為認真貫徹落實中央、省鐵路護路聯(lián)防工作領導小組的工作部署，針對西陵轄區(qū)鐵路沿線突出的治安環(huán)境問題，決定開展為期三個月的安全環(huán)境專項整治行動，特制定如下工作方案。
        一、指導思想
        以科學發(fā)展觀為指導，堅持“政府主導，屬地管理，條塊結合，以塊為主”的原則，以保障鐵路運輸持續(xù)安全為目的，以整治突出治安環(huán)境問題為重點，著力解決鐵路沿線突出治安問題，著力改善鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面落實各項綜合治理措施，增強鐵路沿線居民群眾愛路護路意識，確保西陵轄區(qū)鐵路沿線社會治安安全有序、環(huán)境整潔優(yōu)美。
        二、整治目標
        圍繞不發(fā)生攔車斷道的群體性事件，不發(fā)生盜竊、破壞鐵路設施的違法犯罪活動，不發(fā)生“關、提、拆、放、擊”等危及行車安全的案事件，不發(fā)生路外行人、車輛、牲畜上道造成交通事故的總體目標，通過集中專項整治行動，務期實現(xiàn)以下重點工作目標：一是排查化解各類涉鐵矛盾糾紛，落實綜合治理工作措施，層層建立鐵路穩(wěn)定領導責任制和部門責任制；二是全面清理整治行人、牲畜、車輛上道，以及沿線非法開采、種植及亂搭亂建、損毀防護柵欄（墻）等安全隱患，凈化鐵路安全環(huán)境。三是依法打擊涉鐵違法犯罪，偵破一批案件，打擊處理一批違法犯罪分子，以強有力手段打造鐵路的“安全屏障”。四是依法清理整治沿線廢舊金屬收購站點，非法收購鐵路器材的站點得到全面取締，并建立長效管理機制。五是大力弘揚愛路護路風氣，糾正影響列車安全的不良行為，使沿線廣大群眾、中小學生熟悉《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》和《治安管理處罰法》的基本精神，遵守有關法律法規(guī)，培養(yǎng)愛路護路意識和行為規(guī)范。六是按照“屬地管理”和“條塊結合，以塊為主”的原則，沿線層層建立護路聯(lián)防工作機制，全面構建人防、物防、技防的鐵路治安防控體系。
        三、任務分工及進度安排
        （一）地毯式排查摸底、廣泛宣傳發(fā)動階段。
        主要任務：按照“屬地管理”原則，對鐵路沿線涉鐵矛盾、涉鐵治安問題和群體性事件的苗頭和隱患、重點環(huán)境衛(wèi)生問題進行一次全面排查。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭和隱患，要逐件排查造冊；對涉鐵治安管理的重點單位、重點物品以及重點對象，包括“五殘”人員、機動車輛及牲畜等，逐個統(tǒng)計建檔；對廢舊金屬收購站點，逐一清理登記。在排查的同時，依托社區(qū)宣傳欄、市民學校等陣地，多種形式宣傳鐵路安全知識、鐵路法規(guī)和愛路護路要求。各單位于8月26日前，將摸底排查梳理存在的問題和前期宣傳發(fā)動情況書面上報區(qū)護路辦。
        整治期限：8月18日-8月25日
        牽頭單位：區(qū)護路辦、西陵公安分局、平湖公安分局
        責任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
        （二）多方聯(lián)動形成合力，全面整治突出問題階段
        根據(jù)前期摸底排查存在的問題，按照“條塊結合”的原則，集中時間、集中力量，開展三項重點整治活動。
        1、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
        主要任務：根據(jù)前期摸底排查存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，逐個整改銷號，全面搞好轄區(qū)內鐵路沿線的衛(wèi)生整治活動。對鐵路沿線視覺范圍內現(xiàn)有積存的垃圾進行集中清理，加強日常巡查監(jiān)管，對亂堆、亂扔、亂倒垃圾行為的及時進行處理。加大違法建設的查處力度，依法拆除鐵路沿線兩側的違法建設和破舊廢棄建筑，實現(xiàn)鐵路兩側無新發(fā)生違章建筑、無殘墻斷壁，改善沿線建筑環(huán)境面貌。
        完成期限：8月26日-9月30日
        牽頭單位：區(qū)建管局
        責任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
