為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，推進《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》實施，推動《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》落實落地，進一步夯實礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故， 按照《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）》總體要求，國家礦山安監(jiān)局結(jié)合工作實際制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，礦山安全保障能力大幅提升，隱蔽致災(zāi)因素普查常態(tài)化制度化開展，礦山重大災(zāi)害超前治理進一步強化； 礦山機械化、自動化、信息化、智能化水平顯著提升，實現(xiàn)礦山井下人員減少 10%以上；正常生產(chǎn)的煤礦中達到安全生產(chǎn)標準化一、二級的占比 80%以上；礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，分類處置取得顯著進展，大中型非煤礦山占比達到 20%以上；礦山安全法規(guī)標準體系更加完備，執(zhí)法規(guī)范化、信息化水平明顯提升，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平和強烈意愿大幅提升，執(zhí)法效能明顯提升；礦山安全事故總量持續(xù)下降，遇難人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率下降不低于 10%，重特大事故得到有效遏制，現(xiàn)有礦山重點縣區(qū)和重點企業(yè)“摘帽率”超過 60%。

二、主要任務(wù)

（一）提升礦山企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力。

1.??? 加強礦山企業(yè)主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)。聯(lián)合中央黨校組織全國煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬大中型露天礦山、尾礦庫企業(yè)主要負責(zé)人集中培訓(xùn)，主要負責(zé)人和“五職”礦長每年必須接受專門的安全教育培訓(xùn)，“五職”礦長必須有主體專業(yè)大專以上學(xué)歷且有 10 年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷。統(tǒng)籌采取視頻直播授課、專題研討交流、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等方式，實現(xiàn)全國礦山、尾礦庫企業(yè)主要負責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋。

2.??? 加強“三項崗位”人員安全教育培訓(xùn)。首次取證的地下礦山特種作業(yè)人員應(yīng)當具有高中以上文化程度。定期修訂礦山“三項崗位”人員題庫，嚴格礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試，“五科”專業(yè)技術(shù)人員必須為主體專業(yè)畢業(yè)且有 5 年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷。推行實施特種作業(yè)人員大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)察，開發(fā)特種作業(yè)人員證件查詢和異常比對功能，特種作業(yè)人員無證上崗的，依法限期整改直至停產(chǎn)整頓，并嚴肅追究礦山企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。

3.??? 修訂《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》。細化完善各類礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，推動礦山企業(yè)變“招工”為“招生”。推動各地區(qū)合理布局、整合建設(shè)一批高水平的礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地和考試點，力爭 2024 年底前實現(xiàn)礦山安全培訓(xùn)教室視頻聯(lián)網(wǎng)至省級礦山安全監(jiān)管部門。對礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復(fù)核，堅決整治假培訓(xùn)、假考試、假證書等亂象。各地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門堅持“逢查必考”，加大對礦山安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度。

4.??? 推進應(yīng)急處置能力提升。出臺加強礦山應(yīng)急救援工作的意見，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)全面細致做好應(yīng)急準備。完善應(yīng)急叫應(yīng)回應(yīng)響應(yīng)機制，制定礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警管理辦法。認真開展應(yīng)急演練，聚焦從業(yè)人員緊急撤離和逃生避險意識能力提升，督促礦山每半年至少組織開展一次緊急撤離和逃生避險應(yīng)急演練，讓全體從業(yè)人員熟知避災(zāi)路線、逃生通道、安全出口及自救器使用、安全避險應(yīng)急處置要求。

（二）推進礦山法規(guī)標準提升和重大事故隱患動態(tài)清零。

5.??? 提升礦山法規(guī)標準保障。積極推動《礦山安全法》等法律法規(guī)修訂工作，加快修訂礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《煤礦重大事故隱患判定標準》等部門規(guī)章，推動將《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》提升為部門規(guī)章。制定發(fā)布《礦山安全標準體系建設(shè)指南》，組建礦山安全標準化技術(shù)委員會，全面啟動 KA 標準修訂工作，推動形成有機統(tǒng)一的礦山安全法制體系。

6.??? 健全完善礦山企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。推動礦山企業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員每月開展 1 次重大事故隱患排查整

治，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要建立臺賬，由主要負責(zé)人跟蹤督辦，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實到位，逐一整改銷號。對于未開展排查或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，一律依法從嚴從重處罰。

7.??? 健全完善礦山重大事故隱患治理跟蹤督辦機制。推動礦山安全監(jiān)管部門建立完善重大事故隱患整改銷號制度，督促礦山企業(yè)主要負責(zé)人嚴格按照“五落實”要求，確保閉環(huán)管理。2024 年底前建立礦山重大事故隱患清單管理和動態(tài)分析機制，對進展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。

