劉某是一家機械廠的操作工。2011年2月份,機械廠安排劉某所在班組工人實行 “三班倒”的工作方式,劉某每天下班時間都比較晚。2月底的一天,機械廠又趕一批緊急任務(wù),劉某加班到當(dāng)天深夜兩點多才回家。
由于加班時間過長,劉某頭腦昏沉地駕駛著電動自行車回家。當(dāng)行駛至一個交叉口時,由于路燈昏暗,他撞上路邊一輛隨意停放的小轎車。他摔倒后被匆忙趕過來的家人送到醫(yī)院救治。他認(rèn)為自己是由于加班時間過長,頭昏腦漲,才在下班途中發(fā)生機動車事故,應(yīng)當(dāng)屬于工傷。
2011年1月1日實施的 《工傷保險條例》從諸多方面對2004年實施的 《工傷保險條例》進行了修改。但是,在此次《工傷保險條例》的修訂過程中,勞動保障部 《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》 (勞社部函 [2004]256號)并沒有被廢止,因此在解釋工傷問題時,仍然是工傷認(rèn)定部門的法源之一。而該文件中,就明確表示所謂 “上下班途中”既包括職工正常工作的上下班途中,也包括職工加班加點的上下班途中。因此,劉某發(fā)生工傷的時間要件是符合法律規(guī)定的。
那么是不是劉某就能夠被認(rèn)定工傷呢?新的 《工傷保險條例》改變了機動車事故的局限性,擴大了上下班途中認(rèn)定工傷的情形。但是同時也對工傷認(rèn)定的條件作出了限制。新的 《工傷保險條例》規(guī)定,職工上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
根據(jù) 《道路交通安全法》等相關(guān)法律、法規(guī),道路交通事故是指車輛的駕駛?cè)藛T、行人、乘車人員以及其他在道路上進行與交通有關(guān)的活動的人員,因違反交通管理法規(guī)、規(guī)章,過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。公安機關(guān)在查明交通事故原因后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用,認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。根據(jù)公安機關(guān)的認(rèn)定,一般交通事故責(zé)任可以分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。而新的 《工傷保險條例》明確要求,職工只有出現(xiàn)非本人主要責(zé)任的交通事故才可以被認(rèn)定為工傷。
那么究竟怎么判定職工在交通事故中承擔(dān)什么責(zé)任呢?首先,要依據(jù)道路交管部門的交通事故責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)法律規(guī)定,交通事故責(zé)任認(rèn)定屬于公安交警部門的法定職權(quán),其依法作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定書具有高度的公信力,證明力強于一般證據(jù),可以作為認(rèn)定工傷的依據(jù)。其次,依據(jù)其他目擊證人及錄音錄像資料。本案中,像劉某這樣半夜發(fā)生的交通事故,如果有目擊證人或者道路監(jiān)控錄像能夠清楚記錄當(dāng)時的情況,那么劉某可以事后再申請道路交管部門進行交通事故責(zé)任認(rèn)定。因此,能否被認(rèn)定為工傷,最終還是要依據(jù)道路交管部門的交通事故責(zé)任認(rèn)定。只要劉某不是全部責(zé)任或主要責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)能夠被認(rèn)定為工傷。
然而,實際中往往職工家屬忙于救治而忽略向交警報警,因此在申報工傷時,難以提出有效的證據(jù)。所以,如果職工發(fā)生單方交通事故,也應(yīng)當(dāng)依法要求交警部門進行交通事故責(zé)任認(rèn)定,否則將會給自己的工傷認(rèn)定造成困難。