??????? 2.3 實施與運行
??????? (1)建立健全安全檢查規(guī)章制度。各單位、各部門必須建立健全安全質(zhì)量標準化檢查、評比、考核和獎懲制度。認真組織檢查和評比,召開考核會議進行嚴格獎懲。
??????? (2)保障安全投入。各單位、各部門要根據(jù)安全目標和實施辦法要求,切實保障安全設(shè)施、設(shè)備等方面的必要投入,為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
??????? (3)加強安全培訓。按照標準要求,制定詳細的安全質(zhì)量標準化全員培訓計劃,并保證資金,認真落實。使人人明白標準,做到上標準崗,干標準活。
??????? (4)完善安全管理基礎(chǔ)資料。各單位、各部門要按照標準要求,完善安全管理基礎(chǔ)資料。內(nèi)容包括:各類圖紙、報表、記錄、臺賬、規(guī)程、措施等。
??????? (5)強化安全現(xiàn)場管理。按照安全質(zhì)量標準、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程等的要求,組織工程施工和生產(chǎn)作業(yè),強化現(xiàn)場安全監(jiān)督,嚴格工程質(zhì)量驗收;搞好文明生產(chǎn),確保各項工作質(zhì)量。
??????? (6)營造安全管理濃厚氛圍利用報紙、電視臺等新聞媒體和牌板、標語等宣傳方式,廣泛宣傳貫徹安全質(zhì)量標準化工作,為建立安全管理長效機制營造聲勢,使安全管理機制能夠深入人心,形成人人學標準、處處講標準、事事干標準的氛圍。
??????? 2.4 檢查與考核
??????? (1)按照績效考核和三三一考核要求,強化監(jiān)督檢查。各單位、各部門要嚴格對照標準、按照有關(guān)要求認真開展安全檢查。將檢查作為評價和推動安全管理工作的重要手段。
??????? (2)嚴格考核獎懲根據(jù)檢查結(jié)果,按照考核辦法要求,定期組織安全考核,對有關(guān)單位和人員進行嚴格獎懲,保證安全管理工作的有效進行。
??????? 2.5 工作現(xiàn)狀再評價
??????? 通過對檢查問題篩選整理,分類匯總,認真分析,并與“工作現(xiàn)狀評價”情況以及安全質(zhì)量標準相對照,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,掌握現(xiàn)狀,為系統(tǒng)進人下一循環(huán)提供基礎(chǔ)依據(jù)。?
??????? 3 安全質(zhì)量標準化長效機制控制措施
??????? 3.1 加強領(lǐng)導,明確責任。
??????? (1)安檢科負責全礦安全管理業(yè)務(wù)。組織制定安全管理規(guī)劃方案、實施辦法,組織檢查驗收和考核獎懲,督促、指導各單位安全管理工作順利開展。
??????? (2)各基層單位根據(jù)本單位的實際,制定安全質(zhì)量標準化各項管理制度和實施細則,組織自檢和考核獎懲。
???????? 3.2 健全安全質(zhì)量標準化目標管理考核體系
???????? 各單位要強化目標管理,健全安全目標管理考核體系,通過嚴格獎懲,保證各級安全目標得以實現(xiàn)。
??????? (1)各部門要根據(jù)礦年度安全規(guī)劃目標,制定嚴格的目標獎懲辦法,按季度進行考核。
??????? (2)各單位安全質(zhì)量標準化目標,制定本單位目標考核辦法,對月度完成情況進行考核獎懲。
??????? (3)安全目標考核獎懲要采用多種形式,運用經(jīng)濟、行政等多種手段,針對單位和各級負責人,重在突出主要負責人,將安全目標實現(xiàn)情況與各級負責人政績緊密結(jié)合。
??????? 3.4 保障安全質(zhì)量標準化投入
??????? (1)按照安全管理年度規(guī)劃目標,對照標準尋找差距,結(jié)合實際,制定安全生產(chǎn)和綜合治理及安全質(zhì)量達標所需材料、設(shè)備、配件等物資詳細計劃,明確物資采購供應(yīng)、安裝使用時間表。
??????? (2)在基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料等基礎(chǔ)工作上給予財力傾斜,優(yōu)先安排。完善基礎(chǔ)裝備,保證裝備的安全性和適用性。完善基礎(chǔ)設(shè)施,保證設(shè)施的可靠性。完善基礎(chǔ)資料,保證資料的規(guī)范性。
??????? (3)嚴格安全達標工程管理,優(yōu)先保障安全生產(chǎn)關(guān)鍵地點部位的生產(chǎn)和建設(shè)需要。
??????? 3.5 加強安全培訓
