肖某系某公司職工。2005年3月2日,肖某在干活時(shí)右腿被砸傷致骨折,2007年3月16日,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為傷殘9級(jí)。此后,肖某與公司就工傷補(bǔ)償事宜協(xié)商未果,肖某遂申請(qǐng)仲裁。仲裁委認(rèn)為,公司和肖某均未依法提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),故駁回了肖某的仲裁請(qǐng)求。肖某不服,訴至法院,請(qǐng)求判令公司支付一次性傷殘補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、住院伙食補(bǔ)助共計(jì)29427元。法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告作為被告公司職工,在工作期間發(fā)生事故,導(dǎo)致腿部骨折,雖然雙方均未向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),但原告已經(jīng)被鑒定為傷殘9級(jí),被告作為用人單位,應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》給付原告相關(guān)工傷待遇,故判決被告支付原告工傷待遇29427元。從上述判決,我們可以看出,工傷待遇并非工傷保險(xiǎn)待遇。
兩者的關(guān)鍵區(qū)別在于承擔(dān)主體不同:工傷待遇由用人單位承擔(dān),而工傷保險(xiǎn)待遇由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職工在受到工傷后享受工傷待遇是其享有的法定權(quán)利,如果因單位的過(guò)錯(cuò)致使職工的合法權(quán)益受到侵害,那么本應(yīng)由社保機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用則需由單位來(lái)負(fù)擔(dān)。
工傷待遇的支付途徑有兩種:一種是由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付大部分的工傷待遇款項(xiàng);一種是由用人單位支付相應(yīng)的工傷賠償款項(xiàng)。進(jìn)行工傷認(rèn)定并非是職工享受工傷待遇的前置程序,而只是享受工傷保險(xiǎn)待遇的前置程序。只有在由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷賠償項(xiàng)目時(shí),才必須以法定的行政程序認(rèn)定為工傷為前提。若雙方都沒(méi)有申請(qǐng)工傷認(rèn)定,職工可以向法院起訴要求享受工傷待遇。法院在審理時(shí)會(huì)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定判斷職工是否構(gòu)成工傷,是否能夠享受工傷待遇。
按照法律規(guī)定,申請(qǐng)工傷認(rèn)定對(duì)于用人單位和職工的要求是不同的。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定,申請(qǐng)工傷認(rèn)定對(duì)單位而言是“應(yīng)當(dāng)”,是一種義務(wù),對(duì)職工而言則是“可以”,是一種權(quán)利。職工有權(quán)不申請(qǐng)工傷認(rèn)定,但并不因此免除單位負(fù)擔(dān)工傷賠償?shù)呢?zé)任。因此,職工沒(méi)有法定義務(wù)去申請(qǐng)工傷認(rèn)定,在這種情況下,只是用人單位喪失了由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷賠償款項(xiàng)的機(jī)會(huì)。而那些因工受傷的勞動(dòng)者在喪失了獲得工傷保險(xiǎn)賠付的情況下,可以通過(guò)司法救濟(jì)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。