道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)是道路客運(yùn)事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。此次發(fā)布的《規(guī)范》強(qiáng)化并量化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路客運(yùn)企業(yè)樹立“主人翁”意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任記在心上、落到實(shí)處。
　　具體來(lái)看，《規(guī)范》貫穿了“人員”、“機(jī)制”、“硬件”三條主線，分別從人員選拔與素質(zhì)提升、安全制度體系建設(shè)、硬件設(shè)施安全維護(hù)三大方面對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)體系提出了全面、細(xì)致的要求。
　　近日，交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”），旨在通過(guò)強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理方式轉(zhuǎn)變，提高道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少道路交通事故?！兑?guī)范》對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了哪些具體要求？企業(yè)管理者、駕駛?cè)说陌踩a(chǎn)職責(zé)如何界定？企業(yè)應(yīng)建立怎樣的安全生產(chǎn)制度？企業(yè)安全生產(chǎn)硬件建設(shè)如何提高？就這些問(wèn)題，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司司長(zhǎng)李剛對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行了解讀。
　　【人員】
　　嚴(yán)于選人 善于用人 勤于育人
　　人是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)者和落實(shí)者，把人選好、用好、培訓(xùn)好，是保障道路客運(yùn)安全的重要因素。因此，《規(guī)范》從“人”的角度出發(fā)，對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)作了明確要求，其中又具體分為安全生產(chǎn)管理者與客運(yùn)駕駛?cè)藘蓚€(gè)層面。
　　安全生產(chǎn)管理者：既“專”且“優(yōu)”
　　過(guò)去，對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員的安全管理主要是針對(duì)一線操作人員的管理與培訓(xùn)，事實(shí)上，企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)與管理水平對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)也至關(guān)重要。因此，借鑒國(guó)際交通安全管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)范》專門對(duì)企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)與教育培訓(xùn)提出了要求。
　　《規(guī)范》首次明確了擁有10輛以上（含）營(yíng)運(yùn)客車的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營(yíng)運(yùn)客車的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，最低不少于1人。
　　安全管理人員不僅要“有”，更要“優(yōu)”，《規(guī)范》對(duì)其素質(zhì)與培訓(xùn)也作了嚴(yán)格要求。《規(guī)范》要求企業(yè)安全管理人員應(yīng)具有高中以上文化程度，具有在道路客運(yùn)行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷，掌握道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)且考核合格，持證上崗。
　　此外，安全管理人員的培訓(xùn)不是一次性的，應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
　　客運(yùn)駕駛?cè)耍簢?yán)“選”勤“訓(xùn)”
　　駕駛?cè)耸堑缆房瓦\(yùn)安全的重要責(zé)任人，《規(guī)范》對(duì)駕駛?cè)说钠赣?、培?xùn)、考試、檔案管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
　　提高門檻。《規(guī)范》指出，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法，嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)虽浻脳l件，統(tǒng)一錄用程序，對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行面試，審核客運(yùn)駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實(shí)施駕駛適宜性檢測(cè)，明確錄用客運(yùn)駕駛?cè)说脑囉闷凇?br /> 　　《規(guī)范》還要求，對(duì)三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，有酒后駕駛、超員20%、超速50%或者12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛。
　　強(qiáng)化培訓(xùn)。豐富及時(shí)的培訓(xùn)能夠不斷提高客運(yùn)駕駛?cè)说臉I(yè)務(wù)素質(zhì)，《規(guī)范》明確要求道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立客運(yùn)駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度，崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：國(guó)家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識(shí)、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)、企業(yè)有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)定等。客運(yùn)駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時(shí)，實(shí)際駕駛操作不少于30學(xué)時(shí)。值得一提的是，《規(guī)范》還要求駕駛?cè)松蠉徢皯?yīng)提前熟悉客運(yùn)車輛性能和客運(yùn)線路情況。
　　除了崗前培訓(xùn)外，客運(yùn)駕駛?cè)松蠉徍筮€要定期接受繼續(xù)培訓(xùn)。《規(guī)范》要求，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)碎_展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn)?？瓦\(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次，每次不少于1小時(shí)的教育培訓(xùn)。道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運(yùn)駕駛?cè)藚⒓永^續(xù)教育，保證客運(yùn)駕駛?cè)藚⒓咏逃团嘤?xùn)的時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
　　嚴(yán)格考核。嚴(yán)格的考核能有效督促客運(yùn)駕駛?cè)藝?yán)于律己?！兑?guī)范》要求道路客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度，考核內(nèi)容包括駕駛?cè)诉`法駕駛情況、交通事故情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓(xùn)情況以及心理與衛(wèi)生健康狀況?？己说闹芷诓淮笥?個(gè)月，而且考核的結(jié)果要與企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度掛鉤。
