為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2010〕89號(hào)）、總局安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)墾區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黑墾局安發(fā)[2012]1號(hào)）、農(nóng)墾總局交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)墾區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，鞏固2011年墾區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年工作成果，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特制定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”（基礎(chǔ)、基層）為重點(diǎn)，通過(guò)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加大安全投入，深化隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，建立全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，全面提升墾區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)保障能力得到加強(qiáng)，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)墾區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
        二、工作目的
        通過(guò)在采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，打造一批本質(zhì)安全型樣板企業(yè)，輻射、帶動(dòng)其它企業(yè)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)系統(tǒng)，進(jìn)一步建立健全并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和建立自我檢查、自我糾正和自我完善的預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為齊齊哈爾墾區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        三、工作目標(biāo)
        今年我局交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：
        　　 1.運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過(guò)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體制機(jī)制不斷完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問(wèn)題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
        　　2.交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；公路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)零傷亡工程。
        3.推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。力爭(zhēng)從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。
        四、實(shí)施步驟
        齊齊哈爾墾區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。4月中旬前為制定方案、宣傳、準(zhǔn)備階段；4月中旬-7月份為企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、自我完善上水平，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系階段；8月份為企業(yè)自評(píng)階段；9-10月份為考評(píng)、認(rèn)定階段。
        五、組織機(jī)構(gòu)
        為切實(shí)加強(qiáng)深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)墾齊齊哈爾管理局交通運(yùn)輸局“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
        組  長(zhǎng)：
        副組長(zhǎng)：
        成   員：
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局安全辦，      同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：2891595
            五、工作要求
        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要統(tǒng)一組織實(shí)施繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，運(yùn)輸企業(yè)法定代表人要針對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。
        （二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。
             （三）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締；狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大“五一”、汛期、高溫季節(jié)、“十一”、冬季冰雪災(zāi)害等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
             （四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局及各場(chǎng)交通科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，通報(bào)重大問(wèn)題解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況。
        （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，大力宣傳此次活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為和事故隱患，對(duì)深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)的單位公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。
 

        
        二0 0一二年四月十二日