摘要 安全評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和基本程序。理想的安全評(píng)價(jià)包括危險(xiǎn)性的確認(rèn)和危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)。類型分為技術(shù)型的定性安全評(píng)價(jià)、定量安全評(píng)價(jià)、管理型安全評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)型安全評(píng)價(jià)，定量安全評(píng)價(jià)程序分六個(gè)階段。

　　關(guān)鍵詞 安全評(píng)價(jià) 類型 評(píng)價(jià)程序

　　安全評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和基本程序。企業(yè)要做到生產(chǎn)過程中不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，必須在建設(shè)和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要作安全評(píng)價(jià)。否則會(huì)留下隱患，這些隱患不但阻礙生產(chǎn)的正常運(yùn)行，而且傷害勞動(dòng)者，最終無法達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)。下面就安全評(píng)價(jià)的定義、類型和程序作簡(jiǎn)要闡述。

　　1 安全評(píng)價(jià)

　　在預(yù)測(cè)、廉價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，認(rèn)為危險(xiǎn)性不超過可接受的危險(xiǎn)水平時(shí)，系統(tǒng)就是安全的。這種“可接受的危險(xiǎn)水平”必須得到全社會(huì)的公認(rèn)，即系統(tǒng)的危險(xiǎn)性應(yīng)達(dá)到社會(huì)允許的危險(xiǎn)水平?！吧鐣?huì)允許危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”取決于國家的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況，許多安全專家都在研究這個(gè)問題。

　　理想的安全評(píng)價(jià)，包括危險(xiǎn)性確認(rèn)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，而危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中的允許范圍，就是這里所說的社會(huì)允許危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。參看圖1。

　　安全評(píng)價(jià)分為技術(shù)型定性、定量評(píng)價(jià)及管理型評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)型評(píng)價(jià)。

　　1.1技術(shù)型定性評(píng)價(jià)

　　是一種領(lǐng)先現(xiàn)有的科學(xué)原理和技術(shù)知識(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的方法。首先進(jìn)行正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)，然后作出總的評(píng)價(jià)。

　　1.1.1 以正效應(yīng)為主的評(píng)價(jià)

　?。?）勞動(dòng)和社會(huì)環(huán)境的改善；

　?。?）生活水平的提高；

　?。?）國際貿(mào)易的開發(fā)；

　?。?）資源的開發(fā)；

　?。?）技術(shù)水平的提高。

　　1.1.2 以負(fù)效應(yīng)為主的評(píng)價(jià)

　　（1）健康和安全的惡化；

　?。?）環(huán)境的污染；

　　（3）資源的損失和消耗；

　?。?）心理上的不良影響；

　?。?）社會(huì)上的不良影響；

　?。?）文化風(fēng)俗的不良影響；

　?。?）對(duì)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的不良影響。

　　上述內(nèi)容，需視具體情況而定。

　　1.2 技術(shù)性定量評(píng)價(jià)

　　是用現(xiàn)有的科學(xué)原理和安全技術(shù)知識(shí)對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性量化。危險(xiǎn)性本是一個(gè)不定量的相對(duì)概念，它的范圍也是模糊的。為了進(jìn)行比較、分級(jí)，需要進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。然后根據(jù)危險(xiǎn)程度的不同，實(shí)施相應(yīng)的必要措施，以求得最優(yōu)結(jié)果。

　　危險(xiǎn)的大小，實(shí)際上包括兩方面：一是事故危險(xiǎn)的可能性大小，二是這類事故發(fā)生后對(duì)系統(tǒng)中的人、物以及社會(huì)上公眾的安全和健康的損害大小。因此，在評(píng)價(jià)時(shí)必須作出科學(xué)的估量。

　　美國原子能委員會(huì)提出的計(jì)算危險(xiǎn)性公式為：危險(xiǎn)（損失水平/單位時(shí)間）=事故發(fā)生概率（危險(xiǎn)事件/單位時(shí)間）×損失大?。〒p失水平/危險(xiǎn)事件）