??????? 堅持“以人為本”,在安全培訓上,要創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,注重實效,提高人員素質(zhì),規(guī)范操作行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? (1)組織抓好區(qū)隊長、班組長、主要安全工種、主要技術(shù)工種的集中培訓,特別是要抓好特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓,強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能。
??????? (2)組織抓好職工的崗前培訓、重復(fù)培訓和新技術(shù)培訓。具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,作到持證上崗。
??????? (3)區(qū)隊要通過班前學習、安全活動等形式,針對現(xiàn)場的實際組織職工學習安全質(zhì)量標準化知識、標準。通過技術(shù)比武,崗位練兵等多種形式,開展崗位技能培訓,全面提高員工的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范員工操作行為,做到人人上標準崗、干標準活。
??????? 3.6 強化安全質(zhì)量標準化檢查
??????? 各單位要嚴格對照標準、按照有關(guān)要求認真開展安全檢查。將檢查作為評價和推動安全工作的重要手段。
??????? (1)要實行動態(tài)檢查。檢查要做到預(yù)先不通知被檢單位,客觀、公正地發(fā)現(xiàn)問題、反映現(xiàn)狀、促進整改。
??????? (2)要明確檢查重點。檢查重點要放在基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料等基礎(chǔ)工作上,看基礎(chǔ)裝備是否安全適用,基礎(chǔ)設(shè)施是否齊全可靠,基礎(chǔ)資料是否完整規(guī)范。
??????? (3)要規(guī)范檢查行為。做到一把尺子,一個標準,通過編制安全檢查表的形式,統(tǒng)一檢查尺度,實現(xiàn)安全檢查標準化。安全檢查要求使用檢查儀器和工具,布點、上線、測量,逐項檢查。以安全檢查標準化帶動安全管理標準化。
??????? (4)要落實檢查責任。檢查實行區(qū)域分片包干負責制。對本區(qū)域的檢查結(jié)果負責。
??????? 3.7 營造安全質(zhì)量標準化氛圍
??????? 在扎扎實實搞好各項基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,通過廣泛宣傳,營造聲勢,將安全質(zhì)量標準化工作開展的轟轟烈烈。
??????? (1)電視臺、礦工報要開辟專欄,如《安全動態(tài)》等,普及安全知識,傳播安全準化理念,及時對各單位的安全活動進行宣傳報道。
??????? (2)重視對外宣傳工作。在全國、省級的網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊、電視等媒體上,采用組織專版、專題節(jié)目等形式,宣傳安全工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡和典型經(jīng)驗,塑造企業(yè)良好形象。
??????? (3)注重整體策劃,整合宣傳資源。與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合,對安全活動宣傳工作進行整體策劃;同時,相關(guān)部門要負責宣傳資源審定和整合,以達到既突出特色,又注重整體形象,統(tǒng)一、立體的宣傳效果。
??????? 建立安全管理長效機制,實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全,是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求,也是新形勢下建設(shè)和諧社會的客觀要求。隨著煤礦企業(yè)近年來安全管理水平的提高和煤礦安全監(jiān)察力度的加大,煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全已經(jīng)具有了一定的基礎(chǔ)條件。安全質(zhì)量標準化的建設(shè)和雙基工作的開展促進了煤礦的基礎(chǔ)工作。煤礦通過治理整頓和樣板化礦井建設(shè),“一通三防”管理有了一定的基礎(chǔ),礦井通防系統(tǒng)基本合理,安全基礎(chǔ)管理工作得到加強。安全長效機制的建設(shè),必將使煤礦的安全水平穩(wěn)固提高,有效控制事故的發(fā)生,達到杜絕重特大事故、一般事故降到最低的理想水平,使煤礦安全生產(chǎn),家庭安康幸福,人民安居樂業(yè),社會和諧安定。
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