安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。為保障從事施工生產(chǎn)人員的生命和財產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，促進工程建設(shè)，快速、優(yōu)質(zhì)、高效建成南連接線高速公路，結(jié)合本項目工程的實際情況，全面貫徹實施“安全第一，預(yù)防為主”的方針和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”思想，本著“誰主管，誰負責”的原則，項目部同參與南連接線高速公路FLA2標段工程施工的施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。

一、安全管理目標

嚴格執(zhí)行國家標準和交通部《公路工程安全技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標準，確保工程結(jié)構(gòu)、人員和機械設(shè)備安全，杜絕因工亡人事故；避免重傷、因工輕傷率控制在0.5‰以下，力爭全面實現(xiàn)管理目標。

二、安全生產(chǎn)責任劃分

項目經(jīng)理部

1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，明確安全生產(chǎn)目標，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，定期開展安全教育和各種崗前培訓(xùn)，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

施工協(xié)作隊

1、橋梁一隊隊長對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

2、從業(yè)人員在300人以下的單位，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，設(shè)安全員2名，指定由一位副隊長負責。

3、必須具備保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由施工負責人（隊長）予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。

4、執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準和項目部制定的各項安全管理制度，并保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

（1）單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

（2）施工隊應(yīng)配合項目部對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；

（3）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特征，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（4）特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定；

（5）工程項目的附屬安全設(shè)施，必須與主體工程施工同時投入生產(chǎn)和使用；

（6）用于儲存爆破物品的建設(shè)項目投入使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用；在爆破物品運輸和使用過程中，嚴格按照項目部管理規(guī)定執(zhí)行；

（7）在有較大危險因素的施工生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志；

（8）必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；

（9）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；

（10）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

（11）必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用；

（12）接受上級和項目部定期組織的安全生產(chǎn)大檢查；同時根據(jù)本單位實際情況，各單位對安全生產(chǎn)狀況應(yīng)進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告項目部。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案；

（13）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

5、搞好現(xiàn)場安全管理，防患于未然。

（1）施工現(xiàn)場的各種機具、設(shè)備、材料、構(gòu)件等要堆放有序，保證場地整潔，道路暢通。

（2）臨時用電線路要規(guī)范架設(shè)，嚴禁亂拉亂接。施工用電要專人專管。

（3）施工用具和勞保用品要定期檢查，不合格的機具和勞保用品嚴禁使用。

（4）現(xiàn)場車輛、裝運工具加強維修保養(yǎng)。嚴禁非駕駛員駕駛、酒后駕駛和帶故障行駛。

（5）營區(qū)周圍做到禁煙防火，防爆區(qū)設(shè)置警示牌并有專人警戒；爆破器材的使用管理嚴格按項目部設(shè)備物資部、安質(zhì)部的規(guī)定和要求執(zhí)行。

（6）橋涵基礎(chǔ)施工時，應(yīng)加強基坑防護，確?；舆吘壏€(wěn)定，當發(fā)現(xiàn)有異常變形應(yīng)立即加固防護。

（7）現(xiàn)場所有施工人員必須掛牌上崗。特種行業(yè)工種應(yīng)取得相應(yīng)管理部門的特種作業(yè)操作許可證、上崗證方可上崗作業(yè)。

上述情況凡因施工單位組織不力，管理不善，造成安全責任事故，一切后果由施工單位負責。

6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查期間擅離職守。

三、獎罰措施

1、生產(chǎn)單位主要負責人不依照項目部規(guī)定保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，致使生產(chǎn)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必須的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)單位停工整頓，并處10～20萬元的罰款。

2、生產(chǎn)單位由下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)單位停工整頓，并處2萬元的罰款：

（1）未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（2）施工單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照項目部規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（3）未按照項目部部署對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

3、生產(chǎn)單位由下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)單位停止建設(shè)或停工整頓，并處5萬元的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）未在有較大危險因素的施工生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志的；

（2）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（3）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（4）未依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費的；

（5）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

4、進行吊裝等危險作業(yè)，未安排專人進行現(xiàn)場安全管理的，責令生產(chǎn)單位停工整頓，并處2～10萬元的罰款。

5、對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

6、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位主要負責人不立即組織搶救，或者在事故調(diào)查期間擅離職守或者逃匿的，依法追究刑事責任。

7、項目部安全員每天例行工地檢查，對于現(xiàn)場違章行為，有權(quán)出具5000元以下罰款通知單；項目部安質(zhì)部門每月組織一次安全大檢查，并通報檢查結(jié)果，下發(fā)獎罰通知。

（1）存在嚴重安全隱患的單位，立即停工整頓，并處以2萬元～10萬元的經(jīng)濟罰款；

（2）安全意識淡薄，造成安全隱患的個人，立即清理出場；

（3）造成安全事故的直接責任人，依法追究其法律責任；

（4）連續(xù)安全生產(chǎn)100天無安全事故，獎勵20000元。