十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心3月8日上午9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義就“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　[中國(guó)社會(huì)保障報(bào)記者] 請(qǐng)問(wèn)胡部長(zhǎng)一個(gè)老工傷的問(wèn)題，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)制度。但是有些企業(yè)已經(jīng)經(jīng)營(yíng)非常困難，甚至有的已經(jīng)不存在了。這些老工傷人員的生活相對(duì)比較困難的，人社部將如何解決好這部分人的工傷保障問(wèn)題。

　　[胡曉義] 老工傷人員這個(gè)群體我們是這樣界定的，就是已經(jīng)受到工傷的傷害，但是還沒(méi)有納入到工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍里來(lái)，而是由各個(gè)企業(yè)自行管理解決待遇的一批人員，這個(gè)群體在老國(guó)有企業(yè)特別是過(guò)去一些礦山、建筑企業(yè)當(dāng)中比較集中。

　　老工傷問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改革涉及群體規(guī)模比較大的歷史遺留問(wèn)題。國(guó)務(wù)院作出決策全面解決這個(gè)問(wèn)題。據(jù)我們初步調(diào)查，現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了1.62億職工，老工傷人員這個(gè)群體還有300多萬(wàn)人，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)等，其中國(guó)有企業(yè)當(dāng)中有傷殘等級(jí)的，特別是1-6級(jí)工傷人員加上工亡職工的家屬。

　　這樣一個(gè)群體特別是傷殘和工亡職工的遺屬是最需要幫助的，因?yàn)樗麄內(nèi)粘５尼t(yī)療費(fèi)和撫恤費(fèi)用都是比較高的。國(guó)務(wù)院決定把所有的老工傷人員都納入到這個(gè)范圍里面來(lái)，但是首先解決這130萬(wàn)人的問(wèn)題，在今年4月底，也就是說(shuō)下個(gè)月底，要將其全部納入工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理。在今年年底之前，要把其他的老工傷人員也都納入到工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。正像你講到的，老工傷人員所在的企業(yè)，有一部分已經(jīng)破產(chǎn)了，有一部分雖然沒(méi)有破產(chǎn)，但是經(jīng)營(yíng)困難，很難再拿出錢(qián)來(lái)，所以在國(guó)務(wù)院決策中是多渠道籌資，首先存續(xù)企業(yè)應(yīng)提供一部分資金支持，如果資金不足的話(huà)，目前工傷保險(xiǎn)基金有一定的結(jié)余，用工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余再承擔(dān)一部分，地方政府還要從保障和改善民生的角度再提供一部分財(cái)政支持。

　　此外，中央財(cái)政對(duì)于老工傷人員特別集中的老工業(yè)基地、資源枯竭城市等，給予有重點(diǎn)的資金支持，這個(gè)預(yù)算已做了安排，而且已全部撥付到各省。通過(guò)這樣幾條渠道，再加上過(guò)去我們工傷保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，我相信這樣一個(gè)涉及幾百萬(wàn)人的歷史遺留問(wèn)題，是可以得到較好地解決的。