8.??? 建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫管理和調(diào)查處理機制。推動礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門建立本地區(qū)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，2024 年底前實現(xiàn)礦山企業(yè)自查上報、監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全量匯總，實行清單制度管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。各級監(jiān)管監(jiān)察部門對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患， 要成立調(diào)查組，查明原因，認定責(zé)任，提出問責(zé)建議。對重大事故反復(fù)出現(xiàn)、屢改屢犯的，依法提請關(guān)閉，并嚴肅追究企業(yè)實際控制人責(zé)任，有上級公司的，要嚴肅倒查上級公司主要負責(zé)人責(zé)任。

（三）開展礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點攻堅。

9.??? 嚴格礦山安全準入。停止審批新建產(chǎn)能低于 90 萬噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦。新建煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦原則上應(yīng)按采煤、掘進智能化設(shè)計。推動進一步提高鐵、銅、金、石灰石等重點礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準。嚴格執(zhí)行等量或減量置換政策控制尾礦庫總量，嚴禁新建“頭頂庫”，新建四等、五等尾礦庫應(yīng)當采用一次性建壩。嚴格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可審批，強化安全設(shè)施設(shè)計實質(zhì)內(nèi)容審查和首次申請安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場核查。

10.? 推動分類處置不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。推動各省級政府摸清地區(qū)礦山基本情況，制定分類處置措施，健全關(guān)閉退出遺留問題配套政策與保障機制。對未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證擅自從事礦產(chǎn)資源開采的，越界開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的，與煤共（伴）生金屬非金屬礦山經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的，使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備且拒不整改仍然生產(chǎn)建設(shè)的，或者經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，依法提請地方政府按程序予以關(guān)閉取締；對長期停工停產(chǎn)、資源枯竭的礦山，災(zāi)害嚴重且難以有效防治的煤礦，積極引導(dǎo)退出。

11. 整合重組一批非煤礦山。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、扶優(yōu)汰劣、分類處置”的原則，推動大型非煤礦山企業(yè)兼并重組和整合技改中小型非煤礦山企業(yè)。推進同一個礦體分屬 2 個以上不同開采主體的非煤礦山，生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離不滿足相關(guān)安全規(guī)定的非煤礦山，以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山等企業(yè)整合重組，統(tǒng)一開采規(guī)劃、生產(chǎn)系統(tǒng)和安全管理，實現(xiàn)礦權(quán)、規(guī)劃、主體、系統(tǒng)、管理“五統(tǒng)一”，嚴防假整合。鼓勵有能力的礦山科研技術(shù)單位為中小型非煤礦山提供全方位技術(shù)服務(wù)。

12. 升級改造一批礦山。規(guī)范小礦山技改擴能，明確技改擴能建設(shè)期限，實現(xiàn)機械化開采。加強整合技改擴能礦山安全監(jiān)管， 杜絕落后產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)。新建、改擴建金屬非金屬地下礦山原則上采用充填采礦法，不能采用的應(yīng)嚴格論證。中小型金屬非金屬地下礦山不得有 4 個以上生產(chǎn)水平同時采礦。推進開采深度超過 800 米或者生產(chǎn)規(guī)模超過 30 萬噸/年的金屬非金屬地下礦山采用機械化撬毛作業(yè)。

（四）強化礦山重大災(zāi)害治理和安全科技支撐。

13.? 制度化開展隱蔽致災(zāi)因素普查。制定《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》，2024 年底前，推動礦山企業(yè)查清 3—5 年采掘范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素，按照“就高不就低”的原則調(diào)整每座礦山災(zāi)害防治等級。推動各地、各礦山建立完善礦山隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查臺賬，動態(tài)掌握各類隱蔽致災(zāi)因素情況；對普查不清的立即采取措施查明，對弄虛作假的推倒重來，嚴肅追究礦山企業(yè)和普查單位責(zé)任。2025 年底前，推動各地區(qū)對連片礦區(qū)統(tǒng)籌組織開展區(qū)域性礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，及時予以治理。

