(shí)際操作中,不少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址并沒(méi)有避開(kāi)臨近商場(chǎng)、餐飲店、學(xué)校等群眾日常生活聚集場(chǎng)所,周?chē)矝](méi)有作為隔離帶的植被。有些不僅有損空氣環(huán)境和市容市貌,還減緩了人流流動(dòng)速度,加劇交通擁堵。
據(jù)了解,廣州全市(十區(qū))日產(chǎn)生活垃圾一萬(wàn)多噸,垃圾最初分散在各個(gè)區(qū)域,由環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)收集,將其送至附近的垃圾清運(yùn)設(shè)施處,再由垃圾運(yùn)輸車(chē)集中拉走處理。
根據(jù)國(guó)家建設(shè)部2006年修訂的《城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ47-91(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址應(yīng)避開(kāi)臨近商場(chǎng)、餐飲店、學(xué)校等群眾日常生活聚集場(chǎng)所,主要是避免垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)時(shí)的二次污染影響甚至危害,以及潛在的環(huán)境污染所造成的社會(huì)或心理上的負(fù)面影響。若必須選址于此類地段時(shí),應(yīng)從建筑結(jié)構(gòu)或建筑形式上采取措施進(jìn)行改進(jìn)或完善。
在實(shí)際操作中,棠下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站前面是一條馬路,背后是兩棟寫(xiě)字樓與一排住宅,附近是天河龍濤學(xué)校,與垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的直線距離大概僅有100米。該轉(zhuǎn)運(yùn)站占地約300平方米,而周?chē)采w的植被卻十分稀疏,靠馬路一側(cè)僅有一排低矮的灌木,很難起到防塵除臭的作用。
至于西基東垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站則直接在居民樓前的一處停車(chē)場(chǎng)內(nèi),與住宅樓不過(guò)六七米的距離。停車(chē)場(chǎng)內(nèi)還有一排商鋪,包括一些餐飲店。該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周?chē)鷰缀蹩床坏阶鳛楦綦x帶的植被。
同時(shí),兩者還都存在程度不一的二次污染,周?chē)形鬯畾埩簟I鲜隼D(zhuǎn)運(yùn)站的污水殘留,除了源自垃圾裝卸環(huán)節(jié),一定程度上也是垃圾運(yùn)輸車(chē)的密封性能不達(dá)標(biāo)所致。
有《規(guī)范》約束的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站尚且如此,無(wú)具體規(guī)定的垃圾收運(yùn)點(diǎn)存在的問(wèn)題就更多了。
體育西路的垃圾收運(yùn)點(diǎn)設(shè)置在人流密集區(qū),就位于體育西路地鐵站G出口站邊上,該垃圾收運(yùn)點(diǎn)總長(zhǎng)約25米,由幾間環(huán)衛(wèi)工具房和一排手推保潔車(chē)組成,它橫亙?cè)谠叫泸E匯大廈和廣東紅盾大廈之間,前面馬路車(chē)流不斷,后面則是商鋪與住宅。
整個(gè)體育西路垃圾收運(yùn)點(diǎn)被繁華與喧囂緊緊包裹,到了晚上,此地人流量更大,許多小販都會(huì)到轉(zhuǎn)運(yùn)站周?chē)鷶[攤,售賣(mài)各種小吃、點(diǎn)心及水果,而地鐵口處每時(shí)每刻都有人員在流動(dòng),因而此處垃圾收運(yùn)點(diǎn)的設(shè)置不僅有損空氣環(huán)境和市容市貌,還減緩了人流流動(dòng)的速度,進(jìn)一步加劇了交通擁堵。
艱難的選址
一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站原本與居民保持著一定的距離,但后來(lái)隨著城市發(fā)展,居民增多后,住房漸漸包圍了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,甚至幼兒園、學(xué)校也建在其周?chē)?,這樣民眾與垃圾之間的矛盾又隨之而來(lái)了。
“選址很困難,投訴仍不斷?!泵媾R越來(lái)越多關(guān)于垃圾站選址的投訴,某垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的隊(duì)長(zhǎng)趙林(化名)感嘆說(shuō)。
天河區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科的一位工作人員胡先生向記者介紹:“目前垃圾收運(yùn)點(diǎn)的設(shè)置暫無(wú)相關(guān)規(guī)范,但規(guī)劃時(shí)會(huì)盡量避開(kāi)人流量大的地方。垃圾收運(yùn)點(diǎn)一般沒(méi)有其他配套設(shè)施,除臭基本上靠人工清洗,因?yàn)槌粞b置需要供電,而作為臨時(shí)點(diǎn)的垃圾收運(yùn)點(diǎn)并不具備這樣的條件。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和存放房在設(shè)置上都有嚴(yán)格的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。”
趙林反映稱:“每個(gè)站都是慎重考量后的結(jié)果,但按照目前的狀況,在中心城區(qū),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站幾乎沒(méi)辦法按要求選址,很多時(shí)候只能是見(jiàn)縫插針,環(huán)境影響只能說(shuō)是盡量減少?!?/div>
胡先生認(rèn)為,即便居民入住前清楚垃圾清運(yùn)設(shè)施的存在,日后仍然避免不了沖突。他解釋稱,以往一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站與居民原本保持著一定的距離,但后來(lái)隨著城市發(fā)展,居民增多后,住房漸漸包圍了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,甚至幼兒園、學(xué)校也建在其周?chē)?,這樣民眾與垃圾之間的矛盾又隨之而來(lái)了。
對(duì)于選址難,胡先生稱,民眾與垃圾的矛盾能否有效調(diào)和,很大程度上取決于人們?cè)谟^念上的轉(zhuǎn)變,“垃圾站是為了大家服務(wù),有些時(shí)候也是迫不得已選在那里”?!暗珜?duì)于垃圾站,人們好像有著一種天然的反對(duì)情緒?!?