        2、鐵路沿線安全環(huán)境集中整治。
        主要任務：根據(jù)前期摸底排查存在的各類涉鐵治安問題和治安隱患，歸口分類，逐個整改銷號，全面營造鐵路沿線良好的社會治安環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的各類涉鐵刑事案件和治安案件，依法打擊處理。做到化解一批矛盾，消除一批隱患，查處一批案件，處理一批違法犯罪人員，收到凈化環(huán)境，震懾犯罪，教育群眾的效果。
        完成期限：8月26日-9月30日
        牽頭單位：西陵公安分局、平湖公安分局
        責任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
        3、開展中小學校鐵路護路主題教育活動
        主要任務：轄區(qū)鐵路沿線中小學校結合實際，制訂詳細工作方案，組織廣大師生積極參與愛路護路安全教育主題活動。要充分利用校園廣播、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，通過舉辦黑板報、制作展板等學生喜聞樂見、直觀形象的形式，大力宣傳愛路護路法律法規(guī)和鐵路安全常識，強化學生安全出行意識，增強宣傳教育效果，使愛路、護路成為中小學生的自覺行為。要加強中小學生的管理，建立完善相關制度，規(guī)范學生行為，防止學生翻越圍墻、在鐵道上擺放路障、石擊列車、上道逗留等危險行為，防止意外事故發(fā)生。要對學校周邊環(huán)境進行摸底排查，對存在的安全隱患進行梳理登記，及時向相關部門報告，對存在的問題限期進行整改，確保鐵路沿線校園周邊環(huán)境安全。
        完成期限：9月1日-9月30日
        牽頭單位：區(qū)教育局
        責任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、轄區(qū)鐵路沿線小學、幼兒園
        （三）認真檢查總結，建立長效機制階段。
        主要任務：對專項整治行動進行回頭看，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進和加強的工作措施，建立并完善鐵路沿線護路聯(lián)防工作長效機制，落實聯(lián)系會議、信息交流、聯(lián)防聯(lián)控等工作制度。
        完成時限：10月1日-10月20日
        牽頭單位：區(qū)護路辦、區(qū)建管局、區(qū)教育局、西陵公安分局、平湖公安分局
        責任單位：云集街辦、西陵街辦、窯灣鄉(xiāng)、西陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
        四、保障措施與考核
        （一）加強組織領導。各部門、各單位要充分認識鐵路沿線安全環(huán)境專項整治的重要意義，切實加強對整治工作的組織領導，建立工作責任制，明確階段性工作目標，各負其責，抓好落實，確保全面完成各項工作任務。
        （二）提高整治水平。今年，宜昌市正在全力爭創(chuàng)全國文明城市，各部門、各單位要因地制宜，精心設計，認真整治，堅持高標準、嚴要求，營造和諧、優(yōu)美的環(huán)境，全面提升我區(qū)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生水平，切實保障鐵路沿線安全環(huán)境。
        （三）營造輿論氛圍。要廣泛宣傳實施鐵路沿線安全環(huán)境專項整治的意義和整治重點，動員全社會的力量支持參與整治活動，提高廣大群眾的安全意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識。要加強新聞宣傳報道力度，及時向三峽日報、三峽晚報、區(qū)政務網(wǎng)站等新聞媒體報送本部門、本單位在鐵路沿線安全環(huán)境專項整治中涌現(xiàn)出的典型事跡和做法，努力在全社會營造良好的輿論氛圍。
        （四）加強信息反饋。整治期間，各部門、各單位要在每個階段結束后5天內向區(qū)護路辦報送一次工作開展情況，在工作中遇到重大問題和困難時，要迅速向牽頭部門進行報告。專項整治行動結束后，各部門、各單位要認真總結，收集、整理專項整治的工作方案、活動報道及相關宣傳新聞圖片，于10月底前將工作總結和相關資料報區(qū)護路辦。