一、總體要求

以黨的_____屆_____全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)“安全標(biāo)準(zhǔn)化工作”為抓手，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)和全社會(huì)安全意識(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為打造“平安_____”、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，政府的綜合監(jiān)管職能得到進(jìn)一步發(fā)揮；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，基層和基礎(chǔ)工作得到切實(shí)加強(qiáng)；

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步深化，漁業(yè)水上、船舶修造、礦山、?；?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；

安全生產(chǎn)各類(lèi)事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”；億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率“三率”穩(wěn)步下降。

三、基本思路

強(qiáng)化兩大手段：一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是外來(lái)務(wù)工人員的安全意識(shí)和技能。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違章違法行為。

突出三大重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著重抓好漁業(yè)水上、船舶修造、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。二是突出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系建設(shè)和重大事故隱患單位排查及整改落實(shí)。三是突出“基層和基礎(chǔ)”工作，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。

健全“四項(xiàng)機(jī)制”：一是健全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制；二是健全監(jiān)督制約機(jī)制；三是健全事故責(zé)任追究機(jī)制；四是健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。

創(chuàng)新五個(gè)方面的工作：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有新的特色；二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新的進(jìn)展；三是監(jiān)管方式和手段有新的舉措；四是行政執(zhí)法工作有新的突破；五是安全生產(chǎn)文化建設(shè)有新的亮點(diǎn)。

四、工作重點(diǎn)和措施

（一）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)

1、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府及其各部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙職”制和“一票否決”制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織實(shí)施___市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃。指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）、行業(yè)和部門(mén)按要求制定和實(shí)施本地區(qū)、本行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2、充分發(fā)揮各級(jí)安委辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的作用。各級(jí)安委辦在各相關(guān)部門(mén)履行各自安全監(jiān)管主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚集各部門(mén)政策優(yōu)勢(shì)、整合各部門(mén)資源力量，督促各成員單位圍繞安委會(huì)的總體工作部署，各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

3、完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，將億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率等相對(duì)指標(biāo)納入地區(qū)、部門(mén)、單位的考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核。強(qiáng)化安全警示制度，通過(guò)建立激勵(lì)制約機(jī)制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。