??????摘　要:文章分析了我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀,并在事故致因理論基礎(chǔ)上,構(gòu)建了適合我國(guó)實(shí)際的煤礦事故致因模型,明確了導(dǎo)致我國(guó)煤礦事故頻繁發(fā)生的本質(zhì)原因。并通過(guò)運(yùn)用該模型對(duì)兩個(gè)典型的煤礦事故案例的原因進(jìn)行分析以驗(yàn)證其適用性。　
??????關(guān)鍵詞:安全管理;事故致因理論;煤礦事故致因模型
???? ?引　言
?目前,我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全管理[1]工作成效不甚理想,礦事故頻繁發(fā)生,每年約有六七千人因煤礦事故而死亡。其原因在于人們對(duì)煤礦事故發(fā)生的原因缺乏理論和模型支持和指導(dǎo),不能找出導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本質(zhì)原因,而不能采取行之有效的措施來(lái)預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)。基于此,本文嘗試在分析我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,入研究事故致因理論[2],構(gòu)建符合我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全管工作實(shí)際的事故致因模型,找出導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本原因,以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦事故的有效控制,改善我國(guó)煤礦安生產(chǎn)狀況,進(jìn)一步確保廣大煤礦職工的人身安全。
我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀
??????本節(jié)從兩個(gè)方面來(lái)探討我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀[3～6]。
??????1 1　死亡人數(shù)的變化趨勢(shì)
?1990年以前,隨著煤炭開(kāi)采量的不斷增加,我國(guó)煤礦死亡人數(shù)也隨之上升。主要原因是當(dāng)時(shí)只追求產(chǎn)量,沒(méi)有認(rèn)清安全與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,從而導(dǎo)致兩者同方向變化;1990年以后,黨和政府相繼采取一系列重大舉措確保煤礦安全生產(chǎn),煤礦生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),在保證煤炭生產(chǎn)總量增加的同時(shí)(1990年至今,我國(guó)煤炭開(kāi)采總量居世界首位),死亡人數(shù)逐年降低。具體的趨勢(shì)見(jiàn)圖1。

?2　百萬(wàn)噸死亡率的變化趨勢(shì)安全生產(chǎn)最主要的指標(biāo)就是百萬(wàn)噸死亡率。權(quán)威數(shù)據(jù)示,近幾年我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨(見(jiàn)圖2),但與其他一些產(chǎn)煤大國(guó)相比仍存在很大的差。調(diào)查顯示,我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321t,全員效率僅為美國(guó)的2 2%,南非的8 1%,而百萬(wàn)噸死亡率則是美國(guó)的100倍,南非的30倍。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),我國(guó)每年因各類(lèi)煤礦傷亡事故和職業(yè)病造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250多億元,建國(guó)以來(lái),其累積損失超過(guò)4000多億元,給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。?
?
煤礦事故原因分析
?2 1　煤礦事故致因理論
?在煤礦事故原因分析[6]中,事故致因理論(Accident-CausingTheory)被廣泛研究。該理論認(rèn)為,事故之所以發(fā)生,是因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中存在不安全因素和眾多的社會(huì)因素及環(huán)境條件。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會(huì)在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。隱患是由物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結(jié)果,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患,再加上人主觀上的不安全行為,就會(huì)立即導(dǎo)致事故的發(fā)生。具體說(shuō)來(lái),造成事故頻繁發(fā)生的原因[1,6]主要有以下幾點(diǎn):
?2 1 1　本質(zhì)原因
?煤礦事故致因理論強(qiáng)調(diào)指出:管理失誤是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的最本質(zhì)原因。在煤礦生產(chǎn)安全管理過(guò)程中,管理包括兩部分:企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)外部管理。企業(yè)內(nèi)部管理的失誤主要體現(xiàn)在企業(yè)沒(méi)有建立行之有效的安全管理制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)事故隱患并消除各種隱患。企業(yè)外部管理的失誤主要體現(xiàn)在我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)尚有不完善之處,在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)管理乏力、管理不到位的問(wèn)題,從而難以充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。
?2 1 2　直接原因
?人的不安全行為及物的不安全因素是我國(guó)煤礦事故的直接原因。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會(huì)在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。同時(shí),物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結(jié)果,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患,人主觀上又表現(xiàn)了不安全行為,就會(huì)立即導(dǎo)致事故的發(fā)生。
?2 1 3　間接原因
?煤礦事故發(fā)生的間接原因包含:井下生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、地面操作指揮系統(tǒng)、外在環(huán)境系統(tǒng)、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等的相互影響。如煤礦瓦斯大;水文地質(zhì)條件復(fù)雜;照不良、噪聲過(guò)大、通風(fēng)不暢等。另外,一些煤礦企業(yè)為提高產(chǎn)量,盲目增設(shè)作業(yè)面,造成礦井整體布局不合理作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,一旦發(fā)生事故,工人難以迅速撤出礦井救護(hù)隊(duì)也難以實(shí)施有效的應(yīng)急救援,往往造成事故損失擴(kuò)大化。同時(shí),我國(guó)小煤礦、小礦井分布多,亂挖濫采象比較嚴(yán)重,使煤礦作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化,煤礦事故發(fā)的概率大大增加。