××年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作主要目標是以科學發(fā)展觀為總攬,以和諧社會建設(shè)為中心,進一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度,加強特種設(shè)備安全的宣傳教育,強化重點監(jiān)管單位和人員集中區(qū)域的監(jiān)管,深化事故隱患整治,完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡體系、信息化管理體系、動態(tài)監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系和應急救援體系“五大體系”建設(shè);全面推進壓力管道監(jiān)察工作;實現(xiàn)特種設(shè)備注冊登記率不低于91%,鍋爐、電梯定檢率不低于95%,壓力容器定檢率不低于91%,起重機械定檢率不低于86%,持證上崗率不低于95%,事故結(jié)案率為100%,隱患整治率不低于90%,現(xiàn)場監(jiān)察率不低于8%,全年特種設(shè)備嚴重事故比上年有下降,年事故起數(shù)控制在0.75起/萬臺以下,年死亡人數(shù)控制在0.85人/萬臺以下。全年轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生3人以上死亡的特種設(shè)備重大事故。
為實現(xiàn)全年的安全監(jiān)管目標,具體要完成以下六個方面的工作。
一、進一步提高動態(tài)監(jiān)管的覆蓋率和有效性.
根據(jù)去年在動態(tài)監(jiān)管中取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題,今年要繼續(xù)加強對特種設(shè)備使用單位的日常現(xiàn)場監(jiān)察,尤其是一部分小企業(yè),由于其規(guī)模小,人員少,對特種設(shè)備不經(jīng)過注冊,檢驗就投入使用,操作人員也沒有上崗證,相關(guān)管理人員對安全生產(chǎn)的認識不足,給安全生產(chǎn)留下很大的隱患,因此必須建立更加完善的安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡和協(xié)管人員管理制度,進一步提升信息化管理水平,實現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)察工作不留死角,沒有盲區(qū)。
二、對隱患設(shè)備的專項整治取得新進展
加強對固定式簡易升降機和碼頭吊機的專項整治,力爭徹底解決已經(jīng)掌握的轄區(qū)內(nèi)未檢驗合格和未注冊登記設(shè)備的處理,同時加強查漏工作,保證專項整治工作的質(zhì)量。
針對以往檢查中發(fā)現(xiàn)的部分企業(yè)繼續(xù)使用淘汰設(shè)備的問題,今年將進一步加大對淘汰設(shè)備的監(jiān)控和違法行為的處理力度,杜絕此種違法行為的繼續(xù)發(fā)生,同時對于拒絕改正的單位,依法堅決進行處理。
三、繼續(xù)推進特種設(shè)備安全責任落實的力度
在日常檢查中指導企業(yè)加強對特種設(shè)備的安全管理,設(shè)備要有使用證,操作人員要有上崗證,設(shè)備必須定期檢驗合格,要求其落實管理機構(gòu),落實責任人員,落實規(guī)章制度,對于部分有問題的企業(yè),實行專人負責監(jiān)察,直到該企業(yè)解決問題為止.通過扎實細致的安全責任管理,高標準完成本年度的“六率”考核。
四、完善應急救援體系建設(shè),加強安全宣傳教育
建立本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備事故應急預案,指導企業(yè)建立和完善事故應急預案,通過各類新聞媒體結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“六一”等進行集中宣傳和經(jīng)常性宣傳,專項宣傳和綜合宣傳等活動。繼續(xù)進行特種設(shè)備安全知識進校園和進社區(qū)的推廣活動;加強對"電梯110"和"12365"的宣傳, 進一步加強和區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門之間的合作聯(lián)動和信息交流,定期向區(qū)安監(jiān)局通報特種設(shè)備安全狀況等相關(guān)信息,共同做好安全監(jiān)管工作.
五、加大行政執(zhí)法的力度,提高特種設(shè)備安全質(zhì)量水平
充分利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)“四位一體”的綜合執(zhí)法機制優(yōu)勢,堅持從源頭抓起,堅決查處無證制造、無證安裝、無證改造維修等“三無”違法行為,同時根據(jù)海曙區(qū)的自身特點,加強對流通業(yè)和服務業(yè)等人員集中單位的特種設(shè)備的安全監(jiān)管,對問題嚴重的企業(yè),堅決依法進行查處,該追究責任的,堅決追究違法企業(yè)責任人的責任,對個別典型案件進行通報,通過強有力的行政執(zhí)法,加強全社會對特種設(shè)備安全管理的認識和重視,避免出現(xiàn)安全事故,從而保證廣大人民的生命和財產(chǎn)安全。
六、加強隊伍素質(zhì)建設(shè),強化為民服務意識
隨著社會對行政執(zhí)法的要求越來越高,行政執(zhí)法本身面臨的難度在不斷加大,行政執(zhí)法不僅僅是監(jiān)管,同時也是一種服務,要想做好行政執(zhí)法工作,不光要求每一個執(zhí)法人員要精通相關(guān)的法律法規(guī),做到依法行政,而且要求每一個執(zhí)法人員擁有良好的道德品質(zhì)和出色的交流溝通能力,做到在監(jiān)管中為企業(yè)服務,在服務中加強監(jiān)管,因此必須加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。通過有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓和經(jīng)常性的集體學習相關(guān)知識提高隊伍的整體素質(zhì),建立一支技術(shù)過硬、作風優(yōu)良的行政執(zhí)法隊伍。