14.? ?推進礦山重大災(zāi)害超前治理、工程治理、系統(tǒng)治理、區(qū)域治理。該鑒定不鑒定、該戴帽不戴帽、不按等級設(shè)防或鑒定弄虛作假的，立即整改直至停產(chǎn)整頓。督促礦山企業(yè)落實重大災(zāi)害治理主體責(zé)任，強化重大災(zāi)害治理基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全災(zāi)害治理管理制度、機構(gòu)和隊伍，保障治理資金投入，重大災(zāi)害治理措施不落實、冒險組織生產(chǎn)建設(shè)的，依法嚴肅追究主要負責(zé)人和實際控制人責(zé)任。推動建設(shè)一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治示范礦井。對運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫實施閉庫治理工程，推動長江經(jīng)濟帶、嘉陵江上游（陜西、甘肅、四川）、黃河流域各?。▍^(qū)）實施尾礦庫綜合治理。

15. 數(shù)字賦能礦山安全監(jiān)管監(jiān)察。加快推動礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立完善礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)。推動地下礦山企業(yè)健全完善人員定位、安全監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救和供水施救等系統(tǒng)。持續(xù)加大礦山、尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度。推動非煤地下礦山、露天高陡邊坡和尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)基本建成并運行，2025 年底前實現(xiàn)礦山主要安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。

16. 加強礦山安全科技支撐體系建設(shè)。優(yōu)化布局國家礦山安全監(jiān)察局重點實驗室，推動建設(shè)礦山安全領(lǐng)域全國重點實驗室。加強關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，實施一批礦山安全類重大科技項目。持續(xù)開展礦山安全科技進企業(yè)活動，強化吊籃等地面“三堂一舍”（澡堂、食堂、會堂和宿舍）消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和安全管理，開展自救器“打假”專項整治行動，及時更新礦山先進技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備目錄。要嚴格規(guī)范第三方服務(wù)機構(gòu)支撐，加強礦山領(lǐng)域安全評價、設(shè)計、檢測、檢驗、認證、咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)理等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理。

17.? 提升礦山自動化、智能化水平。加快災(zāi)害嚴重、高海拔等礦山智能化建設(shè)，打造一批自動化、智能化標桿礦山。災(zāi)害嚴重礦井、發(fā)生較大及以上事故的礦山，必須進行智能化改造。推動非煤礦山智能化提速擴面，推動更多煤礦加快實施“一優(yōu)三減”，提高“一井一面”或“一井兩面”煤礦占比。公布一批創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)名錄。

（五）加快礦山企業(yè)安全管理體系建設(shè)。

18. 規(guī)范礦山企業(yè)外包隊伍管理。推動礦山企業(yè)統(tǒng)一負責(zé)外包工程施工單位的安全管理，取消井下勞務(wù)派遣用工。凡是礦山企業(yè)掛靠、違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包分包工程的，施工單位違規(guī)掛靠施工資質(zhì)、金屬非金屬地下礦山將爆破作業(yè)專項外包的，依法責(zé)令改正直至停產(chǎn)整頓。

19. 推進礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。修訂非煤礦山安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法和金屬非金屬地下礦山、露天礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法。加強對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級動態(tài)監(jiān)管。2025 年底前，打造一批安全生產(chǎn)標準化一級（標桿）企業(yè)單位。推動各地區(qū)細化完善安全生產(chǎn)標準化激勵約束政策，全面提升礦山安全生產(chǎn)標準化水平。正常生產(chǎn)的煤礦必須達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上水平，正常生產(chǎn)的非煤礦山必須在 2026 年底前達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上水平。

（六）開展礦山安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶。

20. 深入推進精準安全檢查執(zhí)法。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉執(zhí)法、遠程監(jiān)察等工作方式，聚焦重大事故隱患的查處，加大重點抽查、突擊檢查力度，嚴厲打擊“七假五超三瞞三不兩包”等行為，對重大違法違規(guī)行為依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”。用好礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、用電量監(jiān)測等信息化手段，精準開展現(xiàn)場檢查。2024 年底前建立健全礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度， 完善行政處罰裁量權(quán)基準，對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力、處罰條款落實不到位的地區(qū)進行約談通報。

21.? 嚴格事故調(diào)查和責(zé)任追究。嚴格落實《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》，及時報送事故信息；加強重大事故掛牌督辦和典型較大事故跟蹤督導(dǎo)，督促加快事故調(diào)查進度，精準認定事故原因和責(zé)任；按照“誰投資、誰受益、誰負責(zé)”的原則，嚴肅追究責(zé)任企業(yè)實際控制人責(zé)任，推動各地視情況對典型較大、瞞報謊報礦山生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查。強化警示教育，發(fā)生較大事故或涉險事故的，一律約談企業(yè)及上級公司，制作警示教育片，責(zé)令停止生產(chǎn)、開展全員集中培訓(xùn)；發(fā)生死亡事故的礦山，必須停產(chǎn)整頓，嚴格組織驗收。