　　健全檔案。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说母鞣矫媲闆r全面掌握，才能更有效地對(duì)其進(jìn)行管理。因此，《規(guī)范》要求道路客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)诵畔n案管理制度，駕駛?cè)诵畔n案實(shí)行一人一檔，包括客運(yùn)駕駛?cè)嘶拘畔?、客運(yùn)駕駛?cè)梭w檢表、安全駕駛信息、誠(chéng)信考核信息等情況。
　　加強(qiáng)關(guān)心。為使客運(yùn)駕駛?cè)颂岣甙踩庾R(shí)，《規(guī)范》要求，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩嬲]制度，安全管理人員對(duì)駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問(wèn)詢、告知，督促駕駛?cè)俗龊密囕v的日常維護(hù)和檢查，防止駕駛?cè)司坪?、帶病或不良情緒上崗。此外，《規(guī)范》還要求企業(yè)關(guān)心駕駛?cè)说纳硇慕】?，定期組織駕駛?cè)诉M(jìn)行體檢，為駕駛?cè)藙?chuàng)造良好的工作環(huán)境。
　　【機(jī)制】
　　預(yù)以立制 責(zé)以明制 評(píng)以健制
　　一個(gè)完善的、良性的制度體系是道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障?！兑?guī)范》從隱患預(yù)防、目標(biāo)設(shè)立、責(zé)任劃分、應(yīng)急處置、隱患治理、考核評(píng)價(jià)等方面對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)制度的建立進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
　　預(yù)防機(jī)制：例會(huì)要常開 疲勞不上路
　　《規(guī)范》要求，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)，分析安全形勢(shì)，安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。企業(yè)每季度至少應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每月至少召開一次安全例會(huì)。安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄，并建檔保存。
　　為避免疲勞駕駛造成的安全隱患，《規(guī)范》規(guī)定道路客運(yùn)企業(yè)在安排運(yùn)輸任務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格要求客運(yùn)駕駛?cè)嗽?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)（特殊情況下可延長(zhǎng)2小時(shí)，但每月延長(zhǎng)的總時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)），連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，并明確要求企業(yè)要積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑸槌L(zhǎng)線路運(yùn)行的客運(yùn)車輛創(chuàng)造條件，保證客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。對(duì)于長(zhǎng)途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運(yùn)行時(shí)間。
　　《規(guī)范》還明確規(guī)定道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營(yíng)，不得違法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓客運(yùn)車輛和線路牌。
　　責(zé)任機(jī)制：責(zé)任層層定 位高擔(dān)子重
　　《規(guī)范》明確了道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況。
　　其中，《規(guī)范》明確了道路客運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任。其主要職責(zé)包括建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人等。
　　此外，企業(yè)分管安全生產(chǎn)的責(zé)任人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
　　應(yīng)急機(jī)制：出事反應(yīng)快 救援當(dāng)及時(shí)
　　《規(guī)范》要求，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，企業(yè)應(yīng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)于在旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的行車安全事故，客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)及時(shí)向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級(jí)以上的安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案。
　　《規(guī)范》還明確了道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度，健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。
　　治理機(jī)制：防微以杜漸 隱患盡早滅
　　為使道路客運(yùn)安全隱患降到最低，《規(guī)范》要求道路客運(yùn)企業(yè)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身管理規(guī)定，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)?、運(yùn)輸線路、運(yùn)營(yíng)過(guò)程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)消除隱患。
　　在排查方式上，企業(yè)可根據(jù)需要采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種方式。一旦查出隱患，企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行登記和治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患。
　　此外，《規(guī)范》還明確要求道路客運(yùn)企業(yè)建立安全隱患排查治理檔案，每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析隱患形成的原因、特點(diǎn)及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，并鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。
　　考核機(jī)制：內(nèi)外相結(jié)合 不足及時(shí)改
　　為督促道路客運(yùn)企業(yè)切實(shí)將安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處，建立企業(yè)自律機(jī)制，《規(guī)范》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
