按照安全科學(xué)的觀點，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理失誤是造成人身傷害事故的主要原因。筆者統(tǒng)計了某企業(yè)40年來發(fā)生的82起較為嚴(yán)重的人身傷害事故，對其發(fā)生的原因進(jìn)行了分析，以人的不安全行為為主要事故原因造成的事故60起，占73％；以物的不安全狀態(tài)為主要事故原因造成的事故11起，占13.4％；由于管理失誤為主事故原因造成的事故8次，占10％；其他原因造成的事故為3起，占3.6％。可見人的不安全行為是造成人身傷害事故的最主要原因，必須引起企業(yè)各級管理者的高度重視，對其進(jìn)行分析研究，采取切實可行的措施進(jìn)行控制，這樣才能控制或減少不安全行為的發(fā)生，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的，確保安全生產(chǎn)。

不安全行為發(fā)生的原因主要如下：

1.產(chǎn)生不安全行為的內(nèi)在因素

（1） 責(zé)任意識不強，工作缺乏責(zé)任心

當(dāng)今時代，是一個“以人為本”，崇尚科學(xué)文明的時代。在現(xiàn)代企業(yè)里，從業(yè)人員應(yīng)具備起碼的職業(yè)道德水準(zhǔn)和工作責(zé)任心。但是，極少數(shù)從業(yè)人員由于受多種原因的影響，職業(yè)道德水準(zhǔn)低，責(zé)任心不強，作業(yè)過程中不負(fù)責(zé)任，工作不認(rèn)真，不按時巡回檢驗，脫崗、串崗、睡崗、上班干私活，嚴(yán)重違反規(guī)章制度，產(chǎn)生有分散注意力的不安全行為，與安全文明生產(chǎn)要求相差甚遠(yuǎn)，極易發(fā)生不安全行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2） 業(yè)務(wù)素質(zhì)低，安全意識淡薄

從業(yè)人員必須具備基本的能勝任自己本職工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全知識技能，才能正確操作，不違章作業(yè)，不發(fā)生不安全行為。但是，極少數(shù)從業(yè)人員由于文化素質(zhì)低，不鉆研業(yè)務(wù)，不學(xué)習(xí)安全知識的操作技能，沒有掌握本崗位的安全知識和安全操作技能，安全意識淡薄，當(dāng)然在作業(yè)過程中也不知道什么該做，什么不該做，應(yīng)該怎樣做，自然不安全行為發(fā)生就不可避免。

案例：某化工廠車間離心崗位一操作工由于素質(zhì)低，安全意識淡薄，嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程，在離心機未完全停轉(zhuǎn)時，用鋼釬捅料，鋼釬飛出，將機旁2名工人打擊致死。

（3） 作業(yè)過程心理狀態(tài)異常

人的行為過程是由人的心理狀態(tài)支配的，人在作業(yè)過程的異常心理狀態(tài)主要有以下幾種情況：習(xí)以為常，思想麻痹；驕傲自大，不求上進(jìn)；精神亢奮，注意力不集中；心存僥幸，違章作業(yè)；心情緊張，判斷失誤；心境不佳，身體疲勞等。如果操作者心理狀態(tài)異常，在作業(yè)過程很容易發(fā)生不安全行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

案例：某廠硫酸車間5名工人對循環(huán)酸泵平臺上法蘭填料進(jìn)行更換，操作人員將管線中的酸通過泵返流到計量槽后，便上平臺進(jìn)行作業(yè)。在卸開螺栓后有酸流出，班長叫1名工人去啟動水泵，沖洗管內(nèi)余酸。由于該工人注意力不集中。心里總是想著昨晚與家人爭吵的事情，誤啟動酸泵，致使殘留在酸管低U型部位的余酸從卸開螺栓法蘭間隙噴出，將平臺上4人嚴(yán)重灼傷。

（4） 不良生活習(xí)慣

在生活中每個人都可能有這樣、那樣的不良生活習(xí)慣，如喝酒、抽煙、賭博等。然而極少數(shù)人把這些不良生活習(xí)慣帶到工作崗位上，在崗位上喝酒、在禁火區(qū)吸煙等，有的甚至在崗位聚眾賭博，如果把這些不安全行為帶到崗位上，就給事故的發(fā)生留下了隱患。

案例：某化工廠1名鍋爐工在班中喝酒，酒醉后，倒在煤堆之間睡覺，結(jié)果被塌下來的煤掩埋致死。

2.發(fā)生不安全行為的外界因素

（1） 有章不循，安全管理松弛

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于在思想認(rèn)識上有差距，重生產(chǎn)、輕安全，沒有真正把安全生產(chǎn)擺在第一位置，規(guī)章制度只是“寫在紙上，掛在墻上”，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。管理嚴(yán)不起來，安全工作沒有真正落實到基層，落實到人，對不安全行為熟視無睹，監(jiān)督檢查流于形式。對事故責(zé)任的追究查處不嚴(yán)，不徹底，大事化小，小事化了，在這樣的環(huán)境和氛圍下，就給不安全行為的發(fā)生開了綠燈和創(chuàng)造了條件。

案例：某化工廠氯化鋇工序停車檢修，由于該企業(yè)安全管理混亂，有章不循，嚴(yán)重違反化工企業(yè)進(jìn)行罐內(nèi)作業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定，在既不分析有毒物質(zhì)濃度，又不佩戴防毒面具的情況下，冒險進(jìn)入硫氫化鈣貯罐清理泥渣，造成5人硫化氫中毒死亡的重大事故。