　　“危險(xiǎn)”的反義詞是“安全”，因此對(duì)危險(xiǎn)的評(píng)價(jià)實(shí)際上也是對(duì)安全的評(píng)價(jià)。計(jì)算事故危險(xiǎn)事件的概率時(shí)，可按下列關(guān)系考慮：

　　事故危險(xiǎn)事件概率=1－可靠系數(shù)

　　1.3 管理型評(píng)價(jià)

　　是用安全檢查表法和安全審查法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

　　1.3.1 安全檢查表法（SCL）

　　（1）安全管理體制（經(jīng)營方針、道德觀念、安全計(jì)劃等）；

　?。?）建筑物（選址條件、工廠配置等）；

　?。?）工藝過程（潛在危險(xiǎn)性、安全設(shè)計(jì)）；

　　（4）機(jī)械設(shè)備（不安全的配置、儀器儀表、警報(bào)器、防止誤操作裝置、安全裝置等）；

　?。?）原料、成品、半成品（貯存、移動(dòng)、輸送）；

　?。?）操作（不安全行為、手工操作）；

　?。?）管理（教育訓(xùn)練、防護(hù)用品等）。

　　1.3.2 安全審查法

　　（1）對(duì)安全活動(dòng)的開展是否有障礙；

　?。?）安全活動(dòng)是否正常進(jìn)行；

　?。?）是否以“安全第一”為主導(dǎo)；

　　（4）是否實(shí)行了系統(tǒng)安全分析。

　　1.4 經(jīng)驗(yàn)型評(píng)價(jià)

　　是直接依靠專家和管理人員的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全狀態(tài)。

　　如對(duì)某一設(shè)備、某一廠房的安全與否進(jìn)行檢查；又如安全人員對(duì)各個(gè)作業(yè)點(diǎn)的巡回檢查；上級(jí)組織的各種安全評(píng)比和大檢查等。

　　為了完善經(jīng)驗(yàn)型評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度，使決策趨于科學(xué)化，常常用群體取代個(gè)體。為了促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)向智能評(píng)價(jià)發(fā)展，決策過程可以采取專家評(píng)估法，或者采用計(jì)算機(jī)輔助法。

　　2 安全評(píng)價(jià)的程度

　　安全評(píng)價(jià)必須按科學(xué)的方法和程序進(jìn)行。安全評(píng)價(jià)程序共分為6個(gè)階段，其內(nèi)容如下。

　　第1階段：準(zhǔn)備

　?。?）收集資料：建廠條件、總平面布置、工藝流程及設(shè)備配置方式；原材料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品的物理、化學(xué)性能及其對(duì)人的影響；運(yùn)輸系統(tǒng)和方式；安全裝置的類別和設(shè)置地點(diǎn)；人員配備及組織機(jī)構(gòu)等。

　?。?）熟悉文件：熟悉有關(guān)的政策法令、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和操作指南等。

　　（3）了解情況：了解人、物、環(huán)境、管理等現(xiàn)狀。

　　第2階段：定性評(píng)價(jià)

　　用安全檢查表進(jìn)行檢查和粗略估計(jì)。系統(tǒng)定性評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括：選擇廠址、廠區(qū)布置、原材料及燃料、工藝流程、裝備、動(dòng)力、通訊、運(yùn)輸、存貯、崗位及操作、事故預(yù)防計(jì)劃等。

　　第3階段：定量評(píng)價(jià)

　　將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)及單元。每個(gè)單元又按物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作分項(xiàng)計(jì)分，將評(píng)分總和，再劃為幾個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)。

　　第4階段：擬定安全措施

　　根據(jù)定量計(jì)算得出的危險(xiǎn)登記，擬定出相應(yīng)的安全措施。

　　第5階段：通過事故住處進(jìn)行再評(píng)價(jià)

　　根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，參照同類設(shè)備和工藝的事故教訓(xùn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。

　　第6階段：用FTA及ETA再評(píng)價(jià)

　　這個(gè)評(píng)價(jià)步驟較為重要，因?yàn)樵诙坑?jì)算之后，方可作出綜合判斷和評(píng)價(jià)。