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森林草原防火工作實(shí)施方案

  
評論: 更新日期:2016年11月04日

為切實(shí)做好我項(xiàng)目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭,
        一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
        牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹省、市關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,加強(qiáng)森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”建設(shè),落實(shí)森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。
        二、工作重點(diǎn)
        (一)突出重點(diǎn)部位。在做好全項(xiàng)目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時(shí),對全項(xiàng)目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點(diǎn)部位,嚴(yán)防死守,確保不出問題。
        (二)把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期。
        (三)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。
        (四)管好重點(diǎn)人群。對施工現(xiàn)場重點(diǎn)人群,要加強(qiáng)宣傳,落實(shí)監(jiān)管措施,負(fù)責(zé)到人。
        三、主要任務(wù)
        (一)森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作
        1、加大宣傳力度,提高全民防火意識(shí)
        (1)全項(xiàng)目2014年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
        (2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。
        (3)施工現(xiàn)場設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語,及時(shí)提醒施工人員。
        2、嚴(yán)格火源管理,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控
        1在11月上旬全項(xiàng)目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)活動(dòng),以施工班組為單位,全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰(50米以內(nèi))的墳地、農(nóng)田,易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)等基本情況。
        3、加強(qiáng)制度建設(shè),建立有效防火工作機(jī)制
        (1)建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局,全項(xiàng)目防火辦將抽調(diào)力量,固定人員、不間斷地進(jìn)行施工現(xiàn)場巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查結(jié)果直接反饋全項(xiàng)目防火辦和指揮部領(lǐng)導(dǎo);
        (2)實(shí)行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊(duì)成員防火工作同考核、同獎(jiǎng)懲;
        (二)森林、草原火災(zāi)撲救工作
        1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備
        從實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實(shí)戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工種程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
        2、防撲火能力建設(shè)
        (1)防火期內(nèi),全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)要做到嚴(yán)陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確保“打早、打小、打了”,努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災(zāi)時(shí),各施工班組班長要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學(xué)撲救。明火撲滅后,做好清理火場的工作,努力把火災(zāi)撲滅在初級(jí)階段;
        (2)進(jìn)一步推動(dòng)全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)的建設(shè)。
        3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
        (1)確保信息暢通。全項(xiàng)目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進(jìn)行現(xiàn)場或電話檢查,檢查結(jié)果作為森林、草原防火工作考核依據(jù);
        (3)全項(xiàng)目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊(duì)員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
        4、森林、草原草原火災(zāi)的撲救
        (1)各施工班組發(fā)生森林、草原火災(zāi),要立即按本級(jí)《預(yù)案》在第一時(shí)間實(shí)施撲救,同時(shí)上報(bào)全項(xiàng)目森林、草原防火指揮中心(電話0475-5212015)。對于動(dòng)用本級(jí)預(yù)案不能撲滅的火災(zāi),要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項(xiàng)目撲火隊(duì)要立即趕赴火場進(jìn)行撲救;
        (2)要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行,嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人身傷亡事故;
        (3)撲救森林、草原火災(zāi)時(shí),全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部或防火辦根據(jù)撲火工作需要,有權(quán)調(diào)動(dòng)或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊(duì)及撲火工具、車輛及其他撲火物資;
        (4)加強(qiáng)信息反饋。在撲救期間,要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報(bào)告撲救情況;
        (5)明火撲滅后必須按要求清理火邊,看守火場,起火所在村的主要負(fù)責(zé)人必須與全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責(zé)任書》,將看守火場責(zé)任落實(shí)到人;
        (6)全項(xiàng)目林業(yè)站和林業(yè)中隊(duì)負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
        (三)森林、草原草原防火責(zé)任制落實(shí)工作
        1、強(qiáng)化責(zé)任追究
        按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項(xiàng)目防火辦、林業(yè)中隊(duì)和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實(shí)加大對森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的村,從速從快,嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。全項(xiàng)目防火辦在督促各村落實(shí)防火責(zé)任的同時(shí),重點(diǎn)是檢查和管好村護(hù)林員,要堅(jiān)持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項(xiàng)目的巡檢,還是村組護(hù)林員管護(hù),必須要有記錄和檢查簽字,護(hù)林員外出必須向全項(xiàng)目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護(hù)區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報(bào)告的或隱瞞不報(bào)發(fā)生火災(zāi)的,都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰,直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。
        2、落實(shí)森林、草原草原防火責(zé)任
        (1)嚴(yán)格實(shí)行森林、草原草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。全項(xiàng)目、村、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責(zé)任狀,明確任務(wù),分清責(zé)任,不留死角;
        (2)認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制。全項(xiàng)目干部包村、村干部包組片、護(hù)林員包林區(qū),責(zé)任人包人頭、地塊、墳頭,真正做到山有人管、林有人護(hù)、事有人抓、責(zé)有人擔(dān);
        (3)按照全項(xiàng)目年度考核辦法,對各村實(shí)行防火工作考核“下降一個(gè)檔次”。
        (4)在每個(gè)防火重點(diǎn)時(shí)期,全項(xiàng)目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動(dòng),對防火值班不到位、包保制度不落實(shí)、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村,進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
        3、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管職能
        在進(jìn)入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)期,及時(shí)開展全面自查自糾。全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強(qiáng)對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo),適時(shí)組織明察暗訪,做到防火期不結(jié)束,檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
        4、嚴(yán)格值班和火情報(bào)告制度
        各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項(xiàng)目防火辦要加強(qiáng)對全全項(xiàng)目值班情況的調(diào)整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部辦公室(電話XXXXXXX)。全項(xiàng)目防火辦值班人員接到火情報(bào)告后,要立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),對火情及時(shí)果斷處置。因遲報(bào)、瞞報(bào)而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
        四、工作要求
        各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項(xiàng)目防火辦要加強(qiáng)對全全項(xiàng)目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤,對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的,或出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的,實(shí)行一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
       

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