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關于做好校車安全工作的幾點體會

  
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評論:2 更新日期:2012年06月11日

????????我們四平遼河農墾管理區(qū)共有中小學32所,在校學生總數(包括幼兒園兒童)12789人,需乘車上下學學生3450人。在沒有配置校車之前,運營接送學生車輛:微型車(7座)59輛,面包車(9座)34輛,三輪車50輛,住宿生周日往返回家的學生乘坐的客車達53輛之多。運營的微型車和面包車都沒有營運手續(xù)。運營過程嚴重超員,當交管部門進行檢查時,不法運營車輛或是錯開檢車時間,或是把車輛停在僻靜的地方以逃避檢查。特別是雨天和雪天,道路泥濘濕滑,安全隱患十分突出,安全形勢令人堪憂。教育局局長,主管安全工作的同志如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈。2011年9月20日,全省通化地區(qū)柳河現場會議之后,我區(qū)開始啟動校車安全工程,在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領導和大力支持下,在相關部門的大力配合和支持下,在市教育局的正確指導下,在我局的積極努力下,通過半年的努力,我區(qū)已經完成了委托由四平遼河農墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運有限公司承擔接送學生上下學任務的各項工作,現在標準運營車輛數量達到39臺,其中,公交車10臺(19座),校車29臺。其中,74座4臺,43座7臺,19座18臺,還有9臺沒有到位,校車實行五統(tǒng)一管理,依法運營,依法管理,收費合理,接送及時,基本上達到了家長滿意,社會滿意,學校滿意。回顧半年來工作,我們有以下幾點體會:
???????一、教育主動牽頭,搞好協(xié)調,是做好校車安全工作的前提。
??????? 教育要以人為本,以人為本就是要關注學生生命,關注學生安全。李嵐清副總理曾經有一句名言:“生命不保,談何教育?”以人為本也是落實胡錦濤總書記提出的科學發(fā)展觀的本質要求。近些年來,由于人民生活水平的不斷提高,家長對孩子成長期望不斷攀升,農村學生不斷向鎮(zhèn)內涌入,學生乘坐車輛上學需求急劇增加,由于不合格車輛的非法運營,各部門重視不夠,相關機構監(jiān)管不力,致使交通事故頻發(fā),引起了國家和各級政府的高度重視,社會各界的廣泛關注,影響教育的安全穩(wěn)定。徹底解決校車問題,確保學生交通安全,已經成為各級政府和教育部門十分重要、十分緊迫的任務。
??????? 學生在學校,安全出了問題教育首當其充,做好校車工作,學校、教育行政部門責無旁貸,不能等待政府主動找教育,不能等待各個相關部門主動找教育,不能等待國家把校車主動送到學校,不能等待社會慈善家把校車主動送到學校,誰來牽頭?唯有教育,教育必須把校車工作,當做學校工作的重要工作,主動協(xié)調各個相關部門,主動協(xié)調政府領導,主動出主意,想辦法,推動校車安全工作的順利開展。
??????? 從2011年10月份開始,教育局先后召開了三次局務會議,學習領會2011年9月20日全省在通化地區(qū)柳河縣召開的校車現場會議精神,學習王化文副省長在現場會上的講話,深入提高做好校車安全工作在新形勢下重大意義的認識,增強做好校車安全工作的責任感和使命感。召開了兩次全區(qū)中小學(幼兒園)校長會議,傳達貫徹省市關于校車安全工作的文件和會議精神,在此基礎上,搞好學生乘車現狀的調查摸底,就學生乘車數量,車輛狀況,乘車路線,駕駛員狀況等等詳實的資料做到了掌握。在校車沒有配備之前,加強對現有運營車輛的監(jiān)管,學校加強對營運車輛的檢查,發(fā)現問題及時向有關部門報告,加強在校門前的交通疏導,向學生發(fā)放《告家長通知書》,要求家長密切配合學校加強對學生進行交通安全教育,不坐“三無車輛”不坐超員車輛,并且和家長簽訂學生乘車協(xié)議書,確保交通安全。
??????? 根據外地經驗從我區(qū)教育實際出發(fā),擬定我區(qū)校車運行管理的基本模式:由政府管理,各相關部門監(jiān)管,委托由省交通廳批準,各項手續(xù)健全的有資質的四平遼河農墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運有限公司承擔運營任務。
