為切實做好當(dāng)前危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,抓好各項工作措施的落實,消除事故隱患,針對當(dāng)前形勢和冬季安全生產(chǎn)特點,制定檢查方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過檢查,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善相關(guān)的安全管理制度、安全措施和操作規(guī)程,整改存在的問題,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,努力防止?;分靥卮笊a(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、檢查重點
(一)加強對老化工企業(yè)、特別是管理出現(xiàn)滑坡的化工企業(yè)的安全檢查。對這些企業(yè)的制度管理、現(xiàn)場管理和人員素質(zhì)等,是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,是否滿足新、改、擴建項目和裝置的安全要求,是否存在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴張、管理人才和素質(zhì)薄弱的現(xiàn)象,進行認(rèn)真檢查,督促企業(yè)認(rèn)真整改存在的問題。
(二)突出抓好對重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的安全檢查。對生產(chǎn)、儲存和使用液氯、液氨和液化石油氣等企業(yè),要認(rèn)真檢查其安全設(shè)施、監(jiān)控手段、管理制度是否落實到位,確保儀表監(jiān)控、視頻監(jiān)控、泄漏報警、噴淋、通風(fēng)等裝置有效,凡是不落實、不符合安全要求的,要責(zé)令企業(yè)限期整改,逾期不改的,一律停產(chǎn)整頓。
(三)加強對企業(yè)貫徹落實《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》的檢查。一是在化工裝置停車、開車和檢維修過程中,企業(yè)是否嚴(yán)格落實試車規(guī)范的要求,嚴(yán)格落實作業(yè)安全條件,實施現(xiàn)場人員出入管制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場人數(shù);企業(yè)在停車、開工、檢維修和設(shè)備拆除等重要安全活動前是否落實了向安監(jiān)部門報告制度。二是是否按照規(guī)定要求,制定周密的檢維修作業(yè)方案,落實好檢維修作業(yè)的安全條件,組織好作業(yè)人員和安全管理人員、監(jiān)護人員,嚴(yán)格按照檢維修方案進行作業(yè)。三是督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案備案制度,確保試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。
(四)加強危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全檢查。要組織專門力量,對所有的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。凡是存在重大隱患、不符合安全要求的,對于有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,要責(zé)令企業(yè)限期整改;凡是沒有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,一律停業(yè)整頓,限期補辦經(jīng)營許可證,經(jīng)整頓后仍然達不到規(guī)定條件的,提請當(dāng)?shù)卣褪袌龉芾聿块T依法取締關(guān)閉。
(五)認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)檢查。進入冬季,嚴(yán)寒、干燥,在危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸和有毒有害氣體泄漏中毒事故,此外,大雪、冰凍等惡劣氣候?qū)Π踩O(shè)施設(shè)備影響很大,歷來是危險化學(xué)品事故多發(fā)期。要加倍重視這一時期的安全檢查,針對化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)的特點,制定周密的檢查方案,組織對企業(yè)的安全措施和冬季事故預(yù)防工作進行專項檢查。要認(rèn)真檢查其安全設(shè)施、監(jiān)控手段、管理制度是否落實到位,儀表監(jiān)控、視頻監(jiān)控、泄漏報警、噴淋、通風(fēng)等裝置是否有效,對敏感部位的保溫是否采取了措施,對遇濕分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品是否采取了相應(yīng)的防雪防水措施,是否加大對生產(chǎn)、儲存裝置的巡檢密度,是否制定了相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置措施等等,凡是不落實、不符合安全要求的,要責(zé)令企業(yè)限期整改,逾期不改的,一律停產(chǎn)整頓。
三、檢查時限和步驟
本次檢查自2011年12月1日開始到2012年2月底結(jié)束。分企業(yè)自查、部門檢查和縣安委會辦公室督查三種形式。
(一)企業(yè)自查(2011年12月1日-12月31日)。各企業(yè)要針對自身實際,全面組織各職能部門、車間進行自查,對查出的問題,建立臺賬,落實整改責(zé)任人、整改措施、整改時限、整改資金、制定應(yīng)急預(yù)案,確保隱患按期整改到位。
(二)部門檢查(2012年1月1日-2月29日)。各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員及安全生產(chǎn)專家,對管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面檢查。特別是注重選派業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強、實踐經(jīng)驗豐富的專家,幫助一些缺乏專業(yè)人才、管理薄弱的小企業(yè),查找設(shè)備、工藝、重大危險源管理等方面的問題和隱患,切實提高安全檢查的針對性和檢查成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,能整改的要責(zé)令立即整改,不能整改的,要及時下達整改指令書,提出有針對性、可操作性的整改措施及建議,督促指導(dǎo)企業(yè)強化管理,并按照“五落實”要求抓好整改;特別是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患需要掛牌督辦的,要提請鎮(zhèn)政府進行掛牌督辦,跟蹤治理。對相關(guān)手續(xù)不完備,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。
(三)縣安委會辦公室督查。期間,在企業(yè)自查和部門、單位檢查的基礎(chǔ)上,縣安委會辦公室將組成督查組對部門、單位活動開展情況和重大隱患整改落實情況不間斷進行督查 ,確保各項工作落到實處。
四、檢查要求
(一)要高度重視,精心組織。當(dāng)前是全年安全生產(chǎn)工作的一個重要時期,節(jié)日多,適逢地方政府換屆,政治敏感性強,維穩(wěn)責(zé)任大。各單位一定要提高認(rèn)識,振奮精神,增強信心,克服松懈麻痹思想,把這次檢查作為當(dāng)前重點工作,擺上重要議事日程,全面進行檢查,嚴(yán)格隱患整改。
(二)要認(rèn)真研究制定工作方案。各單位要按照通知要求,緊密結(jié)合各自實際,抓緊研究制定本轄區(qū)?;窓z查方案,明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要求。企業(yè)自查要做到全員、全過程、全覆蓋,確保不漏查,不留死角。
(三)要定期報送有關(guān)情況。各單位自12月1日起每10天向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送一次檢查情況,填報重大事故隱患登記表(附件)。
檢查結(jié)束后,各單位要認(rèn)真進行總結(jié),于2012年2月25日前將本單位檢查總結(jié)報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
聯(lián) 系 人:李景武;聯(lián)系電話:2068190。
附件:重大事故隱患登記表