22.? ?強化國家監(jiān)察督政和督導(dǎo)幫扶。建立完善抽查、交辦、核查、約談、報告常態(tài)化的工作機制，堅持多約談、多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多曝光，將責(zé)任、壓力層層傳遞到基層末梢。推動各地區(qū)在 2024 年底前統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，完善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機制，選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。對想干好、愿投入但技術(shù)弱、基礎(chǔ)差的礦山，督促各地區(qū)組織專家進行“一對一”定向幫扶。強化對礦山安全重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)督導(dǎo)檢查和評估。

（七）深化礦山安全生產(chǎn)宣傳教育。

23. 深入開展礦山安全生產(chǎn)宣傳。以《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦安全規(guī)程》以及重大隱患判定標準等為重點，常態(tài)化開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動。開展好安全生產(chǎn)月等主題宣傳活動，推進礦山安全生產(chǎn)宣傳“進機關(guān)、進礦區(qū)、進企業(yè)、進班組、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，將每次執(zhí)法作為一次安全宣傳的機會。充分發(fā)揮新聞媒體作用，增強全社會對礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和支持。

24. 加強礦山安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。推動各地區(qū)健全完善礦山安全生產(chǎn)舉報渠道和獎勵機制，向社會公布接收礦山安全生產(chǎn)舉報的渠道，鼓勵社會公眾和從業(yè)人員舉報或報告存在的重大事故隱患。完善并落實舉報受理、核實、辦理、反饋、追責(zé)等閉環(huán)管理機制，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。

（八）推進礦山安全監(jiān)管監(jiān)察能力提升。

25.? 強化基層礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。研究制定《進一步加強礦山安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，三年內(nèi)對全國礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員開展一輪集中培訓(xùn)。持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實戰(zhàn)鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，強化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，加大實操培訓(xùn)力度，加大礦山安全監(jiān)管監(jiān)察人員到礦山企業(yè)鍛煉交流力度，完善考核獎懲機制，選樹執(zhí)法先進典型，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

26. 提升執(zhí)法裝備水平。加強各級礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。增加裝備配備種類并及時更新執(zhí)法終端設(shè)備，實現(xiàn)執(zhí)法裝備之間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)兼容、共享，不斷增強裝備智能化水平。推動配備使用礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法記錄儀。

27.? 強化執(zhí)法監(jiān)督。全面使用礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查和全過程執(zhí)法監(jiān)督，實施執(zhí)法文書修改留痕管理、智能提醒。建立執(zhí)法責(zé)任倒查機制，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責(zé)人責(zé)任， 嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”。安全生產(chǎn)基本條件類的重大事故隱患長期未查出的、長期只檢查不執(zhí)法、問題隱患描述避重就輕、規(guī)避處理處罰的，啟動倒查機制，依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。推動各地區(qū)建立涵蓋礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、公安、自然資源、工信、能源、人力資源和社會保障、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)作機制，明確礦山領(lǐng)域牽頭部門、責(zé)任單位，分年度制定攻堅清單，明確具體任務(wù)、完成時限、工作目標，統(tǒng)籌推進礦山安全治本攻堅三年行動各項工作。牽頭部門要定期向地方政府有關(guān)負責(zé)同志匯報礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況，及時推動解決突出問題，并經(jīng)常性開展督導(dǎo)調(diào)研。

（二）強化政策支持。積極推動《礦山安全法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》等礦山安全法律法規(guī)規(guī)章制修訂工作，加快推動形成有機統(tǒng)一的礦山安全法制體系。發(fā)布《礦山安全標準體系建設(shè)指南》， 加強急需標準供給力度。積極爭取中央和地方財政對礦山安全生產(chǎn)的支撐保障。督促礦山企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用， 確保滿足安全生產(chǎn)需求。

（三）強化督促檢查。國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查利劍作用，狠抓監(jiān)督檢查和發(fā)現(xiàn)問題整改，對礦山安全問題久拖不決或?qū)φ暮?、建議函不落實不反饋的地方政府，嚴肅約談?wù)饕撠?zé)人并通報上一級黨委政府。國家礦山安全監(jiān)察局每年對各地區(qū)進展情況進行評估。

（四）強化激勵引導(dǎo)。采取多種形式對治本攻堅三年行動進行廣泛宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。及時總結(jié)各地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗做法，挖掘推廣一批先進典型經(jīng)驗，培育選樹一批示范單位。推動各地區(qū)、各部門加大對成績先進單位的通報表揚力度，按照有關(guān)規(guī)定對表現(xiàn)突出的集體和個人進行獎勵，以示范引領(lǐng)推動工作落實