為貫徹落實《省安委辦關(guān)于印發(fā)安徽省建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案的通知》,結(jié)合S102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標的實際情況,現(xiàn)制定我項目部具體活動實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以專項整治為抓手,以落實主體責(zé)任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施,切實把各項責(zé)任落實到位,把法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處,確保本合同段施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。
(二)工作目標。通過專項整治,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,治理糾正各類“三違”行為,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,減少坍塌和高處墜落事故總量,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
二、組織機構(gòu)
S102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標項目部,成立公路水運工程“防坍塌、防墜落、反三違專項整治”回頭看領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
組 長:任立忠
副組長:謝永勝
組 員:趙新創(chuàng)、朱乃昌、王發(fā)強、胡浩、沈軍、汪浩、趙正林、曾竹龍
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
項目部和施工班組要高度重視專項整治工作,成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,精心安排,周密部署。以公路水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”為重點,突出現(xiàn)場,明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求,把目標任務(wù)分解落實人,落實責(zé)任,認真組織實施。要注意及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,并制定相應(yīng)整治措施,使專項整治活動落到實處。
(二)加強交流,注重宣傳。
各施工隊伍要保持信息暢通,加強上下溝通聯(lián)系,隨時掌握專項整治工作動態(tài)。要注重宣傳引導(dǎo),擴大一線作業(yè)人員的參與度,充分利用宣傳欄、漫畫、宣傳標語等,加大正反兩個方面的典型宣傳,對嚴重違規(guī)違章行為要公開曝光,強化警示教育,在全標段營造良好的輿論氛圍。
四、實施范圍和重點內(nèi)容
(一)專項整治范圍:灰土、橋涵和箱涵各個工區(qū)。
(二)專項整治重點內(nèi)容。
1.重點預(yù)防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故:基坑開挖與支護;梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定;橋梁箱涵模板的搭拆。
2.重點預(yù)防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故: 橋涵施工過程中起重機械、支架腳手架、模板安裝拆除作業(yè);基坑開挖與支護作業(yè)。
3.重點治理以下 “三違”行為: 項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機定崗定責(zé)”等制度不健全或落實不到位;危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工;特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗合格投入使用;項目負責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗;作業(yè)人員未經(jīng)三級教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式;現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工;作業(yè)人員個人安全防護不到位上崗作業(yè);違規(guī)使用吊機運載人員;違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品;吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮。
四、主要任務(wù)和措施
(一)強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入,建立健全安全管理機構(gòu);加強施工過程的安全管理與考核評價;建立健全專項整治自查自糾臺帳,形成閉環(huán)管理;深入推行施工安全風(fēng)險評估制度,嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度;加強安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場安全監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。
(二)加強施工全過程管理,發(fā)揮全員管理能力,提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機械采購、安裝、維護保養(yǎng)制度、“定人定機定崗定責(zé)”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進場質(zhì)量。督促安全員履行職責(zé),加強現(xiàn)場安全巡視,對重大危險進行監(jiān)控。嚴格落實基坑開挖應(yīng)及時支護,提前做好降排水方案,確保人員安全。落實高處作業(yè)、起重作業(yè)等安全措施。
(三)推進施工安全防護標準化,增強高處作業(yè)安全保障能力。 積極推行安全防護設(shè)施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)日常管理維護。
(四)建立健全隱患排查治理機制,著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查,對各個工區(qū)在建施工橋梁、箱涵等作業(yè)重大危險進行專項檢查,大型起重吊裝作業(yè)施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。加強員工的安全培訓(xùn),強化科技支撐,積極推廣起重機械安全監(jiān)控,提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性,預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。嚴肅查處習(xí)慣性、反復(fù)性違章行為,確保施工設(shè)備和人員的安全。
四、實施步驟與工作進度 專項整治分四個階段進行。
(一)部署啟動階段:2014年6月上旬。項目部要結(jié)合本次專項整治工作重點,針對項目特點,突出重點,研究制定有針對性、具體的專項整治方案,并部署實施。
(二)自查自糾階段:2014年6月中旬至9月。由項目經(jīng)理牽頭排查各類事故隱患,提出改進措施,限期做好整改落實。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2014年10月至11月上旬。由項目辦、監(jiān)理辦和項目部進行督察。應(yīng)及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的,及時停工,責(zé)令整改并嚴肅處理。
(四)總結(jié)分析階段:2014年11月中旬。項目部全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗,研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議,提出進一步做好防范坍塌、墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化措施。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。項目部成立專項整治活動組織機構(gòu),結(jié)合項目部現(xiàn)場施工實際和經(jīng)驗,制定切實可行的專項整治方案,明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求,把目標任務(wù)分解落實到位,認真組織實施。
(二)突出重點,標本兼治。對本合同段坍塌和高處墜落事故易發(fā)危險源進行分類,針對薄弱環(huán)節(jié)、重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行整治。在進行專項檢查時,應(yīng)按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔現(xiàn)場)的方式,加大重點項目的突擊檢查力度。
(三)加強交流,注重宣傳。各個工區(qū)通過會議、班前班會進行活動的宣傳,對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時加強事故的警示教育,對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在,從正反兩個方面進行宣傳,確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。
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S102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標
二零一四年六月