??????? 二、政府高度重視,牽頭管理,是做好校車安全工作的關鍵。
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?? 校車管理,不是教育一家的事,教育管理權限有限,單靠公安、交通、安監(jiān)、消防單個部門單獨執(zhí)法也無力管理好校車問題,需要各個部門協(xié)調協(xié)作,聯(lián)合監(jiān)管。聯(lián)合監(jiān)管由誰牽頭?由教育、公安、交通、安監(jiān)、消防那一個部門牽頭都不利于管理,都容易造成責任不清、指導不力、該管不管、推諉扯皮、八龍治海的混亂局面。唯獨政府牽頭,政府親自主管,才能更好地協(xié)調各個部門,充分發(fā)揮各個部門的職能作用,推進校車安全工作的順利開展。教育局將國家、省、市各級政府的文件及會議精神以及教育局關于校車安全工作的想法和意見,向區(qū)委、區(qū)管委會作了匯報,得到了區(qū)委書記、區(qū)管委會主任王俊龍、區(qū)委副書記、區(qū)管委會副主任王志東的高度重視,王俊龍書記親自主持召開專題會議,并委派王志東書記,管委會副主任趙圣英,區(qū)管委會主任助理,教育局局長趙慶負責,全力抓好校車安全工作,王志東書記先后兩次召開由教育、公安、交通、財政、安監(jiān)、消防部門參加的調度會議,專題研究部署校車工作,明確責任,明確分工,全力抓好校車安全工作。成立了遼河區(qū)校車安全管理領導小組:區(qū)委王志東副書記任組長,管委會副主任趙圣英任副組長,教育、公安、交通、財政、安監(jiān)、消防部門分管領導為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局,教育局副局長李安柱任辦公室主任。研究制訂了《四平遼河農墾管理區(qū)中小學生上下學交通安全管理工作方案》,并印發(fā)了《四平遼河農墾管理區(qū)中小學生上下學交通安全管理工作實施方案的通知》(四遼管委辦發(fā)〔2011〕36號),《遼河墾區(qū)接送中小學生(包括幼兒園兒童)車輛管理辦法》。研究制訂了《委托〈四平遼河農墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運有限公司〉接送中小學生(包括幼兒園兒童)上下學協(xié)議書》,王志東書記親自代表管理區(qū)簽字。2月13日,管理區(qū)召開了全區(qū)校車安全工作會議,全區(qū)公安、交通、財政、安監(jiān)、消防部門分管領導,全區(qū)中小學、幼兒園校長(園長),分管安全工作的副校長(主任)參加會議,區(qū)委王志東副書記,管委會副主任趙圣英出席會議,王志東副書記作了重要講話,主任助理,教育局長趙慶宣讀《遼河墾區(qū)接送中小學生(包括幼兒園兒童)車輛管理辦法》,四平遼河農墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運有限公司總經理潘利民作了表態(tài)發(fā)言,向社會公開承諾保證按照協(xié)議要求,依法運營,依法管理,合理收費,做好服務,對學生的安全承擔全部責任。管理區(qū)還要求,區(qū)相關部門認真落實有關校車的優(yōu)惠政策,財政部門認真執(zhí)行有關財政政策。通過半年的運作,使我們深深體會到,政府重視程度有多高,校車安全工作就有多好,政府工作的力度,決定了校車安全工作的進展速度。
??????? 三、動員社會力量,公司運作,是做好校車工作的根本。
??????? 按照吉政辦發(fā)〔2011〕26號文件和王化文副省長在通化地區(qū)柳河現場會上的講話精神,接送學生車輛可采取以下四種模式:
??????? 1、可以由政府出資統(tǒng)一購買車輛接送中小學生;
??????? 2、可以實行政府和個人共同出資購置車輛接送中小學生;
??????? 3、可以由政府委托專業(yè)經營運輸公司接送中小學生;
??????? 4、可以采取優(yōu)惠政策,組織社會運力承擔中小學生上下學運輸工作。
??????? 參照其他縣市區(qū)的做法,結合我區(qū)實際,我區(qū)只能采取

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