???? 第一章 總則
第一條為預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi),從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和開發(fā)利用活動,必須遵守本法。
土地沙化是指因氣候變化和人類活動所導(dǎo)致的天然沙漠擴張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。
本法所稱土地沙化,是指主要因人類不合理活動所導(dǎo)致的天然沙漠擴張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞,形成流沙及沙土裸露的過程。
本法所稱沙化土地,包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地。具體范圍,由國務(wù)院批準的全國防沙治沙規(guī)劃確定。
第三條防沙治沙工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,分步實施,堅持區(qū)域防治與重點防治相結(jié)合;
(二)預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理;
(三)保護和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合;
(四)遵循生態(tài)規(guī)律,依靠科技進步;
(五)改善生態(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合;
(六)國家支持與地方自力更生相結(jié)合,政府組織與社會各界參與相結(jié)合,鼓勵單位、個人承包防治;
(七)保障防沙治沙者的合法權(quán)益。
第四條國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當將防沙治沙納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障和支持防沙治沙工作的開展。?沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府,應(yīng)當采取有效措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,保護和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。?國家在沙化土地所在地區(qū),建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標責(zé)任考核獎懲制度。沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府,應(yīng)當向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告防沙治沙工作情況。
第五條在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院林業(yè)行政主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國防沙治沙工作。?國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護等行政主管部門和氣象主管機構(gòu),按照有關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)和國務(wù)院確定的職責(zé)分工,各負其責(zé),密切配合,共同做好防沙治沙工作。? 縣級以上地方人民政府組織、領(lǐng)導(dǎo)所屬有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防沙治沙工作。
第六條使用土地的單位和個人,有防止該土地沙化的義務(wù)。
使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個人,有治理該沙化土地的義務(wù)。
第七條國家支持防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作,發(fā)揮科研部門、機構(gòu)在防沙治沙工作中的作用,培養(yǎng)防沙治沙專門技術(shù)人員,提高防沙治沙的科學(xué)技術(shù)水平。?國家支持開展防沙治沙的國際合作。
第八條在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵;對保護和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻的,應(yīng)當給予重獎。
第九條沙化土地所在地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展防沙治沙知識的宣傳教育,增強公民的防沙治沙意識,提高公民防沙治沙的能力。