　　《規(guī)范》要求道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)管理部門的要求和自身實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并建立安全生產(chǎn)年度考核與獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)年度目標(biāo)對(duì)各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績(jī)效考核?？己私Y(jié)果與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員所受的獎(jiǎng)懲掛鉤。
　　在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制方面，《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定定期聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評(píng)估。
　　《規(guī)范》還特別強(qiáng)調(diào)了評(píng)估考核結(jié)果的落實(shí)，指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果和安全生產(chǎn)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和方法，修訂和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。
　　【硬件】
　　資金有保證 設(shè)備勤維護(hù) 科技來(lái)護(hù)航
　　維護(hù)道路客運(yùn)安全需要充足的資金保障、可靠的硬件設(shè)施以及先進(jìn)的科技支撐?！兑?guī)范》對(duì)這個(gè)幾方面也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件。
　　保障安全生產(chǎn)投入：
　　專項(xiàng)資金 雙重保險(xiǎn)
　　《規(guī)范》明確規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》或地方政府的有關(guān)規(guī)定，按照不低于營(yíng)業(yè)收入的0.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
　　安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于完善、改造、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品，開展安全宣傳教育、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理，開展應(yīng)急救援演練等各項(xiàng)工作的費(fèi)用支出。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)建立獨(dú)立的臺(tái)賬。
　　為減輕道路客運(yùn)安全的后顧之憂，《規(guī)范》還要求，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，為營(yíng)運(yùn)車輛投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任險(xiǎn)，為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
　　加強(qiáng)車輛硬件監(jiān)管：
　　安全設(shè)備齊 牌證統(tǒng)一管
　　良好的營(yíng)運(yùn)車輛是道路客運(yùn)安全不可或缺的一環(huán)。《規(guī)范》指出，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，確保營(yíng)運(yùn)車輛處于良好的技術(shù)狀況?！兑?guī)范》明確了道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。
　　資料顯示，2010年我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)事故導(dǎo)致的死亡和受傷人數(shù)接近1:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際交通事故導(dǎo)致的死傷比例（約為1:50），這說(shuō)明我國(guó)營(yíng)運(yùn)客車被動(dòng)安全性不足，安全帶沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，《規(guī)范》要求道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)途經(jīng)高速公路的營(yíng)運(yùn)客車乘客座椅安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，駕乘人員在發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。并應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、故障車警告標(biāo)志和配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝置有效，開啟順暢，并在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運(yùn)車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的?？空军c(diǎn)。
　　此外，《規(guī)范》要求道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示客運(yùn)車輛車牌號(hào)碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報(bào)座機(jī)、手機(jī)電話，方便旅客監(jiān)督舉報(bào)。
　　《規(guī)范》還要求道路客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應(yīng)對(duì)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，合格后簽發(fā)派車單，由客運(yùn)駕駛?cè)祟I(lǐng)取派車單和車輛運(yùn)營(yíng)牌證。在營(yíng)運(yùn)中，客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)如實(shí)填寫派車單相關(guān)內(nèi)容。營(yíng)運(yùn)客車完成運(yùn)輸任務(wù)后，企業(yè)及時(shí)收回派車單和運(yùn)營(yíng)牌證。
　　
       完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)：
　　聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控 及時(shí)提醒
　　動(dòng)態(tài)監(jiān)控是維護(hù)道路旅客運(yùn)輸安全、降低安全隱患的一種重要的技術(shù)手段。為實(shí)現(xiàn)對(duì)于道路運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，《規(guī)范》首次對(duì)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和使用提出了明確細(xì)致的要求，要求道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營(yíng)運(yùn)客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端，并有效接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
　　道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用管理制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作。
　　《規(guī)范》還對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，要求企業(yè)要配備專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。對(duì)于故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)其給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。