我國長期以來高度關注糧食安全，導致過分倚重耕地農(nóng)業(yè)，不僅加重了耕地的負擔，而且過度擴大耕地面積導致生態(tài)遭到破壞，對農(nóng)業(yè)整體資源缺乏統(tǒng)籌利用。近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，這就意味著我國人民的膳食營養(yǎng)結構和消費方向發(fā)生變化。針對我國人民飲食結構升級的現(xiàn)實，提出施行草地農(nóng)業(yè)，將牧草作為植物生產(chǎn)的重要組分納入農(nóng)業(yè)土地利用，并突出草食家畜生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)與牧區(qū)的系統(tǒng)耦合，將在食物安全上引起一系列“革命性”變革。