9月1日，福建省人力資源和社會保障廳副廳長賴詩卿對CBN表示，該省今年下決心提高醫(yī)保和工傷保險統(tǒng)籌層次，擬至2010年全面實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌目標(biāo)，目前正破除阻力推進(jìn)。

近日，有關(guān)文件已接踵而至：8月31日，福建省人力資源和社會保障廳出臺《福建省工傷保險實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌實(shí)施意見》(下稱《意見》)。9月1日，該廳又下發(fā)了《關(guān)于福建省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)。

《通知》指出，參保人員因正常工作調(diào)動或勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移，在省內(nèi)不同統(tǒng)籌地區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)，統(tǒng)籌區(qū)之間相互認(rèn)可，轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)連續(xù)累計計算。

同時規(guī)定，參加大病醫(yī)療保險的農(nóng)民工，已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且具備相應(yīng)的繳費(fèi)能力，可轉(zhuǎn)入?yún)⒓映擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

《意見》則明確規(guī)定了工傷保險市級統(tǒng)籌的時間表：2009年9月30日前，工傷保險做好由縣級統(tǒng)籌改為設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備；2009年12月31日前啟動設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌；2010年12月31日前，全省全面實(shí)施設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌制度。

福建省的醫(yī)保曾因率先實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)而聞名全國，并較早提出省級統(tǒng)籌目標(biāo)。賴詩卿稱，為提高醫(yī)保資金的供給能力和參保者的保障水平，推進(jìn)市級統(tǒng)籌已迫在眉睫。

據(jù)該廳統(tǒng)計，至7月底，福建省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保476.63萬人，較2008年底增加40.9萬人，增幅9.4%。而今年已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用237.65萬人，占總參保人數(shù)的49.9%。

目前，福建省的醫(yī)保和工傷保險實(shí)行捆綁式繳交。

賴詩卿表示，醫(yī)保和工商保險統(tǒng)籌層次的提高，除了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡外，也受體制因素限制和各設(shè)區(qū)市地方政府利益影響。目前，有的設(shè)區(qū)市政府借口“省管縣”改革，對推進(jìn)醫(yī)保和工傷保險統(tǒng)籌工作態(tài)度消極，持觀望心態(tài)。

他說，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌是福建省的終極目標(biāo)，目前雖無省級統(tǒng)籌的時間表，但已在緊鑼密鼓地推進(jìn)有關(guān)論證和測算工作。