（2） 安全教育培訓(xùn)不力

現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)情況十分復(fù)雜，生產(chǎn)工藝條件要求十分嚴(yán)格，如果只懂得一般的生產(chǎn)操作規(guī)程，而不懂安全知識，不具備較強的安全意識和樹立安全生產(chǎn)法制觀念，要做到安全生產(chǎn)是一件不可能的事。作為企業(yè)有義務(wù)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)。但是在一些企業(yè)里，由于領(lǐng)導(dǎo)者對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識不夠，對從業(yè)人員安全知識，安全技能和安全態(tài)度培訓(xùn)不力，淡化崗前三級安全教育，安全教育及考試形式主義走過場，致使部分從業(yè)人員安全素質(zhì)低下，安全意識淡薄，這樣的人在生產(chǎn)實踐中難免會發(fā)生不安全行為而發(fā)生事故。

案例：某企業(yè)不重視從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，一員工上中班時發(fā)現(xiàn)有根電線（帶電，220V）掉在地上，由于缺乏最基本的安全知識，發(fā)生了用手去拿電線的不安全行為，結(jié)果觸電死亡。

（3） 作業(yè)環(huán)境惡劣

人在高溫環(huán)境下作業(yè)容易引起煩躁、焦慮的心情，自制力下降；噪音強度大時，反應(yīng)遲緩，注意力很難集中，操作起來很容易發(fā)生錯誤；環(huán)境照明不足時，易于疲勞，會引起心理狀態(tài)的變化，使思考力和判斷力遲緩，錯誤的操作增多。另外，粉塵、煙霧、輻射、潮濕等惡劣環(huán)境，對作業(yè)也有很大影響，容易讓作業(yè)人員產(chǎn)生不安全行為。在一些企業(yè)里，由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視從業(yè)人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境的改善，從業(yè)人員在惡劣的環(huán)境下作業(yè)，自然會發(fā)生不安全行為。

案例：某化工廠合成車間一名操作工，夜班到三樓巡回檢查，由于照明不足，地面積雪又未采取防滑措施，不慎從斜梯上摔下，造成重傷。

1. 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從嚴(yán)格管理上控制不安全行為的發(fā)生

“規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，紀(jì)律嚴(yán)格令好行”。首先，要針對企業(yè)的特點，制定嚴(yán)格的控制不安全行為的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；其次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，起模范帶頭作用，在從業(yè)人員中樹立良好形象；再次，對下屬發(fā)生不安全行為而造成的事故決不姑息遷就，該教育的要教育，追究的要追究，不能因為怕得罪人而視而不見，不去管理，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，使不安全行為失去控制；另外，在執(zhí)行制度上必須公正，實事求是，注意方式方法，避免產(chǎn)生抵觸情緒。既要嚴(yán)格管理又要關(guān)心愛護(hù)和尊重從業(yè)人員，讓其心服口服。

2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從責(zé)任落實上控制不安全行為的發(fā)生

“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。企業(yè)安全穩(wěn)定需要大家共同努力。首先，每一位領(lǐng)導(dǎo)和職工都必須清楚地認(rèn)識到自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，自覺遵章守紀(jì)；其次，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實到車間、工段、班組和個人，層層簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書；再次，把安全責(zé)任與每一個職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格獎懲，通過責(zé)、權(quán)、利的明確，達(dá)到控制不安全為的發(fā)生。

3. 提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，從安全素質(zhì)提高上控制不安全行為的發(fā)生

高素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)對從業(yè)人員的基本要求，從業(yè)人員除了結(jié)合本崗位實際情況，自覺學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)和規(guī)程外，企業(yè)還必須進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的安全知識和安全技能水平以及工作責(zé)任心。在系統(tǒng)安全培訓(xùn)上，除充分發(fā)揮職能部門的作用外，還應(yīng)發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢，廣泛利用“安全生產(chǎn)月”活動，“安康杯”競賽活動，“周一安全活動”等，舉辦安全培訓(xùn)班，安全錄像教育、安全知識競賽、安全演講、安全考試等豐富多彩的安全教育和培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員的安全意識和工作責(zé)任心，增強對不安全行為的認(rèn)識的理解，在作業(yè)過程中控制和減少不安全行為的發(fā)生。

4. 消除作業(yè)過程的異常心態(tài)，從心態(tài)上控制不安全行為的發(fā)生。

“一把鑰匙開一把鎖”。在企業(yè)里，作業(yè)過程中心態(tài)異常的從業(yè)人員終究是少數(shù)，管理者或安技人員要了解從業(yè)人員的性格和心理特征，有針對性地進(jìn)行耐心說服教育，使受教育者能夠充分理解和領(lǐng)會其可能造成的后果和危害，逐步改正自己的異常心理狀態(tài)。要注意從業(yè)人員的情緒變化，關(guān)心他們的喜、怒、哀、樂，及時察覺心理上的不安全因素，在作業(yè)過程中加以注意，防范不安全行為。要注意身教的作用，管理者要以身作則，要用安全行為引導(dǎo)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。

5. 積極改善勞動條件，從勞動條件的改善上控制不安全行為的發(fā)生。

企業(yè)勞動條件的改善，有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理，有利于從業(yè)人員的職業(yè)健康安全，有利于企業(yè)形象。要依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的要求，保障從業(yè)人員的權(quán)利。要加大安全投入，加強對塵毒、噪音等各種職業(yè)危害因素的治理，改善作業(yè)條件，美化作業(yè)環(huán)境，消除作業(yè)環(huán)境對人的影響，給從業(yè)人員創(chuàng)造一個安全、舒適的工作環(huán)境，控制和減少不安全行為的發(fā)生。

總之，不安全行為控制是一項極其復(fù)雜的工作，但又是企業(yè)管理者必須面對的工作，只有對不安全行為的控制加以重視，采取科學(xué)的方法和手段，對癥下藥，不安全行為才會得到有效控制，事故才會因此大幅度減少，安全生產(chǎn)才能得到保證。

作者：石安輝